□ 鐘景新（中共廣州市委黨?；ǘ挤中?，廣東 花都510080）

黨的十八大報告指出，要在全黨深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼，加強新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署。黨校作為黨委的重要部門，要把思想和行動統(tǒng)一到十八大的這個重要部署上來，積極行動，做表率、努力走在前，將群眾路線貫徹到各項工作中去，促進黨校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

一、恪守“為民”宗旨，筑牢黨校事業(yè)發(fā)展根基

人民群眾是力量之源、執(zhí)政之本，因此在任何時候黨的全部使命和責(zé)任始終是為實現(xiàn)最廣大人民的根本利益而奮斗。正如習(xí)近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。當(dāng)前，部分黨員干部政治立場不堅定、宗旨意識淡薄，這給我們貫徹黨的群眾路線、堅持正確的思想觀念和價值取向帶來了挑戰(zhàn)。面對這樣的挑戰(zhàn)，黨校要積極行動起來，立足自身職能，引導(dǎo)和號召全體黨員干部恪守“為民”的根本宗旨。

（一）積極引導(dǎo)，樹立宗旨意識和正確的群眾觀點

黨一貫強調(diào)培養(yǎng)黨員干部的群眾觀點、群眾意識、群眾立場。在新時期，黨校如何做到堅持走群眾路線呢？我們認(rèn)為，在干部培訓(xùn)工作中要先了解干部群眾的培訓(xùn)需求，并依此來制定培訓(xùn)計劃，然后根據(jù)學(xué)員反饋，不斷調(diào)整各級各類培訓(xùn)主題，只有這樣，開展培訓(xùn)才能得到廣大干部的認(rèn)可。同時，黨校在對外宣講中要加強群眾路線的宣傳。2013年，廣州市委黨?；ǘ挤中５慕處熒钊肴罕姡瑥V泛開展了以“堅持群眾路線，同心共筑中國夢”為主題的理論宣講。教師深入分析了“中國夢”的偉大戰(zhàn)略，指出了群眾路線是實現(xiàn)“中國夢”的根基，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的群眾觀，追求夢想。這樣的宣講統(tǒng)一了思想，傳播了正能量，為花都區(qū)各項工作的順利推進奠定了思想基礎(chǔ)。

（二）努力實踐，切實服務(wù)民生工作和踐行“為民”宗旨

關(guān)注民生、改善民生與黨的性質(zhì)和宗旨是統(tǒng)一的。在貫徹群眾路線中落實服務(wù)民生的理念和為人民服務(wù)的宗旨是群眾路線教育實踐活動的要求，更是新時期黨校工作的出發(fā)點和落腳點。2013年以來，花都分校通過開辦“花都市民學(xué)堂”、農(nóng)民科技培訓(xùn)等方式走進社區(qū)、農(nóng)村，為市民帶去“心靈雞湯”、為村民帶去養(yǎng)殖、栽培等實用技術(shù)。在這些工作中，黨校及全體教職工做到了誠懇地聽取民意、充分尊重群眾、滿懷熱情地服務(wù)群眾，因此獲得了廣大群眾的肯定。通過落實這些工作，進一步密切了干群關(guān)系。黨校今后應(yīng)該更加積極地服務(wù)群眾，同時要發(fā)揮有利條件，自覺踐行“為人民服務(wù)”的宗旨，號召廣大干部為民多辦事、辦好事。

二、堅持“務(wù)實”本質(zhì)，促進黨校事業(yè)良性發(fā)展

群眾路線的本質(zhì)特征就是要“務(wù)實”。這與黨校文化的核心和精髓“實事求是”具有一致性。要做到“實事求是”就要“不尚空談”，要把工作落到實處。黨校落實好各項工作的關(guān)鍵在于質(zhì)量立校，抓學(xué)習(xí)，強培訓(xùn)，促科研，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高黨校事業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（一）堅持不懈抓學(xué)習(xí)

