王廣軍

山東省莘縣食品藥品監(jiān)督管理局，山東莘縣 252400

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的飛速提升，藥品種類和數(shù)量日新月異。藥品是用于治病和防病的特殊商品，藥品質(zhì)量嚴(yán)重地影響人們的生命健康，因此，加強藥品監(jiān)督管理工作，能夠有效地提高藥品檢驗工作的效率和質(zhì)量，切實地維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全[1]。我縣食品藥品監(jiān)督管理局為了更好地加強藥品監(jiān)管的力度，不斷創(chuàng)新監(jiān)管工作思路，轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，優(yōu)化配置現(xiàn)有的人力、物力和財力等資源，取得了一系列顯著的效果。

1 提升縣級藥品檢驗職能的方法

1.1 實行“兩整合一傾斜”，創(chuàng)新工作思路

由于縣級食品藥品監(jiān)管機關(guān)的組建時間短，加之機關(guān)運行經(jīng)費短缺、裝備不齊全、工作人員數(shù)量少、任務(wù)重等矛盾較為突出，同時縣級藥品監(jiān)管機關(guān)在組建過程中，一些藥檢所的業(yè)務(wù)骨干通過參加公務(wù)員考試轉(zhuǎn)而從事行政執(zhí)法工作，導(dǎo)致基層藥品檢驗的工作人員更加緊缺[2]。本縣食品藥品監(jiān)管機關(guān)對內(nèi)部的運行機制大膽改革和探索，轉(zhuǎn)變工作思路，重新分配人力和物力資源，取得了非常好的效果。①重新整合人力資源：對稽查隊和藥檢所實施了合署辦公制度，使稽查工作和藥檢工作同時進(jìn)行，有效解決了人員不足問題，使技術(shù)監(jiān)督和行政監(jiān)督結(jié)為一體，壯大了稽查工作隊伍，取得了非常好的效果。②重新整合物力資源：縣級藥檢所的發(fā)展時間雖然較短，但是按照現(xiàn)有的裝備和技術(shù)水平來看，能夠滿足85%的藥品全檢或者單項檢驗工作。本縣利用快檢箱對所檢藥品進(jìn)行快速檢驗，之后利用實驗室的設(shè)備對篩選藥品進(jìn)行進(jìn)一步檢驗，最后再送往市里的藥檢所進(jìn)行檢驗，形成了藥品抽檢、快檢、實驗室詳檢的檢驗程序，提高了設(shè)備的利用率，有效避免了設(shè)備的浪費和閑置。③調(diào)整政策：面對經(jīng)費緊張但是又不能影響藥檢工作正常運行的局面本縣對政策做了相應(yīng)調(diào)整，藥檢工作的費用由藥檢所自主支配，藥檢工作的經(jīng)費?？顚Ｓ?，不得挪用，為藥檢工作的順利開展打下良好基礎(chǔ)。

1.2 做到“兩加強一明確”，提高人員素質(zhì)

專業(yè)技術(shù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良的藥檢隊伍是藥品檢驗工作的基礎(chǔ)和保障[3]。①重視和加強人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)：建立健全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，每月組織檢驗方法培訓(xùn)，并組織考核和考試，考核、考試成績將作為評先評優(yōu)和干部提拔的一項重要評選內(nèi)容。組織人員參加省級、國家級的藥品檢驗培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)的藥品檢驗技術(shù)，藥檢人員的專業(yè)素質(zhì)得到了很大提升。②明確責(zé)任和工作：每年都要給藥品檢驗人員制定相應(yīng)的工作任務(wù)，明確責(zé)任，認(rèn)真解決抽檢中遇到的問題，如有特殊情況一定要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，在實際工作中總結(jié)經(jīng)驗和方法。③加強工作作風(fēng)建設(shè)：由于藥品檢驗工作具有極強的特殊性，藥檢人員一定要具備優(yōu)良的工作作風(fēng)，樹立艱苦奮斗、實事求是、愛崗敬業(yè)的精神。

