劉興遠(yuǎn)

（江蘇省統(tǒng)計局，江蘇 南京 210013）

美國有諺云：除了上帝，任何人都必須用數(shù)據(jù)說話。對肩負(fù)著向社會發(fā)布和傳播數(shù)據(jù)使命的政府統(tǒng)計部門而言，數(shù)據(jù)就是重要資源和“說話”的資本。面對滾滾而來的大數(shù)據(jù)浪潮，正視大數(shù)據(jù)帶來的挑戰(zhàn)和沖擊，利用大數(shù)據(jù)所提供的全新理念和思考方式，挖掘價值堪比黃金、石油和貨幣的龐大數(shù)據(jù)資源，藉以改進(jìn)和完善既有官方數(shù)據(jù)發(fā)布模式，對提升統(tǒng)計工作價值無疑具有重大意義。

一、大數(shù)據(jù)時代官方數(shù)據(jù)發(fā)布環(huán)境發(fā)生深刻變化

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，無處不在的信息感知和采集終端為我們積累了海量數(shù)據(jù)，一個更加開放、便捷的社會正在形成。在大數(shù)據(jù)改變?nèi)藗兩詈退季S方式的同時，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布所處的環(huán)境也正悄然發(fā)生歷史性變化。

1.社會公眾獲取數(shù)據(jù)信息的來源呈現(xiàn)多樣化。大數(shù)據(jù)時代，互聯(lián)網(wǎng)文本和文件、搜索、移動電話、微博、微信和電商每天都產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)。美國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心指出，互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)每年將增長50%，每兩年翻一番。IDC和EMC估計，到2020年的數(shù)字世界將擁有40ZB的容量，是全世界所有海灘全部沙粒數(shù)的57倍。有資料表明，1秒鐘內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量比20年前整個互聯(lián)網(wǎng)儲存的數(shù)據(jù)還多；1分鐘內(nèi)，微博、Twitter上新發(fā)布的數(shù)據(jù)量超過10萬，社交網(wǎng)站Facebook的瀏覽量超過600萬；1天內(nèi)，百度要處理幾十PB數(shù)據(jù)?？梢哉f，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用已經(jīng)滲透到人們的日常生活和工作中。如阿里研究中心基于淘寶和天貓銷售平臺匯聚和即時產(chǎn)生的海量網(wǎng)絡(luò)零售價格信息，采用鏈?zhǔn)郊訖?quán)指數(shù)法計算的網(wǎng)絡(luò)零售價格指數(shù)（ISPI），2010年以來的數(shù)據(jù)走勢與官方CPI環(huán)比指數(shù)呈現(xiàn)出聯(lián)動關(guān)系。這表明，一方面在大數(shù)據(jù)時代政府統(tǒng)計部門不再是唯一的數(shù)據(jù)擁有者，也不是唯一的發(fā)布者和傳播者；另一方面，人們獲取公共信息的渠道可以并能夠越來越多樣化，不必再過分依賴政府部門發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，從而對政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布形成“擠出效應(yīng)”。

2.人們的主觀感受與官方統(tǒng)計之間存在差異化。大數(shù)據(jù)時代，是一個人們在不知不覺間被數(shù)據(jù)裹挾和深陷其中的時代。每個人都是數(shù)據(jù)的創(chuàng)造者和傳播者，每個人也是數(shù)據(jù)的接收者和分享者。IDC指出，個人在日常生活中的“數(shù)字足跡”大大刺激了數(shù)字宇宙的快速增長。通過手機(jī)、電腦、數(shù)字電視、智能電視、傳感器、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等終端設(shè)備，每個人的日常生活都在被數(shù)字化，海量數(shù)據(jù)由此源源不斷地產(chǎn)生。數(shù)據(jù)增長催生了新的數(shù)據(jù)處理技術(shù)和應(yīng)用，繼而又產(chǎn)生了新數(shù)據(jù)的積累和存儲，如此周而復(fù)始迭代發(fā)展，形成了令人嘆為觀止的大數(shù)據(jù)浪潮。但正如《大數(shù)據(jù)時代》作者維克托·邁爾-舍恩伯格所說，大數(shù)據(jù)往往是凌亂和質(zhì)量參差不齊的。數(shù)據(jù)價值密度的高低與數(shù)據(jù)總量的大小往往成反比。例如，一部數(shù)小時連續(xù)不間斷的視頻監(jiān)控過程中，可能有用的數(shù)據(jù)僅僅只有數(shù)秒。而一般的數(shù)據(jù)使用者，不可能通過采用強(qiáng)大的機(jī)器算法來迅速地完成數(shù)據(jù)的價值“提純”，無法辨別出數(shù)據(jù)的“噪音”，同時自身也不斷制造著數(shù)據(jù)的碎片化、歧義化。近年來，社會上對官方數(shù)據(jù)的質(zhì)疑，諸如收入“被增長”、CPI“被下降”等，主要就緣于老百姓的主觀感受與官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的差異，這一差異再在大數(shù)據(jù)環(huán)境下被不斷放大、拉伸，客觀上影響了政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的權(quán)威性。

