張軼坤，孫旭雅

(天津城市建設學院 人事處，天津 300384)

教師是高等教育的主體力量，擔負著培養(yǎng)高層次人才，進行知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新的神圣使命.高等教育的發(fā)展水平在很大程度上取決于教師隊伍的整體素質(zhì).建設一支學術水平高、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、充滿活力、具有創(chuàng)新能力的教師隊伍是高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，是高校師資工作孜孜以求的奮斗目標.在知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新時期，對教師隊伍的培養(yǎng)提出了更高的要求.面對新時期的機遇與挑戰(zhàn)，如何切實加強和改進高校教師培訓工作，從而提高教師的整體素質(zhì)已成為人事管理部門面臨的重要課題，在高校整個運行系統(tǒng)中占有極其重要的地位.

1 高校教師培訓工作的現(xiàn)狀分析

1.1 高校教師培訓的內(nèi)涵

高校教師培訓是為使教師更好地履行崗位職責從而提高科研能力、教學能力和社會服務能力而進行的繼續(xù)教育，是高校師資隊伍建設的重要環(huán)節(jié).高等學校對于教師的培訓就是通過組織培養(yǎng)、參與訓練等方式來提高教師自身的專業(yè)知識、技能水平和專業(yè)素質(zhì)同時改善教師的價值觀、工作積極性，激勵教師投身于教育事業(yè)，從而提升教學質(zhì)量，提升學校辦學層次，進而實現(xiàn)教師價值的有計劃、有目的、有組織、持續(xù)性的活動[1].

1.2 高校教師培訓工作存在的主要問題

近年來，各高校高度重視教師培訓工作，把師資培訓列入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和黨政重要議事日程，通過不斷完善政策法規(guī)、創(chuàng)造多種類多層次的培訓形式，極大提高了教師的學識水平和業(yè)務能力，有效地促進了高校教師隊伍整體水平的提高.教師培訓規(guī)模不斷擴大，培訓形式趨于多樣化，培訓層次和質(zhì)量逐步提高.然而，通過考察高校教師培訓工作的現(xiàn)狀，站在時代和發(fā)展的角度去看，在培訓工作中還是存在著不少不盡人意的地方，主要表現(xiàn)可歸納為以下幾個方面.

1.2.1 培訓觀念相對落后

觀念的落后是最大的落后.多年來，我國高校教師培訓往往流于形式，教師培訓更多地與職稱評定、業(yè)務評估、職務晉升聯(lián)系在一起.受傳統(tǒng)教育理念的影響，忽視了高校教師在職學習的客觀需要，過于重視傳承的責任，追求知識的積累，而忽視技能的培養(yǎng)和知識的創(chuàng)新.知識經(jīng)濟時代的新時期，知識更新和傳播速度明顯加快，新的學科和技術不斷涌現(xiàn)，社會對人才和教育的要求不斷提高，這就要求教師樹立終身培訓的觀念，不斷更新知識，提高教學和科研能力，適應時代和高校自身發(fā)展的要求.

1.2.2 培訓工作缺乏規(guī)范的指導體系

目前，高校教師培訓工作沒有一個統(tǒng)一的指導體系，存在一定的盲目性，缺乏科學性.缺少一個針對不同的培訓群體，實施不同培訓內(nèi)容、培訓計劃的培訓模式，難以體現(xiàn)不同類型、不同學科、不同層次、不同職務教師的實際需要和差異性，使得培訓的效果難以保證，從而限制了教師教學科研水平的提高和教育質(zhì)量的提高.一些培訓計劃和制度安排雖然使培訓工作有序化，規(guī)范化，但不能從整體上指導培訓工作，尚未建立起合理的教育培訓體系.

