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        對堅持“從群眾中來,到群眾中去”的幾點思考

        2013-02-01 13:08:13李保賢
        資源導(dǎo)刊 2013年11期
        關(guān)鍵詞:群眾

        □李保賢

        共產(chǎn)黨是人民群眾的先進組織,之所以能夠從小到大,成長為八千多萬人的執(zhí)政黨,堅守“從群眾中來,到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法是決定性因素。

        近幾年,在一部分黨員干部中出現(xiàn)了愈發(fā)嚴(yán)重的“四風(fēng)”現(xiàn)象,其基本表現(xiàn)是:弄虛作假、不求實效、好大喜功、欺上瞞下、脫離群眾、照搬照套。這些黨員干部放松了對自己的約束,一味追求豪華、高檔的享受,金表華服,珍饈佳釀,豪宅別墅,名車美人。但是,那些并不羨慕享樂、奢靡的官員亦被裹挾其中。久而久之,干部隊伍被腐化,黨的制度規(guī)章被腐蝕。執(zhí)政黨是國家的“領(lǐng)導(dǎo)核心”,如果執(zhí)政黨的作風(fēng)不正,其危害令人不堪設(shè)想。現(xiàn)在,各地正在深入扎實地開展黨的群眾路線教育實踐活動。黨中央指出這次教育實踐活動的主要任務(wù)要聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,強調(diào)重點解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題,擊中當(dāng)前要害,對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

        一、問政于干部職工,解群眾心事

        毛澤東指出:“在我黨的一切實際工作中,凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來,到群眾中去?!蔽覍@里的“群眾”理解為:廣義上講,是人民大眾;落實到我們工作當(dāng)中,就是我們機關(guān)黨委黨建工作者——包括我們自己在內(nèi)的廳機關(guān)、廳屬單位、省國土資源系統(tǒng)干部職工和國土資源服務(wù)對象。對于我們來說,“從群眾中來”,就是深入到干部職工和服務(wù)對象之中,虛心傾聽各方面的意見,獲取來自于群眾的大量真實材料。

        我黨要廣泛地吸取群眾中的力量和智慧,首先要端正認識。歷史經(jīng)驗告訴我們,我黨要實施正確領(lǐng)導(dǎo),就要了解群眾的所思、所盼、所憂,了解群眾的真實情況、真實想法。我們黨員干部只有更多地深入基層、深入群眾,才能設(shè)身處地地了解群眾之疾苦,傾聽他們的現(xiàn)實需求,才能增進與人民群眾的感情,才能帶著感情去為人民謀發(fā)展、謀利益。無論多么宏大的政治目標(biāo),都必須有人民群眾的支持。人民群眾的智慧是黨化解危機、走向成功的根本原因。所以,作為國土資源管理者,要實現(xiàn)保資源、促發(fā)展、惠民生的目標(biāo)任務(wù),必須堅持問需于民、問計于民,緊緊依靠廣大群眾。有了群眾的支持,國土資源工作就有了力量支持,國土資源事業(yè)才能取得最終成功。

        其次,我黨要了解新形勢下群眾思想的新變化。隨著時代的進步和市場經(jīng)濟的多元化,群眾對黨的認同已經(jīng)從過去的感情認同轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ碚J同和利益認同。市場經(jīng)濟導(dǎo)致社會利益多元化、格局復(fù)雜化,社會價值觀多元化、利益訴求碎片化,群眾也劃分為多個不同利益群體,黨的干部隊伍也發(fā)生了重大變化,其價值觀、生活方式、工作方式與群眾普遍認同的戰(zhàn)爭年代老一輩黨的干部相比也有很大變化。

        再次,我黨要學(xué)會“從群眾中來”的具體方法。黨員干部要把做好群眾工作當(dāng)作看家本領(lǐng),堅持不懈地深入群眾中,認真學(xué)習(xí)、研究、實踐、總結(jié)讓群眾滿意的工作方法。以下方法可資參考:

        (1)堅持一線工作法。定期走訪群眾,面對面、摸實情、辦實事。定期開展調(diào)查研究活動。如福建寧德市的堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作制度。

        (2)適時集中時間,深入到處室、基層,采取召開座談會、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,與干部職工進行深入交流和問卷調(diào)查。如吉林省直機關(guān)工委組織機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“千名處長進千村”活動。

        (3)建立工作日志和工作檔案。對接待群眾來訪、幫扶困難群眾等情況逐日進行詳細登記,分門別類,定期存檔。

        (4)組織社會評價活動。設(shè)置群眾意見箱,公開辦公電話和郵箱,定期發(fā)放征求意見表,廣泛收集群眾意見。

        二、決策于大家的呼聲,合群眾心愿

        正確的認識來源于對客觀世界的正確反映,只有把群眾的呼聲和要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)者的認識,把群眾的智慧和經(jīng)驗上升為領(lǐng)導(dǎo)者的決策,我們才能獲得正確反映客觀規(guī)律的真理性認識。