2013年3月，習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會上指出，我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的，既要抓住學(xué)習(xí)重點，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域；既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；既要向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國外有益經(jīng)驗學(xué)習(xí)。黨校教師要順應(yīng)時代要求，不斷加強學(xué)習(xí)來克服“本領(lǐng)恐慌”。首先，要把握好學(xué)習(xí)的方向。黨校應(yīng)該成為馬克思主義理論學(xué)習(xí)的主要陣地，要用馬克思主義武裝黨員干部，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思主義的信仰。這是學(xué)習(xí)的方向，我們的學(xué)習(xí)如果忽視了馬克思主義所指引的方向就容易陷入盲目狀態(tài)，難以抵制各種錯誤思想的侵蝕，不僅不能學(xué)到有用的知識，還容易導(dǎo)致脫離實際的危險。其次，要把握好學(xué)習(xí)的目的。我們加強學(xué)習(xí)不僅方向要正確，更重要的是要把學(xué)習(xí)的知識運用于實踐，增強工作本領(lǐng)、提高解決實際問題的水平。最后，要把握好學(xué)習(xí)的內(nèi)容。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論和黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)，更要結(jié)合工作需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識。從2012年開始，花都黨校全體職工進行了集中的理論學(xué)習(xí)，并開展了“好書共讀”活動。通過加強學(xué)習(xí)，全體教職工增強了工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性。我們今后應(yīng)更進一步加強學(xué)習(xí)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。

（二）與時俱進強培訓(xùn)

干部培訓(xùn)工作是黨校的主業(yè)。長期以來，黨校形成了自己特有的教學(xué)培訓(xùn)風(fēng)格，從學(xué)員的評價和反饋來看，大家對黨校教學(xué)培訓(xùn)工作總體上是滿意的。但我們應(yīng)看到，時代的發(fā)展對我們提出了新的要求，需要我們根據(jù)教育培訓(xùn)的實際需求不斷創(chuàng)新。

1、加強理論武裝。理論素質(zhì)是黨員干部必備的基本政治素質(zhì)之一。黨員干部要進一步加強理論素養(yǎng)才能適應(yīng)不斷變化的形勢，解決各種新問題，實現(xiàn)新發(fā)展。首先，要堅持不懈地用黨的思想創(chuàng)新成果武裝黨員干部頭腦。要把重大戰(zhàn)略思想、最新的理論成果、習(xí)近平總書記的系列講話作為思想教育的重點內(nèi)容，強化黨員干部的培訓(xùn)。要通過加強對黨員干部的政治思想教育，促使他們深刻理解和準(zhǔn)確把握貫穿在這些思想中的馬克思主義立場、觀點和方法。其次，我們要持續(xù)不斷地開展黨性教育。黨性教育關(guān)系到干部的成長，關(guān)系到干部服務(wù)群眾工作的質(zhì)量，因此我們要加強對干部的黨性修養(yǎng)培養(yǎng)。以往我們通過組織集體學(xué)習(xí)、集體觀看黨性教育片等方式對本校干部職工開展了黨性教育，初見成效，以后更要加強這方面的教育，促使干部在工作中發(fā)揚良好的黨性修養(yǎng)；以往我們在區(qū)干部培訓(xùn)課程中設(shè)置了黨性教育課程（如到革命老區(qū)進行紅色教育），但是內(nèi)容和形式還不夠豐富。今后可以采用對外合作的方式，發(fā)展多個黨性教育基地，以加強對廣大黨員干部的黨性教育。

2、強化區(qū)情教育。新時代黨校教育培訓(xùn)是為了使干部更好地服務(wù)于群眾。首先，我們今后在花都區(qū)的干部教育培訓(xùn)班中根據(jù)實際情況增加對區(qū)情的內(nèi)容設(shè)置。主要是要圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作來安排課程，聘請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)到黨校上課，增強學(xué)員對區(qū)每個時期的中心工作及區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的把握和理解；其次，我們要根據(jù)省、市、區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，重點突出黨的最新理論解讀、最新形勢政策分析、最新知識觀念詮釋等方面的培訓(xùn)。我們要力爭做到給學(xué)員科學(xué)的、前瞻性的引導(dǎo)和啟迪，使他們學(xué)有所獲，更好地服務(wù)群眾和社會。最后，我們要結(jié)合實際情況，采取拓展訓(xùn)練、討論交流、參觀學(xué)習(xí)等多種方式開展培訓(xùn)，積極開設(shè)更多的學(xué)習(xí)實踐課程，促使干部密切聯(lián)系群眾，更多地參與社區(qū)、企業(yè)等基層的社會實踐，在實踐中把握區(qū)情。