1.2.3 培訓形式發(fā)展不平衡

各高校教師培訓工作中重業(yè)務培訓輕思想政治素質(zhì)培訓；重理論培訓輕實踐技能培訓；重學歷培訓輕素質(zhì)教育能力培訓.培訓內(nèi)容過多集中于與職稱評審掛鉤或與出國深造相關的培訓(如職稱外語、現(xiàn)代技術教育、出國外語培訓等)、基礎素質(zhì)培訓(如崗前培訓等)、學歷進修等，而專業(yè)進修培訓、教學水平培訓、學術培訓、專業(yè)的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能和實際操作技能培訓則相對分散.

1.2.4 培訓機制有待健全

建立教師培訓制度體系，除完善相關培訓體系的規(guī)范外，還應建立與健全相關機制.目前，高校還沒有真正實現(xiàn)有效的激勵機制、競爭機制和約束機制.培訓激勵機制不健全會直接影響教師參加培訓的積極性；師資建設的競爭機制不健全，難以選拔出合格的教師參加培訓從而影響培訓的效果；培訓約束機制不完善，培訓目標和培訓計劃就得不到預期的效果[2].

1.2.5 高層次人才培訓力度不夠

擁有一批高水平的學科帶頭人是一所學校實力、地位的象征.缺乏學科團隊，難以帶動學校教師隊伍整體水平和學科水平的提高.目前，不少高校杰出人才匱乏，大師級學科帶頭人缺乏，學術帶頭人和后備人選不足，結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾突出.《高等學校教師培訓工作規(guī)程》中明確規(guī)定：“對連續(xù)擔任教授或副教授工作五年且能履行崗位職責的教師必須給予半年以上的學術年假.”但有調(diào)查研究表明，國內(nèi)很多教師享受學術年假障礙重重.高校對高層次人才培訓重視不夠，高級職稱教師中能夠享受學術假制度的非常少，出國研修、參加國內(nèi)外訪問學者和高級研討班的教師比例也非常小.

1.2.6 培訓經(jīng)費不能滿足需求

經(jīng)費是教師培訓的一種重要資源，沒有一定經(jīng)費的投入則教師培訓很難開展.和過去相比，教師培訓經(jīng)費在數(shù)量上確實有大幅度的提高，但和目前教師隊伍總量以及新時期教師隊伍整體上教育教學技能、知識儲備亟待更新的需求相比就顯得杯水車薪了.隨著改革的不斷深入，高校面臨著自主辦學提高經(jīng)濟效益的問題，一些高校因經(jīng)費有限，對教師培訓投入不夠.目前，大部分高校把“經(jīng)費短缺”列為本校教師培訓工作中遇到的最大困難，很多教師也認為學?！敖?jīng)費短缺”是自己在進修提高方面遇到的主要困難.

2 加強和改進高校教師培訓工作的對策

國家教育行政部門不斷地對高校教師的培訓工作進行改革，并體現(xiàn)在相關文件中.《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》第十七章明確要求“完善培養(yǎng)培訓體系，做好培養(yǎng)培訓規(guī)劃，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學能力.”《關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見》中提出“要積極開展教師培訓工作，提高高校教師的教學能力.”面對高校教師培訓工作的現(xiàn)狀，作為高校人事管理部門，應從以下幾個方面加強和改進教師培訓工作.

2.1 依法管理，統(tǒng)籌規(guī)劃

教師培訓工作是優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，提高教育教學質(zhì)量的基礎性工作.各高校主管領導和主管部門必須統(tǒng)一思想，充分認識新時期高校教師培訓工作的重要性與緊迫性.以《教師法》、《高等教育法》、《高等學校教師培訓工作規(guī)程》為依據(jù)，進一步健全政策法規(guī)體系和組織管理機構(gòu).制定好教師的培訓規(guī)劃和培訓計劃，長期切實抓好教師培訓工作，使其進一步規(guī)范化、制度化.

各高校應成立專門的教師培訓組織，組建由資深教授、相關專家以及校外人士組成的委員會，采取民主集中制原則負責本校教師培訓工作.組建這樣的機構(gòu)有利于高校根據(jù)本校的特點來確定培訓重點，規(guī)劃長遠的目標，并可以根據(jù)教師的個體差異性給出有針對性的建議，指導教師制訂合理的培訓計劃.培訓組織的建立還可以為高校教師搭建交流的平臺，在教學與科研方面提供溝通與合作的機會，使教師在相互學習與借鑒的基礎上共同提高.

