王宗星，馮博杰，高智慧，高立旦，虞木奎

(1.浙江省林業(yè)技術推廣總站，浙江 杭州 310020;2.中國林業(yè)科學研究院 亞熱帶林業(yè)研究所，浙江 富陽 311400)

關于林下經濟發(fā)展的探討

王宗星1，馮博杰1，高智慧1，高立旦1，虞木奎2

(1.浙江省林業(yè)技術推廣總站，浙江 杭州 310020;2.中國林業(yè)科學研究院 亞熱帶林業(yè)研究所，浙江 富陽 311400)

隨著林下經濟產業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅充分利用了林下資源，而且使當?shù)亓洲r獲得增收。如何更清晰地認識林下經濟，更好地利用林下經濟成為亟待解決的難題。主要探討林下經濟的概念、理論基礎和發(fā)展現(xiàn)狀，分析浙江林下經濟總體情況，并對林下經濟未來發(fā)展提出幾點建議。

林下經濟;農林復合經營;集體林權;經營模式

“林下經濟”是近年來林業(yè)生產領域涌現(xiàn)的新生事物，也是一項新興的富民產業(yè)。中央明確指出，發(fā)展林下經濟，既可促進農民增收，又可鞏固集體林權制度改革［1］;同時加快林業(yè)經濟轉型升級，提高林業(yè)綜合生產能力和質量效益也是當前各級林業(yè)主管部門和廣大林業(yè)經營者共同面臨的重要課題。在此背景下，以提高資源利用率和林地產出率為目標的林下經濟引起更多關注。

1 理論基礎

1.1 定義

關于林下經濟的概念，尚未有統(tǒng)一的定義。翟明普［1］從系統(tǒng)的整體性和主體功能性將其定義為以林地資源為基礎，充分利用林下特有的環(huán)境條件，選擇適合林下種植和養(yǎng)殖的植物、動物和微生物物種，構建和諧穩(wěn)定的復合林農業(yè)系統(tǒng)，或開展其他活動，進行科學合理的經營管理，以取得經濟效益為主要目的而發(fā)展林業(yè)生產的一種新型經濟模式。李金海等［2］根據(jù)北京城郊型林下經濟的特點將其定義為充分利用城郊林業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，在林下發(fā)展具有休閑觀光功能、文化凝聚功能和經濟發(fā)展功能的新型經濟模式。另外錢靜等［3］從農業(yè)生產角度對林下經濟進行定義。

對林下經濟的概念應從3個方面理解。一是生產模式的立體性。即充分利用林上、林中、林下等空間資源，達到以短養(yǎng)長、高效集約的經營效果。二是產業(yè)結構的復雜性。是將林、農、牧等產業(yè)鏈條融合在一起共同發(fā)展的復合高效的獨特產業(yè)結構。三是管理服務的廣泛性。林下經濟在管理上，涉及林業(yè)、農業(yè)、畜牧、醫(yī)藥等多個相關部門;在技術上，涉及到各類專業(yè)技術幾十種;在生產上，涉及千家萬戶;在服務上，涉及產前、產中、產后主要階段。

1.2 理論基礎

雖然林下經濟為近年來林業(yè)新的發(fā)展方向，但其理論基礎卻來源于很早就提出的農林復合經營(agroforestry)原理、生態(tài)經濟學原理、循環(huán)經濟學原理等，且主體和內涵為農林復合經營。農林復合經營，人們又稱之為農用林業(yè)、混農林業(yè)或農林業(yè)，其名稱有多種，但其基本內涵沒有多大區(qū)別。1969年聯(lián)合國糧農總干事King首次提出混農林業(yè)(agri-silviculture)這一術語，并且將其定義為“在同一土地單元內將農作物生產和林業(yè)、畜牧業(yè)生產同時或交替結合起來，使土地總生產力得以提高的持續(xù)性土地經營系統(tǒng)”［4］。1982年， 《Agroforestry System》創(chuàng)刊，使農林復合經營成為一門獨立的學科。農林復合經營在我國已有較悠久的歷史，其發(fā)展可分為原始農林復合經營、傳統(tǒng)農林復合經營和現(xiàn)代農林復合經營3個階段［5］。目前，蔣建平、李文華從生態(tài)學角度，朱肇華、羅菊春從經營學角度，馬世駿、熊文愈從系統(tǒng)學角度闡述的定義具有代表性。

