■ 本刊編輯部
今年全國“兩會”上,環(huán)境問題受到代表委員和輿論前所未有的關(guān)注,可以說當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)與社會矛盾突出表現(xiàn)之一在于環(huán)境污染嚴(yán)重。中國500個大中城市中,只有不到1%達(dá)到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中國水和空氣污染造成的健康方面的代價是每年達(dá)千億美元,占GDP的4.6%(世界銀行:中國水和空氣污染的代價2007-07-16),環(huán)境問題已經(jīng)上升到影響社會和諧穩(wěn)定的高度和層面。黨的十八大報告首次把美麗中國作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),政府工作報告再次強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期待,要下大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
然而,在以煤、油為主導(dǎo)的能源經(jīng)濟(jì)中,伴隨GDP增長,常規(guī)能源消費(fèi)總量的增加,環(huán)境污染、生態(tài)惡化如影隨形,煤、油過度消費(fèi)是導(dǎo)致環(huán)境惡化的必然結(jié)果。治理環(huán)境,對能源消耗量大、污染排放不達(dá)標(biāo)的煉化企業(yè)施以重拳是必要的,短期內(nèi)也可速見成效。但治理之本,取決于政府調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加大清潔能源的利用,提高能源利用效率和限制煤炭使用的力度及與之配套的政策。
中國能源結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗中國需要全民參與。就符合時代潮流和未來發(fā)展方向的分布式(風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)能)發(fā)電而言,如果政府不能維持一個比較高的上網(wǎng)電價(以后逐步下降),把補(bǔ)貼落實到自發(fā)自用的投資使用者,讓其在短期內(nèi)(例如5年左右)獲利,則只能延緩可再生能源電力的“轉(zhuǎn)型過程”,擠壓可再生能源的成長前景。