3、注重能力提升。在以往的培訓(xùn)中，我們對于如何提高黨員干部的執(zhí)政能力做出了一些努力和探索。但是我們要認(rèn)識到新的形勢和任務(wù)，對黨員干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力提出了新的要求，也對我們的培訓(xùn)工作提出了新的要求。首先，我們要創(chuàng)新教學(xué)方法。一是在培訓(xùn)中更多地采用互動式培訓(xùn)，更多地開展案例教學(xué)和研討式教學(xué)。通過互動的方式讓黨員干部積極思考；二是在培訓(xùn)中適當(dāng)加入情景模擬式教學(xué)（如在危機管理方面的模擬教學(xué)、媒體溝通方面的模擬教學(xué)等）；三是開發(fā)現(xiàn)場教學(xué)基地，讓學(xué)員在實踐教學(xué)現(xiàn)場的前、中、后期積極準(zhǔn)備、參與和總結(jié)。其次，我們要創(chuàng)新學(xué)員的管理方式。在學(xué)員管理上，我們嚴(yán)格按照中組部印發(fā)的《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進一步加強學(xué)員管理的規(guī)定》進行了管理。我們今后還可考慮實施量化的管理措施，例如將學(xué)員的到課情況進行統(tǒng)計換算成分?jǐn)?shù)，設(shè)置一定的基本分，然后將缺課、遲到等不良現(xiàn)象賦以相應(yīng)的分?jǐn)?shù)在基本分中扣除，將積極發(fā)言、提交調(diào)研報告等優(yōu)秀表現(xiàn)賦以相應(yīng)的分?jǐn)?shù)加入基本分，在培訓(xùn)結(jié)束后以最后的得分評優(yōu)罰劣。通過量化的管理手段可以加強對學(xué)員的嚴(yán)格要求，保障培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）深入基層促科研

黨校承擔(dān)一定的科研工作，還發(fā)揮著思想庫的職能?？蒲泄ぷ魉降奶岣吣苡辛χ谓虒W(xué)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。因此，我們必須在科研工作方面下功夫。從黨校應(yīng)有的地位和作用來看，目前真正有分量、有影響的成果還不夠多，對黨的思想理論建設(shè)貢獻還不夠大。2012年黨校全體教職員工發(fā)表了多篇調(diào)研報告和論文，科研工作取得了“量”的突破，但是我們還須進一步爭取在科研工作上實現(xiàn)“質(zhì)”的提升。要解決好這個問題，必須立足當(dāng)前形勢，在科研工作中堅持“從群眾中來，到群眾中去”的方法。我們要更多地深入基層了解民情民意，保障科研成果反映大多數(shù)群眾共同關(guān)切的利益，拿出真正反映民聲的科研成果來。只有這樣的科研成果應(yīng)用于教學(xué)，才能促進教學(xué)質(zhì)量的提升，也只有這樣的科研成果才能成為上級部門決策的有力參考材料。

三、對照“清廉”要求，優(yōu)化黨校事業(yè)發(fā)展作風(fēng)

習(xí)近平總書記指出，總體上看，當(dāng)前各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，得到了廣大人民群眾的肯定和擁護。但是，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。為防止這些不正之風(fēng)蔓延到黨校來，我們要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為一項重大的政治責(zé)任，努力把黨校建成風(fēng)清氣正的學(xué)府。