林下經濟理論來源于農林復合經營，但兩者之間也有顯著的不同:一是培育對象的側重不同，林下經濟是以林為主，而農林復合則不一定;二是土地利用類型不同，農林復合經營的土地利用類型多為耕地，而林下經濟的土地利用類型是林地;三是發(fā)展的階段不同，農林復合經營是一般的農業(yè)生產活動，而林下經濟是在這種經營活動基礎上發(fā)展起來的全新經濟形式，它以生態(tài)經濟和循環(huán)經濟為指導，做到資源的高效和循環(huán)利用;四是概念和范疇不同，農林復合經營主要表征經營活動，林下經濟主要強調發(fā)展經濟，而范疇更加廣泛?？梢哉f，林下經濟主體來源于農林復合經營，但是又不同于農林復合經營，在內涵和生產格局上，更強調其經濟屬性。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全國各地均著力發(fā)展林下經濟產業(yè)。吉林、黑龍江、遼寧、山東、浙江、廣西、云南、貴州、北京等地發(fā)展較快。北京在對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)落實生態(tài)補償機制的同時，大力發(fā)展林下經濟，2009年發(fā)展林下經濟面積超過10 667 hm2，產值突破12億元，帶動24萬農民致富［6］。西藏利用典型民族特征發(fā)展特色林下經濟，通過種植野生藤條、藏藥將林區(qū)的資源優(yōu)勢轉化為具有林區(qū)特點和民族特色的產品，創(chuàng)造經濟效益［7］。大興安嶺林區(qū)具有豐富的野生經濟植物資源，目前已發(fā)展成多種經濟模式，如興安落葉松 +興安杜鵑、白樺 +柴胡等［8］。浙江安吉依托豐富的竹林資源，不僅在林業(yè)、竹產業(yè)發(fā)展方面是全國典型，林下經濟發(fā)展更是走在全國前列，國家林業(yè)局曾多次前去調研。

然而目前對林下經濟模式的分類還比較混亂。根據(jù)林地特點劃分，已知的有北京的城郊型林下經濟［2］、貴州的庭院型林下經濟［9］。根據(jù)林種配置可以細分為林菌模式、林藥模式、林草模式、林特模式、林菜模式、林花模式、林禽 (畜)模式、林糧 (經)模式、林果模式。有人把林禽 (畜)模式叫作林牧模式;有人將林草和林牧模式合并為林草牧模式［10］;有人將林特模式又細分為林下特種禽模式和林下特種經濟動物模式［11］;有人把林糧模式叫作林農模式;有人又將林農模式劃分為林糧模式和林油模式兩種，不但劃分混亂，而且?guī)追N模式存在重疊。作者認為林下經濟模式可以概括為林下種植模式、林下養(yǎng)殖模式和林下生態(tài)旅游模式。其中林下種植模式包括林菌模式、林草模式、林花模式、林菜模式、林果模式、林農、林特(植物)模式;林下養(yǎng)殖模式包括林禽 (畜)模式、林特 (動物)模式。目前林菌模式、林藥模式、林禽 (畜)模式發(fā)展較為迅速，在許多地方已形成產業(yè)化經營。如吉林省近年來發(fā)展林下食用菌、藥材12 000 hm2，放養(yǎng)梅花鹿、野豬、黑熊20多萬頭，雉雞20多萬只，每年圍繞森林資源開發(fā)形成的經濟總量已超過600億元。當然有的林下經濟存在多種模式的結合，如高效經營模式、循環(huán)經濟模式，使林下經濟向集約化、立體化發(fā)展。山東菏澤市大力發(fā)展“上林下草、上林下藥”等多種立體開發(fā)模式，全市已建立51個13.3 hm2以上成方連片的示范點［12］。陜西宜君縣核桃種植戶通過與酒廠合作，用釀酒后剩下的酒糟喂豬，將豬糞引入林地澆灌，把林業(yè)引入到循環(huán)鏈條末端，形成了環(huán)環(huán)相扣的循環(huán)體系，既解決了環(huán)保問題，又充分利用了廢物，提高了經濟效益［13］。

關于林下經濟模式的選擇，各地均根據(jù)當?shù)貤l件，突出當?shù)靥厣?，篩選出適合當?shù)匕l(fā)展的林下經濟模式。云南西雙版納利用熱帶雨林的特殊地理環(huán)境種植砂仁，成為當?shù)刂饕慕洕鷣碓粗唬?4］;上海郊區(qū)依據(jù)靠近大都市的優(yōu)勢，林下種植水果、蔬菜，使上海一年四季可以吃到自產的果蔬產品［15］;云南林下山崳菜已形成規(guī)模不等的產業(yè)化種植基地［16］。然而在立足當?shù)氐耐瑫r，我們也應該考慮林下經濟對林地植被的影響。目前有些地方存在林下養(yǎng)牛、羊等大型植食性動物的現(xiàn)象，這樣不僅對幼樹造成傷害，而且對林下植被的生長不利，破壞生態(tài)環(huán)境。另外，大面積種植林下經濟作物必然涉及到植物病蟲害的有效防治。大面積噴灑農藥的現(xiàn)象普遍存在，不但造成林下副產品有害物質含量嚴重超標，而且造成林地環(huán)境的破壞。因此在選擇林下經濟模式時應保證:一不影響林木的正常生長，二不降低生態(tài)功能，三要依托林地資源［6］。