2.2 轉(zhuǎn)變教師培訓觀念

正如教育觀念是教育活動的靈魂一樣，培訓觀念是高校教師培訓活動的靈魂.高校教師培訓要有突破，應將人力資源管理理念融入教師培訓工作中，注重以人為本，以教師為本.不能將教師培訓單純看成是消費，而將其視為是一種系統(tǒng)化的智力投資，當作促進教師的價值觀、行為與學校發(fā)展目標相一致的重要手段[3].教育的特殊使命和教師的專業(yè)化，要求教師首先成為終身學習的先行者，教師學習型組織應成為學習型社會的示范和先導.新時期高校教師必須樹立終身學習，終身培訓的理念，要不斷運用新的教學技術和手段提高教學質(zhì)量，不斷提高教學和科研的創(chuàng)新能力.

2.3 建立和健全教師培訓制度

教師培訓工作的開展需要各種制度的保證.一方面對培訓的管理要有制度；另一方面對培訓結(jié)果的應用也要有制度做保證.通過建立高校教師培訓和進修制度，明確教師的責任和義務，使高校教師培訓的時間、經(jīng)費等得以保障.通過采取激勵措施對教師培訓全程激勵，充分調(diào)動學校各二級單位和教師的培訓積極性，逐年增加教師培訓專項，對不同層次培訓的教師給予政策上的鼓勵，確保培訓工作順利進行.可建立完善的培訓監(jiān)督、考核管理制度.建立公正公平的培訓選拔、考評機制，嚴格考核，加強監(jiān)督檢查，根據(jù)教師培訓的層次性和廣泛性建立健全考核指標體系，依據(jù)考核標準做到獎優(yōu)罰劣，并與教師考核、晉職、晉級等聯(lián)系起來，為高校教師的培訓提供切實有效的保障[4].

2.4 完善經(jīng)費保障，創(chuàng)新分擔機制

保證經(jīng)費投入是做好教師培訓工作的重要條件.各高校應確保教師隊伍建設經(jīng)費的落實，要在教育事業(yè)經(jīng)費中安排專項經(jīng)費用于教師教育培訓.高校應充分利用市場機制，積極爭取吸納社會團體和個人的捐贈，拓寬培訓經(jīng)費來源.同時，高校培訓機構(gòu)要加強自身財務管理，減少不合理支出，改善培訓設備及辦學條件.新時期，高校應立足本校實際，按照“效益共享，責任共擔”的原則，確定教師培訓經(jīng)費投入的比例，建立政府、學校、所屬單位、個人共同承擔培訓費用的新機制.

2.5 加大高層次人才的培養(yǎng)力度

培養(yǎng)和造就一批學術帶頭人和學術骨干是當前高校師資隊伍建設的一項戰(zhàn)略性任務.學術帶頭人培訓的目的是為提高自身學術水平，掌握學科前沿的理論與知識，擴大學術影響以引導和帶領學科建設和發(fā)展.其主要形式有：出國培訓、訪問學者、高級研討班等.學術骨干與學術帶頭人相比，在專業(yè)知識的深度和廣度、研究能力和教學能力等方面有很大的培訓發(fā)展空間.其主要形式有：在職攻讀博士研究生、作博士后研究、短期研討班講習班、訪問學者等.經(jīng)實踐證明：適時選派學術骨干參加重點高校舉辦的國內(nèi)訪問學者、高級研討班；鼓勵優(yōu)秀教師到國外高校進行學術交流、考察學習；借鑒國外高校廣為采納的學術休假制度等都是培養(yǎng)高層次人才的有效的方式[5].