3.民眾要求政府公開數(shù)據(jù)信息的訴求日趨復(fù)雜化。大數(shù)據(jù)時代，各類數(shù)據(jù)載體為公眾參與開辟了新路徑，民眾要求政府公開信息的訴求也愈發(fā)強(qiáng)烈，并且隨著利益主體多元化格局的形成，不同社會階層與利益群體對官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的形式、內(nèi)容、數(shù)量等各有不同。這種新變化，要求政府部門必須打造大數(shù)據(jù)的公共平臺，掌握群眾心理、熟悉群眾語言，在采集分析數(shù)據(jù)后及時、有針對性的公開數(shù)據(jù)，讓公民可以看到并共享，以保障公民行使自己的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2009年1月17日，新任美國總統(tǒng)奧巴馬主持內(nèi)閣的宣誓儀式并發(fā)表講話：“為了引領(lǐng)一個開放政府的新時代，面對信息，政府機(jī)關(guān)的第一反應(yīng)必須是公開。這意味著我們必須堅定地公開信息，而不是等待公眾查詢。所有的政府機(jī)關(guān)都應(yīng)該利用最新的技術(shù)推進(jìn)信息公開，這種公開，應(yīng)該是及時的”。同一天，奧巴馬用標(biāo)志性的左手姿勢伏案簽署了首份總統(tǒng)備忘案《透明和開放的政府》。120天后，一個數(shù)據(jù)開放的門戶網(wǎng)站Data.gov正式上線發(fā)布，旨在全面開放美國政府擁有的數(shù)據(jù)。歐盟和歐洲各國的立法也在向這個方向推進(jìn)，如荷蘭，除了涉及國家安全和個人隱私的公共信息外，大部分信息都已經(jīng)實現(xiàn)了公開?！按髷?shù)據(jù)”成為政府信息公開的動力源，也對官方數(shù)據(jù)發(fā)布構(gòu)成現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

二、“大數(shù)據(jù)”對既有官方數(shù)據(jù)發(fā)布模式的沖擊

大數(shù)據(jù)環(huán)境下，官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布面臨著用戶的新需求劇增、現(xiàn)行統(tǒng)計發(fā)布體系不夠完善、統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的效用度有待提高等諸多挑戰(zhàn)。具體而言，“大數(shù)據(jù)”對官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布方式、內(nèi)容和頻率及時效都形成強(qiáng)力沖擊。

（一）對官方數(shù)據(jù)發(fā)布形式和手段的沖擊

現(xiàn)行的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布形式主要有三種：一是對于能夠集中統(tǒng)一公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般通過新聞發(fā)布會在第一時間公布；二是對于未納入新聞發(fā)布會的進(jìn)度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布日程表在官方網(wǎng)站上發(fā)布；三是相對全面和完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一般通過統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒公布。發(fā)布手段主要借助文字和數(shù)據(jù)表格進(jìn)行。這些相對固定的數(shù)據(jù)發(fā)布形式和手段既必要也有效，但放在大數(shù)據(jù)環(huán)境下觀察，這種發(fā)布方式和手段就顯得相對刻板單調(diào)，可讀性、可視性、交互性和生動性較差。大數(shù)據(jù)時代，人們制造、獲取和復(fù)制的所有1和0組成了數(shù)字世界，引致數(shù)字世界急劇膨脹。與此相適應(yīng)，在揚(yáng)棄傳統(tǒng)的發(fā)布方式基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)數(shù)據(jù)發(fā)布方式和手段，用更加自然、可變的方式發(fā)布信息，就顯得十分緊迫。荷蘭統(tǒng)計局利用Google Map、Google Earth等手段，以地圖的形式進(jìn)行地理數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，可以直觀地看到荷蘭的地理情況。國家統(tǒng)計局充分意識到現(xiàn)代信息技術(shù)在數(shù)據(jù)發(fā)布中的重要性，近年來通過打造和擴(kuò)展國家數(shù)據(jù)庫、開發(fā)數(shù)據(jù)查詢客戶端、建立統(tǒng)計官方微信平臺、創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)溝通交流平臺等舉措，正在更快捷、更方便地向用戶提供各類統(tǒng)計信息。

