姚會(huì)平 王勁夫

由于社會(huì)勞動(dòng)力成本的不斷攀升，大學(xué)實(shí)習(xí)生已經(jīng)成為一些單位普通崗位勞動(dòng)力的重要替代資源。在商務(wù)酒樓、大型超市、物流公司、培訓(xùn)基地、電子生產(chǎn)企業(yè)等單位，我們總能看到大批如同職工一樣忙碌的大學(xué)實(shí)習(xí)生的身影。誠然，實(shí)習(xí)勞動(dòng)鍛煉了學(xué)生的工作能力，但也引發(fā)了許多疑問：實(shí)習(xí)勞動(dòng)應(yīng)有工資報(bào)酬嗎？實(shí)習(xí)報(bào)酬與勞動(dòng)報(bào)酬有區(qū)別嗎？實(shí)習(xí)報(bào)酬有支付標(biāo)準(zhǔn)嗎？實(shí)習(xí)報(bào)酬有法律保障嗎？這些問題不但關(guān)系到校企合作的質(zhì)量，也直接影響到實(shí)習(xí)效果。在大學(xué)生實(shí)習(xí)規(guī)?；?、常態(tài)化的今天，大學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬問題無疑讓每一個(gè)法律工作者深思。

“實(shí)習(xí)報(bào)酬”一詞在國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（2005年）中就已經(jīng)出現(xiàn)，但目前還沒有權(quán)威定義。我們認(rèn)為：實(shí)習(xí)報(bào)酬是指在實(shí)習(xí)勞動(dòng)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)上，實(shí)習(xí)單位根據(jù)實(shí)習(xí)協(xié)議向?qū)嵙?xí)生支付的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬或者其他經(jīng)濟(jì)利益。實(shí)習(xí)報(bào)酬形式多樣，如實(shí)習(xí)工資、實(shí)習(xí)津貼、實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、實(shí)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)習(xí)優(yōu)惠等。其中，實(shí)習(xí)工資、實(shí)習(xí)津貼是實(shí)習(xí)報(bào)酬的最主要形式。

實(shí)習(xí)報(bào)酬的性質(zhì)

對(duì)于實(shí)習(xí)報(bào)酬的性質(zhì)，許多人都有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。不少實(shí)習(xí)生，甚至包括實(shí)習(xí)單位，都誤解為其屬于工資報(bào)酬，這也是他們將實(shí)習(xí)勞動(dòng)與職工勞動(dòng)混為一談的結(jié)果。因此，在實(shí)習(xí)生主張實(shí)習(xí)報(bào)酬的過程中，對(duì)有關(guān)他們通過勞動(dòng)仲裁等程序維權(quán)的新聞報(bào)道也就不難理解了。

實(shí)習(xí)報(bào)酬不同于工資報(bào)酬，它是實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)勞動(dòng)的肯定，應(yīng)屬勞務(wù)報(bào)酬范疇，除非單位與學(xué)生簽訂了勞動(dòng)合同。而工資報(bào)酬是單位職工在完成工作任務(wù)前提下所取得的勞動(dòng)報(bào)酬的重要組成部分。但需要說明的是，如果在實(shí)習(xí)期間單位與大學(xué)生簽訂了勞動(dòng)合同或者形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，即使以實(shí)習(xí)工資名義發(fā)放，都應(yīng)認(rèn)定為勞動(dòng)工資。也就是說，報(bào)酬發(fā)放名義不同也不影響雙方的勞動(dòng)關(guān)系。在司法實(shí)踐中，正確理解實(shí)習(xí)報(bào)酬的法律性質(zhì)是解決實(shí)習(xí)爭議的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，實(shí)習(xí)報(bào)酬與工資報(bào)酬存在以下的本質(zhì)區(qū)別。

法律基礎(chǔ)不同 工資報(bào)酬是用人單位按照勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量及國家的有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，是用人單位的主要?jiǎng)趧?dòng)法律義務(wù)。工資關(guān)系反映的勞動(dòng)法律關(guān)系，工資報(bào)酬的法律基礎(chǔ)是勞動(dòng)合同和勞動(dòng)法規(guī)。實(shí)習(xí)報(bào)酬則以實(shí)習(xí)協(xié)議為基礎(chǔ)，屬于民事合同關(guān)系。在許多實(shí)習(xí)協(xié)議中，實(shí)習(xí)報(bào)酬不構(gòu)成該合同的必要內(nèi)容或主要內(nèi)容。

