本報(bào)駐美國(guó)特派記者 吳成良美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)貿(mào)委）1月31日宣布對(duì)韓國(guó)三星、芬蘭諾基亞、中國(guó)的中興和華為以及它們的美國(guó)分公司發(fā)起“337調(diào)查”，以確定這些企業(yè)出口美國(guó)及在美銷售的具有3G和4G功能的無(wú)線設(shè)備及部件是否侵犯美國(guó)本土公司的專利權(quán)。 該調(diào)查是應(yīng)總部位于美國(guó)賓夕法尼亞州的無(wú)線通信技術(shù)公司“InterDigital”及其子公司今年1月2日的申訴做出的。該公司指控上述4家廠商侵犯其在美國(guó)申請(qǐng)的專利。根據(jù)美國(guó)國(guó)貿(mào)委的聲明，涉案產(chǎn)品范圍非常廣泛，幾乎涵蓋上述4大廠商的主打產(chǎn)品，包括智能手機(jī)及其他移動(dòng)電話、移動(dòng)個(gè)人計(jì)算機(jī)卡、移動(dòng)U盤、個(gè)人計(jì)算機(jī)和其他具有移動(dòng)功能的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，如無(wú)線接入點(diǎn)（或稱熱點(diǎn)）、無(wú)線調(diào)制解調(diào)器等。 如果證明侵權(quán)成立，美國(guó)國(guó)貿(mào)委將發(fā)布排除令和禁止令。前者禁止相關(guān)侵權(quán)產(chǎn)品繼續(xù)進(jìn)口到美國(guó)市場(chǎng)，后者將禁止已進(jìn)口到美國(guó)產(chǎn)品的銷售等商業(yè)活動(dòng)。這等于涉案產(chǎn)品將被美國(guó)完全拒之門外，因而具有極大的殺傷力。 “337調(diào)查”依據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337條（“337條款”）展開，該條款授權(quán)國(guó)貿(mào)委應(yīng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的申請(qǐng)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口以及銷售過(guò)程中的不公平行為進(jìn)行調(diào)查。實(shí)踐中，多數(shù)案件涉及專利侵權(quán)指控?！?37調(diào)查”本質(zhì)上是一種具有單邊制裁性質(zhì)的貿(mào)易保護(hù)主義行為，不少國(guó)家指責(zé)其違反了世界貿(mào)易組織的原則。加拿大和歐共體（歐盟前身）曾將美國(guó)“337條款”訴至多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制，并推動(dòng)美國(guó)進(jìn)行修改。 根據(jù)有關(guān)程序，美國(guó)國(guó)貿(mào)委啟動(dòng)“337調(diào)查”后，該委員會(huì)的首席行政法官會(huì)將案件分配給一名行政法官審理。該行政法官將擇日舉行聽(tīng)證，并就是否違反“337條款”做出初步裁決。之后，國(guó)貿(mào)委將對(duì)初裁進(jìn)行審議。通常，“337調(diào)查”的案件會(huì)在一年內(nèi)作出裁決。 此案是今年第1個(gè)月內(nèi)美國(guó)發(fā)起的涉及中國(guó)企業(yè)的第４起“337調(diào)查”。盡管美國(guó)的“337調(diào)查”機(jī)制并非專門針對(duì)中國(guó)，但近年來(lái)針對(duì)中國(guó)企業(yè)的“337調(diào)查”呈遞增趨勢(shì)。 多名貿(mào)易及法律專家2月1日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)企業(yè)頻頻發(fā)起“337調(diào)查”，其真正目的在于打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、保護(hù)市場(chǎng)份額?！?37調(diào)查”日益演變?yōu)橐环N知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。 有分析人士認(rèn)為，InterDigital狀告三星、諾基亞、中興和華為，目的是要錢。該公司網(wǎng)站宣稱，其擁有200人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，公司生意就是“發(fā)明”——發(fā)明新技術(shù)，然后授權(quán)給其他公司使用。InterDigital是打?qū)＠偎镜睦鲜?。資料顯示，該公司絕大部分收入來(lái)自移動(dòng)通信行業(yè)內(nèi)其他公司交納的專利使用費(fèi)?！?/p>