（二）對官方數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容的沖擊

大數(shù)據(jù)環(huán)境下，人們會更加關(guān)注有獨特視角的官方數(shù)據(jù)新聞，以及對數(shù)據(jù)內(nèi)容的全面精準(zhǔn)的解讀。一是人們對微觀數(shù)據(jù)的關(guān)注度將高于宏觀數(shù)據(jù)。不斷產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)越來越影響企業(yè)生產(chǎn)、居民生活的各個方面，企業(yè)正確利用大數(shù)據(jù)，洞察出大數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏的商業(yè)價值，能夠改善其業(yè)務(wù)計劃，更好地開發(fā)新產(chǎn)品、服務(wù)和業(yè)務(wù)模式；居民家庭正確利用大數(shù)據(jù)，能夠更好地進(jìn)行理性消費(fèi)，改善其投資方向。因此，政府統(tǒng)計部門發(fā)布的GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、投資、消費(fèi)、CPI等宏觀上的數(shù)據(jù)就可能滿足不了公眾的需求，受眾的興趣度就可能會降低。二是人們對個性化數(shù)據(jù)的關(guān)注度將高于總體數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)時代和以前工業(yè)革命不同的是，其特征是個性化的。目前，官方發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以總體數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)性分類數(shù)據(jù)為主，個性化、細(xì)化詳盡的數(shù)據(jù)偏少。三是人們既關(guān)注結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)也關(guān)注非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)既包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，也包括非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并且目前95%以上的數(shù)字信息都是非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)。如何超越傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析方法，對文字、圖表、圖片、視頻等半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，生產(chǎn)出高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)品為公眾服務(wù)，成為政府統(tǒng)計部門必須研究解決的新課題。

（三）對官方數(shù)據(jù)發(fā)布時效和頻率的沖擊

大數(shù)據(jù)區(qū)分于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)最顯著的特征之一，就是數(shù)據(jù)存入系統(tǒng)、進(jìn)行處理的速度非常之快。由于數(shù)據(jù)源增加，數(shù)據(jù)通訊的吞吐量提高，數(shù)據(jù)設(shè)備的計算能力增強(qiáng)，使得大數(shù)據(jù)生成的規(guī)模和速度異常驚人。大數(shù)據(jù)的即時性特點，對傳統(tǒng)統(tǒng)計發(fā)布數(shù)據(jù)的時效性和頻率提出了挑戰(zhàn)，官方發(fā)布的權(quán)威性、公允性等功能將被削弱甚至替代。新媒體的誕生帶來了“時空壓縮”現(xiàn)象，人們對于數(shù)據(jù)事件的關(guān)注不再以年月日計算，而是開始以時分秒計算，同時空間概念上的阻隔也被破除，數(shù)據(jù)傳播的無界性凸顯，“事后發(fā)布”模式顯然不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的要求。而政府統(tǒng)計充分利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，從大量結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中獲取有價值的信息，并努力發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中所隱含的現(xiàn)象和規(guī)律，則能夠有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的時效性。提高官方數(shù)據(jù)發(fā)布的時效性還在于信息技術(shù)的進(jìn)步讓現(xiàn)代社會輿論的形成機(jī)制、傳播機(jī)制發(fā)生了深刻變化，社會開始進(jìn)入“傳媒聚光燈和大眾麥克風(fēng)”時代，越來越多元化的新媒體為人們提供了更多、更便利的發(fā)聲管道，各種真假莫測、虛實難辨、泥沙俱下的信息快速自由流動，這也對官方統(tǒng)計的輿論引導(dǎo)能力提出了新的挑戰(zhàn)。