確定報(bào)酬原則不同 工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由勞動(dòng)者與用人單位雙方協(xié)商確定，但不得違反國家勞動(dòng)法關(guān)于工資基準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定。實(shí)習(xí)報(bào)酬由實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位通過協(xié)商的方式來約定，具有較大的隨意性。對(duì)于實(shí)習(xí)報(bào)酬，國家沒有與工資法一樣的法律規(guī)定，也沒有相關(guān)的強(qiáng)制性規(guī)定。

法律依據(jù)不同 工資報(bào)酬是勞動(dòng)者與用人單位形成了勞動(dòng)關(guān)系后所享受的勞動(dòng)報(bào)酬。工資糾紛是勞動(dòng)爭議中的“重災(zāi)區(qū)”，應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)法進(jìn)行調(diào)整。實(shí)習(xí)報(bào)酬由實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議來規(guī)定，因?qū)嵙?xí)生和實(shí)習(xí)單位沒有形成勞動(dòng)關(guān)系，所以不能視為勞動(dòng)法意義上的“工資”。實(shí)習(xí)報(bào)酬糾紛屬于一般的民事糾紛，但也涉及教育領(lǐng)域，應(yīng)遵守民法和教育法的相關(guān)規(guī)定。

法律處理程序不同 根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，對(duì)于工資報(bào)酬糾紛的處理，當(dāng)事人欲啟動(dòng)訴訟程序，則應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行勞動(dòng)爭議仲裁，否則法院不予受理。實(shí)習(xí)報(bào)酬糾紛排除在勞動(dòng)爭議之外，當(dāng)事人應(yīng)直接向法院提起訴訟程序；若提起勞動(dòng)仲裁程序，不但是“費(fèi)了馬達(dá)，又耗了電”，而且，結(jié)果必然讓人既失望，又失意。

實(shí)習(xí)報(bào)酬“有與無”的爭議

關(guān)于實(shí)習(xí)報(bào)酬執(zhí)行情況，有的實(shí)習(xí)單位實(shí)施了“惠民待遇”，但也有相當(dāng)多的實(shí)習(xí)單位明確表示“只有實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，沒有實(shí)習(xí)報(bào)酬”。在實(shí)習(xí)報(bào)酬“有與無”上，實(shí)習(xí)生和實(shí)習(xí)單位給出的各不相同的主張。

實(shí)施實(shí)習(xí)報(bào)酬的理由 實(shí)習(xí)大學(xué)生都認(rèn)為，實(shí)習(xí)勞動(dòng)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)財(cái)富，因?yàn)樵诮?jīng)過短暫的崗位培訓(xùn)后，實(shí)習(xí)單位就會(huì)安排實(shí)習(xí)生承擔(dān)一定的業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行實(shí)習(xí)勞動(dòng)。其中，頂崗實(shí)習(xí)表現(xiàn)得最為突出，實(shí)習(xí)生原則上承擔(dān)與單位職工一樣的“工作任務(wù)”；同時(shí)，社會(huì)各界人士都認(rèn)為：實(shí)習(xí)勞動(dòng)降低了單位的用工成本。依據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，單位不必向?qū)嵙?xí)生支付工資報(bào)酬，更沒有為他們辦理社會(huì)保險(xiǎn)等較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；單位不用擔(dān)心勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)違法用工行為的行政處罰等；除此之外，支付實(shí)習(xí)報(bào)酬能激發(fā)實(shí)習(xí)生的工作熱情，讓他們更自愿地參與單位的財(cái)富創(chuàng)造過程中。

實(shí)習(xí)報(bào)酬難得的原因 實(shí)習(xí)報(bào)酬難得的原因主要來自實(shí)習(xí)單位的看法：一是實(shí)習(xí)報(bào)酬尚缺乏法律依據(jù)。到目前為止，我國尚未出臺(tái)規(guī)范大學(xué)生實(shí)習(xí)的法律法規(guī)，實(shí)習(xí)生、學(xué)校、實(shí)習(xí)單位三方的權(quán)利義務(wù)主要通過當(dāng)事人協(xié)商確定。除非極少數(shù)實(shí)習(xí)協(xié)議約定外，實(shí)習(xí)單位沒有支付實(shí)習(xí)報(bào)酬的法定義務(wù)。二是實(shí)習(xí)勞動(dòng)不等同于勞動(dòng)法意義上的工作行為。不實(shí)行實(shí)習(xí)報(bào)酬制度的單位都認(rèn)為，實(shí)習(xí)屬于培訓(xùn)性質(zhì)的學(xué)習(xí)，是學(xué)校教育的組成部分之一。三是學(xué)生付出了實(shí)習(xí)勞動(dòng)但獲得了專業(yè)鍛煉的機(jī)會(huì)。這也是實(shí)習(xí)單位、學(xué)校的最終目的。