（一）利用多種渠道，營造“清廉”干事氛圍

2013年以來，花都黨校加強了道德教育、理想信念教育和作風(fēng)紀(jì)律教育，并致力于通過各種方式和渠道開展以清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐。其具體表現(xiàn)在：第一，開辦“花都區(qū)機關(guān)道德講堂”。截止到目前，區(qū)紀(jì)委、組織部、宣傳部、直屬機關(guān)工委聯(lián)合黨校組建的道德講堂已開辦了8期，有各機關(guān)單位工作人員共720人參加了學(xué)習(xí)。第二，開辟花都干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)。黨校利用花都干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)開展了廉政學(xué)習(xí)，全體干部都能通過網(wǎng)絡(luò)收看學(xué)習(xí)視頻、查看學(xué)習(xí)信息，提升自我。第三，開啟手機網(wǎng)絡(luò)平臺。黨校還利用手機網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)送手機短信的方式開展了廉政教育。黨校的干部職工每天都可以收到網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布到手機上的兩條廉政教育警句。第四，開展整治“庸、懶、散、奢”改進工作作風(fēng)活動。黨校針對該項活動制定了詳細(xì)的實施方案。根據(jù)方案，全體干部職工通過集中進行紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、上黨課，開展自查自評，提交改進工作作風(fēng)個人剖析材料等多種形式推動工作作風(fēng)改進。這一系列的學(xué)習(xí)、教育方式進一步夯實了黨校干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，為營造風(fēng)清氣正的干事氛圍積累了寶貴經(jīng)驗，是我們以后要長期堅持并進一步加以完善的做法。

（二）完善各項制度，構(gòu)建“清廉”長效機制

花都黨校十分重視制度方面的建設(shè)，力求通過制度保障干部作風(fēng)的改進。2012年就從黨建、財務(wù)管理、委托辦學(xué)、后勤服務(wù)等多方面入手，制定和完善了十八項規(guī)章制度。其中，結(jié)合全區(qū)組織的自查廉政風(fēng)險點工作，專門制定了學(xué)校的《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，實行了黨風(fēng)廉政責(zé)任制，設(shè)立了重大事項報告制度。通過落實這些制度，黨校形成了紀(jì)律嚴(yán)明的行為規(guī)范，展現(xiàn)了黨校的良好形象。2012年年底，黨校在全區(qū)的作風(fēng)評議中成績較好、排名靠前。這是廣大干部群眾對黨校廉政制度建設(shè)工作成效的肯定。這充分說明了：有制度保障的作風(fēng)建設(shè)才是群眾最滿意最放心的作風(fēng)建設(shè)，走群眾路線是加強和改進作風(fēng)的根本途徑和有效方法。今后，黨校要更加深入細(xì)致的完善各項制度，確保清廉作風(fēng)長期堅持，形成制度保障的長效機制。

實踐證明，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識、堅持實事求是的精神、切實改進工作作風(fēng)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。群眾路線既是黨的價值觀又是方法論，既是工作路線更是工作方法。我們要把黨的群眾路線教育實踐活動長期堅持下去，深入貫徹群眾路線，繼續(xù)推進黨校事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社.2012.

[2]李景田.質(zhì)量立校是關(guān)乎黨校盛衰的總戰(zhàn)略[N].學(xué)習(xí)時報，2012—11—12.

[3]習(xí)近平.在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話[M].北京：人民出版社.2013.

[4]李景田.加強機關(guān)黨的建設(shè)促進黨校事業(yè)發(fā)展——在全國黨校系統(tǒng)機關(guān)黨的工作經(jīng)驗交流會上的講話[N].學(xué)習(xí)時報，2013—5—5.

[5]熊自牧.黨的群眾路線的形成與發(fā)展[N].學(xué)習(xí)時報，2013—7—12.

[6]夏宏.準(zhǔn)確把握群眾路線的時代內(nèi)涵[N].學(xué)習(xí)時報，2013—8—25.

[7]祝靈君.為什么要始終堅持黨的群眾路線[N].學(xué)習(xí)時報，2013—8—5.

[8]肖純柏.把握群眾路線的本質(zhì)要求[N].學(xué)習(xí)時報，2013—8—19.