        由于年齡、性別、經(jīng)歷、分工、文化程度、專長以及思想覺悟上的差別,群眾看問題的角度不同,群眾的要求和意見也是多種多樣的。因此,集中群眾的意見,不能簡單地堆積和拼湊,而要按照“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的原則進行梳理統(tǒng)計分析?!叭ゴ秩【?,就是通過分類、比較的方法,抓住最能反映本質(zhì)的典型意見,摒棄那些粗糙的、可有可無的、不能反映事物本質(zhì)的意見?!叭未嬲妗保褪氰b別意見的準(zhǔn)確程度,不為假象所蒙蔽,發(fā)現(xiàn)事物的真相。為此,領(lǐng)導(dǎo)者需要用心去分析、判斷其中的噪聲,剔除反向、負向、錯亂的信息,將真正反映價值本質(zhì)的東西尋找出來。“由此及彼”,就是把來自各方彼此孤立的意見聯(lián)系起來,弄清事物的來龍去脈和在空間、時間中的相互聯(lián)系?!坝杀砑袄铩?,就是通過事物的外部聯(lián)系發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)部聯(lián)系,透過現(xiàn)象看本質(zhì),知其然而且知其所以然。

        弄清了情況,一般要撰寫調(diào)查報告,通過對具有典型意義的事例和意見進行分析,對重要情況、經(jīng)驗或問題進行系統(tǒng)的總結(jié),找出規(guī)律。然后準(zhǔn)確反映民意,提出能給全局工作提供借鑒的指導(dǎo)性意見,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),形成系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)意見,制訂出符合實際情況的工作指示、方針、政策、計劃和辦法。

        平時,領(lǐng)導(dǎo)者要定期召開問需于民、問計于民協(xié)調(diào)會,對情況進行定時分析,掌握苗頭性、規(guī)律性、傾向性的問題,并報上級領(lǐng)導(dǎo)。重大問題隨時報告,積極配合領(lǐng)導(dǎo)共同研究、解決。

        三、聚力于為人民謀利益,順群眾心氣

        “到群眾中去”,就是把從群眾中集中、提煉、概括而成的領(lǐng)導(dǎo)意見,付諸群眾的實際行動,并在群眾的實踐中加以檢驗、豐富和發(fā)展。

        領(lǐng)導(dǎo)干部是藍圖規(guī)劃者,更是大廈建造者。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記自己是人民群眾的一分子,任何脫離群眾的習(xí)慣和作風(fēng)都會導(dǎo)致自己身敗名裂。動員領(lǐng)導(dǎo)群眾凝心聚力實現(xiàn)“中國夢”,要圍繞既定目標(biāo)任務(wù),不動搖、不懈怠、不折騰,發(fā)揚釘子精神,一件接著一件辦,一年接著一年干。

        (1)搞好整改。讓人民滿意,是黨和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。根據(jù)中央要求,結(jié)合深化作風(fēng)建設(shè),積極回應(yīng)人民群眾在社會評價中提出的意見和要求,切實解決人民群眾最根本、最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題,努力讓人民群眾的生活水平有新的提高。解決群眾反映的問題,是認真回應(yīng)人民群眾呼聲的需要,要把群眾評價意見的整改作為深化作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,把整改工作納入干部考核目標(biāo)。黨和政府要認真考核意見的辦理率、解決率、滿意率等“三率”問題,選準(zhǔn)工作著力點,針對熱點難點問題,因地制宜、因事制策,有針對性地開展工作,為群眾排憂解難、消除疑慮。政府要將整改情況在媒體上向社會公開,接受社會各界的檢驗。

        (2)堅持一般和個別相結(jié)合。毛澤東認為,在“從群眾中來,到群眾中去”的集中和堅持過程中,必須從個別指導(dǎo)中形成一般意見,然后把一般意見放到許多個別單位中去檢驗,經(jīng)過研究和總結(jié),集中新的經(jīng)驗,形成新的一般意見,再去普遍指導(dǎo)群眾。如果沒有一般號召,就不能動員群眾。如果只限于一般號召,沒有深入到個別實施,并取得新的經(jīng)驗,然后利用這種經(jīng)驗指導(dǎo)其他單位,就無法檢驗一般號召的正確性,也無法充實一般號召的內(nèi)容,就有可能使一般號召落空。

        (3)搞好制度建設(shè)。執(zhí)政黨要避免脫離群眾,就必須“釜底抽薪”,必須革新制度。要以這次黨的群眾路線教育實踐活動為契機,制定新的制度,完善已有的制度,堅持行之有效的制度,廢止不適用的制度。制度一經(jīng)形成,就要嚴(yán)格遵守,執(zhí)行制度沒有例外。創(chuàng)先爭優(yōu)“聯(lián)創(chuàng)齊爭”活動中采取的“機關(guān)黨建下鄉(xiāng),農(nóng)村黨建進城”做法,實踐證明是密切聯(lián)系群眾的重要手段,是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、鍛煉干部的重要方式,也是解決日益復(fù)雜的社會矛盾糾紛的有效途徑,應(yīng)該堅持完善和推廣。

        “從群眾中來,到群眾中去”是一個循環(huán)往復(fù)、無限發(fā)展的活動過程。不斷堅持“從群眾中來,到群眾中去”,可以使領(lǐng)導(dǎo)者的意見一次比一次更正確、更完善,也可以使群眾對黨的領(lǐng)導(dǎo)更滿意、更擁護。

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