對(duì)實(shí)習(xí)報(bào)酬的“有與無”，筆者認(rèn)為應(yīng)支付實(shí)習(xí)報(bào)酬。除了上述理由外，筆者認(rèn)為還有下列法理依據(jù)：一是社會(huì)文明的體現(xiàn)。社會(huì)財(cái)富應(yīng)由其創(chuàng)造者共同分享，而不是某一方或者少數(shù)人所獨(dú)享。當(dāng)實(shí)習(xí)勞動(dòng)確能為單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財(cái)富，那么實(shí)習(xí)生就有理由與單位共同分享財(cái)富。二是實(shí)習(xí)勞動(dòng)的特殊性要求。實(shí)習(xí)勞動(dòng)有別于職工的勞動(dòng)行為，但也絕不是“社會(huì)志愿者行動(dòng)”。單位職工勞動(dòng)以工資報(bào)酬為前提，志愿者行動(dòng)是當(dāng)事人對(duì)社會(huì)的感恩，是心甘情愿的奉獻(xiàn)行為。這種特殊性可讓學(xué)生有理由主張區(qū)別于工資報(bào)酬的實(shí)習(xí)報(bào)酬。三是民法原則和精神的體現(xiàn)。實(shí)習(xí)是教育實(shí)踐的行為，同屬于民事活動(dòng)行為，實(shí)習(xí)協(xié)議等除了受教育法規(guī)的引導(dǎo)外，還應(yīng)受《民法通則》、《合同法》等民事法律的制約。實(shí)習(xí)無報(bào)酬有違民法精神，特別是其所倡導(dǎo)的公平、等價(jià)有償和誠實(shí)信用等法律原則。

實(shí)習(xí)報(bào)酬的支付規(guī)則

目前，國家無大學(xué)生實(shí)習(xí)法律制度，自然而然，實(shí)習(xí)報(bào)酬也就成為實(shí)習(xí)協(xié)議中的隨意性條款。由于對(duì)實(shí)習(xí)勞動(dòng)力的巧用讓企業(yè)增效節(jié)支，這也正是高職院校酒店管理、市場營銷、物流管理、物業(yè)管理等專業(yè)實(shí)習(xí)生成為許多企業(yè)的“搶手貨”和“香饃饃”的重要原因。實(shí)習(xí)報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)問題，也是實(shí)習(xí)待遇爭議的“焦點(diǎn)”之一。

實(shí)習(xí)勞動(dòng)可分為非頂崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)以及特殊崗位實(shí)習(xí)等。因此，實(shí)習(xí)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)問題，筆者認(rèn)為應(yīng)以實(shí)習(xí)勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值為基準(zhǔn)，參照相同崗位待遇標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“區(qū)別情形、合理對(duì)待”的原則，按下列模式進(jìn)行安排。

非頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)報(bào)酬 非頂崗實(shí)習(xí)是實(shí)習(xí)生雖然沒有與單位職工一樣承擔(dān)相同或相似的工作量，但根據(jù)單位的需要或安排提供了偶然性實(shí)習(xí)勞動(dòng)，完成了單位某項(xiàng)勞動(dòng)任務(wù)。根據(jù)雙方各自需求和收益的不同，可以合理地在實(shí)習(xí)協(xié)議中預(yù)先約定非頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)報(bào)酬及其具體標(biāo)準(zhǔn)。法律專業(yè)學(xué)生在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)時(shí)，常按這類模式進(jìn)行操作。《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》規(guī)定：“非頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生可以在實(shí)習(xí)協(xié)議中約定給予實(shí)習(xí)補(bǔ)助?！?/p>

頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)報(bào)酬 與非頂崗實(shí)習(xí)不同，頂崗實(shí)習(xí)是指實(shí)習(xí)生接受單位的安排，承擔(dān)了與單位職工一樣的工作任務(wù)，并有相同的業(yè)績要求。可以說，這需要實(shí)習(xí)生完全履行其崗位的全部職責(zé)。例如，酒店管理、市場營銷、物流管理多以頂崗方式進(jìn)行實(shí)習(xí)。國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定：“實(shí)習(xí)期間，企業(yè)要與學(xué)校共同組織好學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技能實(shí)訓(xùn)工作，做好學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù)、安全等工作，為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理報(bào)酬?！薄稄V東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》規(guī)定：“學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)按照同崗位職工工資的一定比例向?qū)W生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬，具體比例由地級(jí)以上市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況予以確定”，但配套的相關(guān)政策尚難查尋。

特殊實(shí)習(xí)崗位的待遇 目前，沒有特殊實(shí)習(xí)崗位的權(quán)威解釋，但可以理解為單位在此崗位要提供必要的設(shè)施設(shè)備、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，還要提供專門師傅進(jìn)行實(shí)習(xí)指導(dǎo)。換言之，特殊類實(shí)習(xí)崗位會(huì)占用單位較多的資源，實(shí)習(xí)勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值遠(yuǎn)低于單位花費(fèi)的成本。因此，特殊類實(shí)習(xí)崗位不實(shí)行實(shí)習(xí)報(bào)酬制度，但實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)學(xué)校也不能因此向?qū)嵙?xí)生收取其他的實(shí)習(xí)費(fèi)用。

實(shí)習(xí)報(bào)酬是否享受以及享受情形下其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和形式等，都應(yīng)由實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位通過協(xié)商的方式進(jìn)行具體約定。筆者提倡學(xué)生奉獻(xiàn)的同時(shí)，也希望實(shí)習(xí)單位不應(yīng)違反道德要求，向?qū)嵙?xí)大學(xué)生支付合理的實(shí)習(xí)報(bào)酬。

關(guān)于大學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬等立法建議

實(shí)習(xí)報(bào)酬的諸多困惑源于國家尚無明確的法律規(guī)定，國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中的實(shí)習(xí)報(bào)酬內(nèi)容僅是指導(dǎo)性意見。目前，實(shí)習(xí)報(bào)酬尚難成為實(shí)習(xí)協(xié)議的必備條款，更難以成為實(shí)習(xí)單位的強(qiáng)制性義務(wù)。實(shí)習(xí)是大學(xué)重要的課程計(jì)劃，是大學(xué)生畢業(yè)前必須完成的學(xué)習(xí)任務(wù)。面對(duì)每年近千萬計(jì)的大學(xué)實(shí)習(xí)生，國家有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)的大學(xué)生實(shí)習(xí)法規(guī)已經(jīng)成為緊迫的立法任務(wù)。

對(duì)涉及大學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬的立法制度，筆者有以下四點(diǎn)建議。一是應(yīng)通過立法將實(shí)習(xí)報(bào)酬條款列入《實(shí)習(xí)協(xié)議》的基本條款。只有如此，才能保障學(xué)生有談判報(bào)酬權(quán)益的機(jī)會(huì)，也使其成為單位無法回避的協(xié)議主題。二是實(shí)習(xí)報(bào)酬應(yīng)遵循“區(qū)別情形、合理對(duì)待”的原則，具體標(biāo)準(zhǔn)和形式由實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位通過協(xié)商確定，以適應(yīng)實(shí)習(xí)形式多樣化的需要。三是對(duì)于頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)單位負(fù)有支付實(shí)習(xí)報(bào)酬的法定義務(wù)，且實(shí)習(xí)報(bào)酬不得低于實(shí)習(xí)所在地的政府標(biāo)準(zhǔn)，如當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)等。四是對(duì)違反合理支付實(shí)習(xí)報(bào)酬義務(wù)的單位規(guī)定相應(yīng)的強(qiáng)制措施，以便讓合理的實(shí)習(xí)報(bào)酬獲得有效的保障。

[1] 姚會(huì)平．勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法律實(shí)務(wù)[M]．成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2010.

[2] 王美蓉，芮淑萍.從政策角度觀察大學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬問題 [J].社科縱橫（新理論版），2012（4）.

[3] 畢于民,趙秀榮.關(guān)于“企業(yè)支付職業(yè)院校實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬國家給予企業(yè)相應(yīng)稅收優(yōu)惠”政策執(zhí)行的思考[J].中國成人教育，2008（23）.