林下經濟是社會主義市場經濟的組成部分，而市場經濟的一個突出特點是規(guī)?；洜I，有規(guī)模才能有效益。同時為了規(guī)避規(guī)?；洜I帶來的風險和獲得一定資金支持，一些地方走上了林業(yè)合作化發(fā)展道路，如 “公司 +農戶”、 “公司 +基地 +農戶”［17］、“公司 +合作社 +農戶”、“公司 +專家 +基地+農戶”等多種產業(yè)化經營模式。但范遠江等［18］認為，前兩種模式公司與農戶間是一種簡單的市場交易合作關系，缺少應有的保障，面對市場存在很高的市場交易費用，從而導致該模式效率低下。公司+合作社+農戶模式是比較有效率的，林業(yè)合作經濟組織的出現(xiàn)恰好擔當了小農戶與大市場、小農戶與大企業(yè)之間的橋梁，一方面聯(lián)結林農，形成規(guī)模，組織實施生產資料采購和林產品交易，有效提高了林農直接進入市場交易時的談判能力，增強抗風險能力;另一方面聯(lián)結大市場、大企業(yè)，代替企業(yè)組織農戶，將市場信息直接傳遞給農戶，減少了中間過程的摩擦成本、交易費用。這正是林業(yè)合作經濟組織模式的創(chuàng)新和發(fā)展方向［19－20］。

3 浙江省林下經濟概況

在調查中，發(fā)現(xiàn)浙江省林下經濟的模式種類繁多、形式多樣，且錯綜復雜。按林上植物的時空，可分為幼年期、壯年期、衰老期。這種分法的優(yōu)點是很容易回答不同的林期適宜開發(fā)的林下經濟的類型。按對林下資源的利用成份分，可分為地下土地資源、地面空間資源、地上半空空間資源。本文按照傳統(tǒng)經營把林下經濟分為林下種植、林下養(yǎng)殖、森林休閑三大類，林下種植包括“一竹三筍”、林茶、林草、林經、林苗、林藥、林菜、林菌模式，林下養(yǎng)殖包括林禽、林畜模式。

浙江省林下經濟模式充分結合本地林業(yè)特色，開發(fā)出適合自身發(fā)展的特殊林下經濟模式，如一竹三筍模式、林茶模式等。從經營面積上看，一竹三筍模式、林茶模式、林糧模式、林游模式經營面積均較大 (表1)，其中一竹三筍模式和林游模式經營面積分別達19.533萬和33.333萬hm2，占浙江省林下經濟90%以上，成為主要的經營模式。從經濟效益來看，一竹三筍模式和林游模式產值均超過10億元，分別達到18.280億元和29.150億元，經濟效益巨大。同時林苗模式、林茶模式、林畜模式和林禽模式經濟效益也均超過1億元。

表1 浙江省林下經濟主要模式經營情況

土地產出率是指單位土地上的平均年產值，是反映土地利用效率的一個重要指標。在當前土地資源緊缺的情況下，合理利用土地，提高土地的利用效率尤為重要。由圖1可知，林苗模式和林禽模式667 m2土地產出率分別達到7 500和8 560元，顯著高于其他林下模式。而一竹三筍模式、林糧模式和林游模式 產出率較低，667 m2僅為614，528和583元。這也從另一方面說明，雖然一竹三筍模式和林游模式經營面積大，經濟效益高，但土地利用率和土地產出率并不高。因此在條件允許的情況下更應該發(fā)展林禽、林苗等土地產出率較高的模式。

