□程 龍

為進一步優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，近日，孟州市出臺了《孟州市加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營獎勵扶持辦法》，全面促進農(nóng)村土地科學高效利用，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

該辦法明確規(guī)定，獎勵扶持對象為積極實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)整村推進的行政村和通過流轉(zhuǎn)土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社組織及種養(yǎng)大戶。扶持對象必須符合5個方面的條件：一是流轉(zhuǎn)土地后不改變農(nóng)業(yè)用途，主要從事糧食、蔬菜、中藥材、林果等規(guī)模種植以及畜禽養(yǎng)殖。二是村級土地流轉(zhuǎn)服務組織機構(gòu)健全，有服務場所并有專人負責土地流轉(zhuǎn)工作。三是村級土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積占全村耕地總面積50%以上。四是村級流轉(zhuǎn)土地操作規(guī)范，使用全市統(tǒng)一標準文本簽訂合同，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）土地流轉(zhuǎn)服務中心登記備案。五是流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營者連片流轉(zhuǎn)土地面積在100畝以上，并且與農(nóng)戶簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同流轉(zhuǎn)期限在5年以上。

該辦法規(guī)定，對于整村推進的行政村，獎勵標準為，農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)面積占全村耕地總面積80%、60%、50%以上的，分別給予行政村一次性獎勵5萬元、3萬元、2萬元。對于規(guī)模經(jīng)營者獎勵標準為，連片流轉(zhuǎn)土地面積在100畝、500畝以上的，分別給予土地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營者每畝補貼100元、150元，連補3年。

為確保該項工作扎實開展，該市成立了由財政、監(jiān)察、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位人員組成的市土地流轉(zhuǎn)工作獎勵扶持考評小組，考評小組采取查閱檔案、走訪農(nóng)戶、實地勘驗等形式進行綜合考評驗收認定，依照驗收情況提出獎勵扶持意見，意見在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村公示15天無異議后，報市財政局審批兌付。

另外，該辦法還規(guī)定，對規(guī)模經(jīng)營主體在承包期內(nèi)不能兌現(xiàn)土地承包金或違約，給農(nóng)民群眾造成損失的，追回其獎金。流轉(zhuǎn)期限內(nèi)發(fā)生變故重新簽訂合同或流轉(zhuǎn)的不再予以獎勵。對弄虛作假、騙取套取獎勵扶持資金的，除追回扶持獎金外，3年內(nèi)取消其參評資格，并依法依紀對相關(guān)人員實行責任追究，切實維護好農(nóng)民合法權(quán)益。