□康戰(zhàn)渠

自2000年國家實(shí)施地質(zhì)公園計(jì)劃以來，地質(zhì)公園建設(shè)如雨后春筍快速發(fā)展起來，截至目前，我國已批準(zhǔn)建設(shè)國家地質(zhì)公園138處，建成125處，其中20處已被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)為世界地質(zhì)公園。國家地質(zhì)公園的推進(jìn)和建設(shè)，不僅使我國珍貴的地質(zhì)遺跡資源得到了有效保護(hù)，同時(shí)也促進(jìn)了地學(xué)研究和科學(xué)知識(shí)的普及推廣，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

地質(zhì)公園擔(dān)負(fù)著三項(xiàng)重要任務(wù)：一是保護(hù)地質(zhì)遺跡，保護(hù)自然環(huán)境；二是普及地球科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)公眾科學(xué)素質(zhì)提高；三是開展旅游活動(dòng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到科學(xué)普及與旅游開發(fā)“雙贏”，筆者認(rèn)為，一個(gè)科學(xué)且結(jié)合實(shí)際的修建性詳細(xì)規(guī)劃直接影響著一個(gè)地質(zhì)公園的全面建設(shè)及未來走向。那么，如何做好地質(zhì)公園修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)問題：

一是重點(diǎn)做好與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃的銜接。在實(shí)際工作中，特別是在編制地質(zhì)公園修建性規(guī)劃時(shí)，地方政府也好，具體操作者也好，要做好與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、森林公園規(guī)劃及交通規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)好與已有風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的相互關(guān)系，避免出現(xiàn)各類不協(xié)調(diào)的事情重復(fù)出現(xiàn)。

二是科學(xué)確定地質(zhì)公園修建性詳細(xì)規(guī)劃范圍。地質(zhì)公園修建性詳細(xì)規(guī)劃的范圍建多大為宜，現(xiàn)在有兩種思想，一種是“大而全”，一種是“小而精”。筆者認(rèn)為既不能貪大求洋，圈占資源，也不可急功近利只顧眼前，使大部分資源得不到有效保護(hù)。首先要以能夠有效保護(hù)重要地質(zhì)遺跡及重要人文景觀為原則，其次要能滿足科普教育的需要，再次是充分考慮地方政府對(duì)旅游發(fā)展的定位，既能保護(hù)資源又便于管理。

三是功能區(qū)的劃分要根據(jù)地質(zhì)公園建設(shè)的總體要求，既合情合理，又要結(jié)合旅游活動(dòng)的要求。地質(zhì)公園按功能劃分，應(yīng)著重建立以下幾個(gè)功能區(qū)：即門區(qū)、旅客服務(wù)區(qū)、科普教育區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、游覽區(qū)、公園管理區(qū)及居民點(diǎn)保留區(qū)等。這樣的功能劃分既能寓教于樂，普及地學(xué)知識(shí)，又能促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到雙贏。

四是要突出地質(zhì)遺跡保護(hù)及科學(xué)普及主題。目前，全國大部分地質(zhì)公園都能在保護(hù)資源的前提下，有節(jié)制、適度有效地開發(fā)地質(zhì)遺跡資源，為當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。但也有一些地方，為了搞政績工程，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，盲目進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)，致使部分地質(zhì)遺跡資源遭到破壞，非常可惜。

總之，地質(zhì)公園建設(shè)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，要切實(shí)把“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的理念貫穿于規(guī)劃的始終，否則地質(zhì)公園的作用將無從談起。