在對浙江省各種模式研究的同時，也對各市縣林下經濟效益進行調查，主要是杭州、麗水等7市25個縣47個典型調查點 (表2)。

將各地級市所屬市縣林下經濟產值求和，然后取其平均值，以獲得各地級市林下經濟效益水平，然后進行比較，得出圖2結果。

圖1 浙江省林下經濟模式的土地產出率比較

圖2 浙江省各市林下經濟產值分布

表2 浙江省各市 (縣)林下經濟的發(fā)展概況

由圖2可以看出，各市林下經濟產值差異較大。浙北平原及舟山島嶼林下經濟產值較低，其中舟山最低，為0.61億元，其次湖州為1.33億元，杭州及寧波林下經濟產值也僅為1.96億和1.77億元。而浙西丘陵及浙南山地林下經濟產值較高，其中麗水最高，為3.86億元。這也說明林業(yè)資源較豐富的浙西及浙南，其林下經濟成為林農致富的重要途徑。從林下經濟產值貢獻來看，杭州、湖州、寧波明顯林上產值貢獻較大，這些地方也多以干果類喬木樹種為主，因此林下經濟發(fā)展更注重林上產業(yè)的發(fā)展。而麗水、衢州、溫州、臺州等地森林旅游產值較高，其中衢州森林旅游產值占整個林下經濟產值的81%?？梢姡S富的林業(yè)資源不僅帶來了環(huán)境的改善，而且促進了經濟的發(fā)展。

4 展望

近幾年雖然社會各界對林下經濟產業(yè)有了一定的認識，產業(yè)化經營在局部地區(qū)也有了一定規(guī)模，但總體上仍處于“混沌初開”的階段，一些典型的、急切的問題亟待解決。

目前各地在發(fā)展林下經濟過程中，大多選擇適合當?shù)匕l(fā)展的林下經濟模式，但也存在模式較為單一，物質循環(huán)和能量流動的部分環(huán)節(jié)還處于斷鏈的現(xiàn)象，這樣勢必會造成資源浪費，集約化水平不高，進而減少收益，同時對林地物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性不利。另外種養(yǎng)殖是發(fā)展林下經濟的基礎和重點，林下產業(yè)涉及生產、加工和流通銷售等諸多環(huán)節(jié)，但產業(yè)鏈缺乏延伸，各環(huán)節(jié)間的聯(lián)系普遍較為松散，不能適應市場經濟的發(fā)展需求。王繼軍等［21］將生態(tài)經濟系統(tǒng)演變過程劃分為4個階段，其中第4個階段即生態(tài)經濟系統(tǒng)良性循環(huán)是生態(tài)經濟學所追求的終極目標，通過對陜北紙坊溝流域林業(yè)經濟進行分析認為，只有形成“高效設施農業(yè)+經濟林+林草資源-養(yǎng)殖業(yè) +林草產品+生態(tài)旅游”循環(huán)鏈網，才能使生態(tài)成為產業(yè)發(fā)展的生產條件、經濟成為生態(tài)改良的保證，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)互動。因此在林下經濟發(fā)展過程中，除了擴大種植面積，還應轉變思路，從資源的高效循環(huán)利用角度去考察，注重循環(huán)經濟理論的研究，盡量形成閉合的生態(tài)經濟循環(huán)系統(tǒng)。

林下經濟系統(tǒng)是一個人工干預下的復合生態(tài)系統(tǒng)，林下經濟作 (動)物的引種受到林分類型、林下小氣候等諸多因素的影響;同時，林下經濟作(動)物的引入，破壞了原有生態(tài)系統(tǒng)的平衡，勢必對環(huán)境造成一定的影響。以重慶目前在林下經濟發(fā)展中最普遍的林下土雞養(yǎng)殖為例，可以看到一些不良的苗頭，部分區(qū)縣的林下土雞養(yǎng)殖場所，由于667 m2養(yǎng)殖密度400～500只，土雞不斷對土里的草和種子進行刨食，林下已經出現(xiàn)寸草不生的狀況，土雞排放的糞便則大量堆積在林地中，遇到大雨，造成嚴重水土流失和面源污染［22］。另外，林下種植在坡度較大區(qū)域會加大水土流失，種植過程中使用化肥與農藥會造成污染，需要對林地進行清理，造成樹木幼苗受損，種植活動對林地土壤的擾動可能促進碳排放和理化性質改變。而目前林下經濟作 (動)物的引入與林木生長關系、對環(huán)境的影響機理的研究十分不足，嚴重影響了林下經濟效益和林下經濟產業(yè)的發(fā)展。

目前，林下經濟的研究仍處于方興未艾的快速發(fā)展階段，雖然在基礎理論和相關技術研究方面存在許多不足，但其發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展前景廣闊，必將成為農村經濟發(fā)展的新的經濟增長點。

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F 307.2

A

0528-9017(2013)04-0389-05

文獻著錄格式:王宗星，馮博杰，高智慧，等.關于林下經濟發(fā)展的探討 ［J］.浙江農業(yè)科學，2013(4):389－393.

2012-12-31

浙江省省院合作林業(yè)科技項目 (2011SY10)

王宗星 (1985－)，男，助理工程師，研究方向為林業(yè)經濟。

高智慧。E-mail:wzxbest@126.com。

(責任編輯:張瑞麟)