三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下改進(jìn)政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的途徑

“得數(shù)據(jù)者得天下”。毋庸置疑，大數(shù)據(jù)時代在給官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布帶來挑戰(zhàn)的同時也帶來了契機(jī)。在大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)中，政府統(tǒng)計既是數(shù)據(jù)采集者、匯總者，也是使用者、消費(fèi)者，積極利用大數(shù)據(jù)杠桿撬動統(tǒng)計發(fā)展新支點，將成為提升統(tǒng)計價值的利器。這是政府統(tǒng)計在擁抱大數(shù)據(jù)、與大數(shù)據(jù)共舞中，樹立大數(shù)據(jù)的理念、思維和意識，改進(jìn)和完善官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的邏輯起點與基本要求。

（一）以數(shù)據(jù)倉庫為載體，夯實官方數(shù)據(jù)發(fā)布基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)倉庫是一個面向主題的、集成的、不可更新的（穩(wěn)定性）、隨時間不斷變化的數(shù)據(jù)集合，是數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的關(guān)鍵，也是改進(jìn)數(shù)據(jù)發(fā)布的重要前提。政府統(tǒng)計部門生產(chǎn)的數(shù)據(jù)是典型的大數(shù)據(jù)，它不僅表現(xiàn)在數(shù)量上的“大”，而且同樣具有大數(shù)據(jù)意義上的“4V”特性。建設(shè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)倉庫，以現(xiàn)有統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)和大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的積累為基礎(chǔ)，整合來自于不同部門的數(shù)據(jù)源、各種結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，有利于支持統(tǒng)計決策分析處理，探索數(shù)據(jù)背后潛在的價值。同時，把這些數(shù)據(jù)加以整理歸納、重組和使用，有針對性地開發(fā)各類公共服務(wù)產(chǎn)品（如黨政領(lǐng)導(dǎo)數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)），并及時提供給有特定需求的統(tǒng)計用戶，有助于改善政府決策和企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營。整個統(tǒng)計數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)由數(shù)據(jù)源（包括統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)信息和外部數(shù)據(jù)信息）、數(shù)據(jù)的存儲與管理、服務(wù)器、前端工具等四個層次的體系組成。建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫，由傳統(tǒng)的簡單計算和查詢轉(zhuǎn)變?yōu)閷Υ罅繌?fù)雜、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的挖掘，將大大提升政府統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)分析和發(fā)布能力。

（二）以可視化技術(shù)為手段，增強(qiáng)官方數(shù)據(jù)發(fā)布效果

現(xiàn)代的數(shù)據(jù)可視化技術(shù)是指運(yùn)用計算機(jī)圖形學(xué)和圖像處理技術(shù)，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為圖形或圖像在屏幕上顯示出來，并進(jìn)行交互處理的理論、方法和技術(shù)。簡而言之，數(shù)據(jù)可視化就是將數(shù)據(jù)用可視化的方式展現(xiàn)出來。大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)量變得非常大和繁雜，根據(jù)IDC（國際數(shù)據(jù)公司）資料，僅在2011年，全球被創(chuàng)建和被復(fù)制的數(shù)據(jù)總量就達(dá)1.8ZB（1.8萬億GB），到2020年將增長到35ZB。要想探索和理解這些大型的數(shù)據(jù)集，單純用文字分析或表格是很難洞悉的，可視化則為行之有效的途徑之一。通過數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，根據(jù)數(shù)據(jù)的時間和空間信息等特性，利用圖表、圖、地圖等方式，就能將數(shù)據(jù)直觀的展現(xiàn)出來，并找出其中隱含的規(guī)律和知識?！鄂r活的數(shù)據(jù)：數(shù)據(jù)可視化指南》中有一個例子，是講2009年美國的失業(yè)率攀升至9.8%，但這個平均數(shù)字只概括了美國失業(yè)率的總體狀況。有哪些地區(qū)的失業(yè)率高于其他地區(qū)？又有哪些地區(qū)未受到很大波及？用一系列美國地圖就能完整地說明情況，只需略掃一眼即可獲得答案。政府?dāng)?shù)據(jù)發(fā)布借助豐富的具有互動性的可視化手段，對GDP、居民收入、物價、房價等一系列老百姓關(guān)心的指標(biāo)進(jìn)行可視化發(fā)布，可以挖掘和展示數(shù)據(jù)背后的關(guān)聯(lián)與模式，更好地幫助公眾理解數(shù)據(jù)的涵義以及這些數(shù)據(jù)對人們生活的影響。