2.6 重視青年教師培訓

青年教師是高校教師的重要組成部分，是高校的希望所在.隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，青年教師的比例已達到甚至超過教師總量的一半.青年教師的培訓自然成為高校教師培訓的重中之重.對青年教師的培訓主要有以下幾個方面：①鼓勵青年教師在職攻讀博士學位，并在經(jīng)費上給予大力支持；②建立青年教師教學基本功訓練制度，堅持崗前培訓制度，充分發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用，定期組織青年教師進行教學觀摩活動，定期組織青年教師教學基本功大賽，并給予精神及物質(zhì)的獎勵；③堅持青年教師調(diào)研和社會實踐制度；④建立青年教師定期學術報告制度；⑤加強青年科研基金的立項管理，不斷提高青年教師科研成果的檔次和水平；⑥對已在教學和科研中嶄露頭角的優(yōu)秀青年教師進行重點培養(yǎng)、嚴格訓練，使他們盡快成為教學科研的骨干.同時，在職務評聘、出國進修、住房等政策上給予傾斜.

2.7 重視國際化培訓及網(wǎng)絡培訓

高校應加強國際教育的交流與合作，重視國際培訓.充分利用國際教育市場，在教育內(nèi)容、教育方法上適應國際交流與發(fā)展的需要，選派中青年骨干教師通過攻讀學位、作訪問學者、進行學術交流、參加國際會議等形式培養(yǎng)具有國際意識、國際競爭力的人才[6].高校應充分利用網(wǎng)絡資源如教育網(wǎng)、科研網(wǎng)、信息網(wǎng)等現(xiàn)代化遠程教育手段，把握最新的科技發(fā)展動態(tài)，索取自己最需要的知識與信息，跟上時代的步伐.網(wǎng)絡培訓順應了信息化時代教師發(fā)展的趨勢，突破了培訓的時空限制，使教師培訓更加靈活和富有時代感.這種形式既不影響教師的本職工作，又能滿足教師的培訓需求，培訓成本相對較低，值得在高校進行推廣.

2.8 提高師資管理者的素質(zhì)

新時期高校師資管理者首先應確立人力資源為第一資源的觀念，樹立以人為本的理念，工作的重點要由單純的管理控制職能轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的開發(fā)和利用.建設一支高水平的師資管理隊伍，切實提高師資管理者的素質(zhì)，對師資隊伍建設的順利有效開展十分必要.一是要提高管理者的學歷層次、管理水平和工作能力.二是強化管理者的服務意識、全局意識和奉獻精神.三建立高校師資管理人員的績效考核評估體系，通過全方位、多角度的考核評估提高管理能力和水平.評估結(jié)果和工資待遇及福利津貼、晉升等掛鉤，充分調(diào)動師資管理人員的積極性.四是建立管理監(jiān)督制度，加強對管理者的監(jiān)督.

總之，高校教師培訓工作是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，是一項事關學校生存與發(fā)展的大事.高校應把師資隊伍建設擺在高校建設重中之重的位置，把教師培訓工作作為一項長抓不懈的任務，建立并有效運行一套適合本校發(fā)展的培訓管理體制.真正做到事業(yè)育人、感情留人、機制聘人、管理識人，營造一種有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，從而促進高?？焖俳】档陌l(fā)展.

［1］鄒艷輝. 關于高校教師培訓的探討[J]. 才智，2011，(31)：290.

［2］時少華，岳會博. 構(gòu)建高校教師培訓體系的思考[J].江西金融職工大學學報，2007，20(2)：102-105.

［3］喬浩風. 我國高校教師培訓改革深化的途徑探析[J].繼續(xù)教育研究，2012(1)：96-98.

［4］孫 紅. 高校教師培訓發(fā)展探索[J]. 中國成人教育，2004(11)：92-93.

［5］劉鳳英，韓玉啟，糜海燕. 美國高校教師培訓與管理的借鑒意義[ J]. 江蘇高教，2007(5)：142- 144.

［6］江文麗. 關于高校教師培訓的幾點思考[J]. 安徽工業(yè)大學學報：社會科學版，2006，23(6)：137-138.