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        集約用地謀發(fā)展——昌樂(lè)縣節(jié)約集約用地小記

        2013-02-01 13:08:13高海亮趙世友
        資源導(dǎo)刊 2013年11期
        關(guān)鍵詞:辦件昌樂(lè)昌樂(lè)縣

        □高海亮 趙世友

        擁有“中國(guó)寶石之都”美譽(yù)的山東省昌樂(lè)縣遍地都是寶。正因?yàn)橥恋氐慕鹳F,昌樂(lè)人對(duì)土地尤為珍惜。

        近年來(lái),昌樂(lè)縣堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)兩手抓,堵住違法違規(guī)用地的“后門(mén)”,大開(kāi)節(jié)約集約用地的“前門(mén)”,形成了“守法者昌,集約者樂(lè)”的和諧用地格局。

        嚴(yán)格執(zhí)法,讓違法用地者付出代價(jià)

        “節(jié)約集約用地,必須守住依法依規(guī)的底線,嚴(yán)格執(zhí)法,讓依法用地者不吃虧,讓違法用地者有代價(jià)?!辈龢?lè)縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)鐘杰強(qiáng)調(diào)。

        為健全完善執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,在縣委、縣政府的支持下,昌樂(lè)縣成立國(guó)土資源公安執(zhí)法中隊(duì),從公安部門(mén)抽調(diào)4名正式干警,派駐國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)合署辦公,并配備警車一部。

        公安中隊(duì)積極協(xié)助國(guó)土執(zhí)法人員開(kāi)展日常執(zhí)法監(jiān)察工作,對(duì)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的暴力抗法、威脅執(zhí)法人員等違法犯罪行為進(jìn)行制止,保證了國(guó)土違法案件的查處力度,同時(shí)保護(hù)了國(guó)土執(zhí)法人員的人身安全。

        嚴(yán)格執(zhí)法,關(guān)鍵是把違法遏制在萌芽?;诖?,昌樂(lè)縣積極借助現(xiàn)代科技手段,配備了13部車載GPS、17臺(tái)執(zhí)法通設(shè)備。執(zhí)法通終端設(shè)備可輔助巡查人員對(duì)巡查現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、視頻采集、自動(dòng)定位、地類查看和報(bào)告填寫(xiě)等,快速準(zhǔn)確地將信息傳輸?shù)娇刂浦行?。控制中心可以通過(guò)視頻通話等功能,指揮巡查人員到指定的現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。同時(shí),控制中心可將上報(bào)的用地范圍落在三維地圖等圖件上進(jìn)行查看,快速對(duì)用地合法性進(jìn)行審查??萍际侄蔚膽?yīng)用,大大提高了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、制止的及時(shí)性。

        2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)顯示,昌樂(lè)縣有違法用地45宗,面積356.74畝,其中耕地184.91畝,違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積比例為6.9%;2012年度土地衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)顯示,昌樂(lè)縣違法用地23宗,面積32.51畝,其中耕地16.32畝,違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積比例為1.21%,用地形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

        優(yōu)化服務(wù),讓集約用地者得發(fā)展

        行政服務(wù)大廳既是國(guó)土資源局對(duì)外服務(wù)的窗口,更是宣傳、引導(dǎo)集約用地的窗口。窗口成立10年來(lái),國(guó)土資源局窗口共受理辦件1.1萬(wàn)余件,所有辦件均提前或按期辦結(jié),按期辦結(jié)率100%,未收到一起群眾投訴。

        同時(shí),昌樂(lè)局積極參與縣政府組建“項(xiàng)目一站式辦理快車道”,與發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展辦件聯(lián)動(dòng),大大縮減了項(xiàng)目辦理各種手續(xù)的辦理時(shí)限。

        高效、快捷的服務(wù),從源頭保障了用地單位依法集約用地。昌樂(lè)縣重點(diǎn)企業(yè)英軒集團(tuán)著力轉(zhuǎn)型升級(jí),亟須用地。昌樂(lè)局主動(dòng)介入,立項(xiàng)、報(bào)批等,實(shí)行全程跟蹤服務(wù),滿足企業(yè)用地需求的同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)集約用地謀發(fā)展。目前,已為英軒重工供地700余畝。

        為保障企業(yè)發(fā)展用地,昌樂(lè)縣通過(guò)工礦廢棄地復(fù)墾、農(nóng)村土地綜合整治等多種途徑,大力拓展用地空間。同時(shí),加大閑置、低效用地盤(pán)活力度,縣政府專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于盤(pán)活閑置低效土地促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn)》,加大閑置低效利用土地處置力度。今年以來(lái),昌樂(lè)盤(pán)活閑置低效利用土地558.17畝,全部用于新上項(xiàng)目建設(shè),緩解建設(shè)用地指標(biāo)壓力。

        對(duì)于企業(yè)現(xiàn)有存量用地,昌樂(lè)局積極引導(dǎo)企業(yè)深度開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)企業(yè)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建造多層廠房,向立體化方向延伸,適度提高建筑密度和容積率,提高土地利用率。該縣山東日科化學(xué)有限公司,建設(shè)了五層生產(chǎn)車間,一層車間就是一條生產(chǎn)線,從原材料到成品,都在一座樓上完成,大幅提高了土地利用效率和企業(yè)綜合實(shí)力,真正讓集約用地者實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。

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