1.3 發(fā)揮“三個作用”，不斷增強藥品檢驗效能

藥品檢驗的最終目的和關(guān)鍵是充分發(fā)揮藥檢的效果，實現(xiàn)藥檢結(jié)構(gòu)的真正作用，讓老百姓用到放心合格的藥品[4]。①加強和重視技術(shù)保障：藥品檢驗的最重要的作用就是查處假冒偽劣藥品，通過藥品檢驗為查處假冒偽劣藥品提供了大量可靠的技術(shù)依據(jù)和線索[5-6]；②加強預(yù)警預(yù)防作用：在藥品的快檢和抽檢過程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使用規(guī)范的藥品保管方法，提高管理質(zhì)量，防止問題的再次發(fā)生，堅決杜絕相同問題的重復(fù)發(fā)生[7]；③做好信息反饋工作：通過長期的藥品檢驗，工作人員對同一地區(qū)的藥品質(zhì)量動態(tài)有了詳細(xì)的了解，并進(jìn)行了總結(jié)和分析，掌握了該地區(qū)的規(guī)律性問題，有針對性地開展工作，并將檢驗結(jié)果在全縣范圍內(nèi)公告，不僅為藥品負(fù)責(zé)人提供信息和依據(jù)，而且也為藥品管理提供科學(xué)依據(jù)，真正做到防患于未然。

2 提升縣級藥品檢驗職能的體會

在長期的藥品檢驗工作中，筆者體會到技術(shù)監(jiān)督和行政監(jiān)督的有機結(jié)合是提高藥品市場監(jiān)督的一項重要措施，技術(shù)監(jiān)督的主要內(nèi)容就是藥品檢驗，在藥品市場整治中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用[8]。①提高藥品監(jiān)管能力必須增強藥品檢驗水平，縣級藥品監(jiān)管機構(gòu)是藥品監(jiān)管機構(gòu)的最基層，任務(wù)重，涉及的范圍廣，監(jiān)管對象多，且情況復(fù)雜，如果沒有可靠的技術(shù)監(jiān)督作支持，單純依靠監(jiān)督檢查，起不到應(yīng)有的效果。市級以上的藥品檢驗機構(gòu)對縣級單位的監(jiān)督力度不夠，如果太依賴市級藥檢機構(gòu)也不能實現(xiàn)有效監(jiān)管。唯一可靠有效的方法就是提高縣級藥檢機構(gòu)的檢驗?zāi)芰?，做好初篩、快檢工作，發(fā)揮真正的市場監(jiān)管作用。②提高基層藥檢水平，提高查處假冒偽劣藥品力度。受多種因素的影響，農(nóng)村地區(qū)深受假冒偽劣藥品的毒害，迫切需要改變現(xiàn)狀。由于現(xiàn)在制假售假的手段非常高明，單純的依靠肉眼很難區(qū)分真假，因此必須借助基層藥檢機構(gòu)的正規(guī)檢驗才能辨別出真假藥品。此外要利用強有力的行政監(jiān)督手段對制假售假行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保證和維護(hù)農(nóng)村藥品市場規(guī)范，保證公民的生命健康[9]。③樹立藥檢機構(gòu)的良好形象，強化內(nèi)在素質(zhì)。藥檢機構(gòu)要轉(zhuǎn)變工作思路，積極改革，提高工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，通過政策調(diào)整，提高工作人員的積極性，加強藥檢力度，在工作實踐中不斷地增加知識和經(jīng)驗，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法犯罪行為，樹立良好的形象，增強社會認(rèn)可度。

3 小結(jié)

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生條件的大幅度改善，國家在醫(yī)療衛(wèi)生方面的關(guān)注度和投資越來越多，因此，藥品檢驗工作必將引起更多的注意，伴隨著醫(yī)藥檢驗技術(shù)的改進(jìn)和提高，檢驗設(shè)備的精確度也越來越高，因此，縣級藥品檢驗職能必將得到健全和發(fā)展，以便能夠維護(hù)我國基層藥品市場的穩(wěn)定秩序。

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[5]漆亮，章光文.我國藥品抽驗中存在的問題和對策[J].中國執(zhí)業(yè)藥師，2008，143（3）：67-68.

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