美國(guó)CNN財(cái)經(jīng)網(wǎng)站2月6日文章,原題:中國(guó)如何解決即將來(lái)臨的勞動(dòng)力危機(jī)? 不久前,對(duì)試圖競(jìng)爭(zhēng)外包合同的發(fā)展中國(guó)家企業(yè)而言,一提到“中國(guó)價(jià)格”就會(huì)令它們不寒而栗。西方跨國(guó)公司往往要求盡可能低的價(jià)格,而中國(guó)制造商提供的超低價(jià)格就是基準(zhǔn)??释麛D進(jìn)全球供給鏈的其他發(fā)展中國(guó)家別無(wú)選擇,只能亦步亦趨。 但中國(guó)人口的急劇變化,尤其是未來(lái)20年勞動(dòng)力供給的迅速下降,將使“中國(guó)價(jià)格”成為歷史。國(guó)際貨幣基金組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)家最近進(jìn)行的一項(xiàng)研究表明,鑒于中國(guó)的生育率和人口增長(zhǎng)水平,在政策和出生率不變的情況下,中國(guó)將在未來(lái)10年開(kāi)始感受到勞動(dòng)力短缺。 不幸的是,通過(guò)放寬計(jì)劃生育政策等措施,將無(wú)法彌補(bǔ)勞動(dòng)力虧空。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),生育率一旦低于一定水平就很難恢復(fù)。況且對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這么做有些晚。即便立即放開(kāi),新生兒2030年左右才能進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。 對(duì)此,中國(guó)政府并非束手無(wú)策。但相關(guān)解決措施都需要果斷行動(dòng)和大膽改革。提高勞動(dòng)力素質(zhì)和生產(chǎn)率,顯然是應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力短缺的措施之一。使中國(guó)日益萎縮的勞動(dòng)力儲(chǔ)備提高生產(chǎn)率的唯一方法是投資教育。目前,中國(guó)成年人受教育的平均年限僅為7.5年,低于許多發(fā)展中國(guó)家。這與中國(guó)政府對(duì)農(nóng)村教育投資不足有很大關(guān)系。但向農(nóng)村地區(qū)增加投資會(huì)面臨政治難題和行政挑戰(zhàn)。 另外一種措施是,推遲退休年齡。但此舉只是短期解決方案,將很快招致不受歡迎的社會(huì)后果,因?yàn)檫@有可能增加年輕人的失業(yè)率。 中國(guó)農(nóng)業(yè)的一種潛在革命性變革——從當(dāng)前以家庭為基礎(chǔ)的小規(guī)模種植轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模機(jī)械化作業(yè)——將有可能減少農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力需求,釋放出的剩余勞動(dòng)力將進(jìn)入城市。但中國(guó)的土地所有制是最大障礙。 最后,中國(guó)政府將不得不通過(guò)改革戶口制度,提高現(xiàn)有勞動(dòng)力市場(chǎng)的效率。嚴(yán)格說(shuō)來(lái),取消戶口制度不能提高勞動(dòng)力供給的絕對(duì)數(shù)量,但將消除限制勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙并有效彌補(bǔ)勞動(dòng)力缺口。不過(guò),這種改革也將使北京面臨艱難的政治挑戰(zhàn)。大多數(shù)城市的政府都拒絕這種改革,因?yàn)樗鼈儾幌M?fù)擔(dān)由此帶來(lái)的教育、醫(yī)療和退休成本。伴隨中國(guó)人口減少而至的消息好壞參半。面對(duì)不利人口趨勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,中國(guó)政府應(yīng)自信擁有有效解決方案。但也須意識(shí)到,執(zhí)行此類措施需要前所未有的政治勇氣?!ㄗ髡吲崦粜?,王會(huì)聰譯)