（三）以數(shù)據(jù)整合為源泉，豐富官方數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容

大數(shù)據(jù)生產(chǎn)主體正日趨呈現(xiàn)多元化的特點，互聯(lián)網(wǎng)商品交易信息、企業(yè)電子化經(jīng)營記錄、電子化部門行政記錄等大數(shù)據(jù)，為政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集和發(fā)布提供了海量原始資料。政府統(tǒng)計作為經(jīng)濟(jì)社會信息的搜集、加工和利用中樞，應(yīng)整合各類數(shù)據(jù)源，匯聚與對接不同大數(shù)據(jù)平臺與通道的大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的大統(tǒng)一格局。大數(shù)據(jù)利用的關(guān)鍵在于分享。應(yīng)打破政府、企業(yè)與社會組織間的信息壁壘，特別是要改變政府部門之間數(shù)據(jù)割裂的“信息孤島”現(xiàn)象，打造大數(shù)據(jù)公共平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使數(shù)據(jù)在政府內(nèi)部流暢協(xié)同，大幅縮短數(shù)據(jù)獲取、處理及分析響應(yīng)時間，深度挖掘數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價值。據(jù)麥肯錫估計，歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府利用大數(shù)據(jù)可以節(jié)省超過1000億歐元的政府開支。就政府統(tǒng)計發(fā)布來講，對大數(shù)據(jù)的整合與融合，能夠極大拓展統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容，增加數(shù)據(jù)發(fā)布頻率，更加有效地對數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性、匹配性進(jìn)行解讀，提高數(shù)據(jù)發(fā)布的客觀性、及時性和權(quán)威性，提升官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力。

（四）以與新媒介共融為依托，提升官方數(shù)據(jù)傳播力

以互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)站、微博、微信等為代表的新媒體正深刻地改變著輿論生成方式。日益龐大的受眾群體，實時更新的海量信息，及時交流的互動功能，使受眾接受信息的反饋行為更加及時，提升了虛擬空間與現(xiàn)實世界的互動性。新媒體時代，政府統(tǒng)計不是旁觀者，必須善借新媒體之力，與新媒體實現(xiàn)高度融合，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力和數(shù)據(jù)傳播力。一是拓寬數(shù)據(jù)信息傳播渠道。利用已開通的統(tǒng)計政務(wù)微博，提高微博運(yùn)營效率，并逐步深化統(tǒng)計官方微博的集群功能，形成統(tǒng)計官方微博群，在開展重大統(tǒng)計宣傳活動、重大統(tǒng)計輿論引導(dǎo)等方面發(fā)聲發(fā)力，形成強(qiáng)大合力，凝聚正能量。與主流門戶網(wǎng)站合作，建立網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計專題，通過網(wǎng)絡(luò)公開數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程和統(tǒng)計工作情況，并與網(wǎng)友交流互動，讓更多公眾參與到統(tǒng)計開放過程中。不斷拓展微信、博客等其他新興傳播渠道，實現(xiàn)傳播效果的疊加，使數(shù)據(jù)信息一次生成、多次傳播。二是打造大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的民意主導(dǎo)者。在對新媒體輿論的引導(dǎo)方面，要改變“大而全”、遍地開花的策略，著力打造大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的民意主導(dǎo)者，利用其權(quán)威和專業(yè)知識，發(fā)揮其意見領(lǐng)袖功能，解疑釋惑，澄清事實。三是健全統(tǒng)計輿情監(jiān)測與預(yù)警常態(tài)工作機(jī)制。深入分析新媒體時代輿論危機(jī)的特點及傳播路徑，建立由政府統(tǒng)計并涵蓋其他大數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的綜合輿情監(jiān)測體系，更有針對性地對統(tǒng)計輿情實施監(jiān)測，提高統(tǒng)計輿情的科學(xué)應(yīng)對能力。