□特約記者 岳志強(qiáng) 姜慧琴

場(chǎng)景一：局長(zhǎng)辦公室。辦公桌上夫妻二人的甜蜜合影，上面書有妻子的深情寄語(yǔ)：和諧乃持家源泉，以潔白為安；廉潔是從政基石，以自律為本；

場(chǎng)景二：副局長(zhǎng)辦公室。辦公桌上有歡樂(lè)全家福照片，上面有兒子寫給父親的心聲：留一生廉潔給自己，送一份幸福給家人；

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新年伊始，“家庭合影+親情寄語(yǔ)”式樣的廉政工作牌開始出現(xiàn)在南樂(lè)縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公桌上，形成了一道獨(dú)特的風(fēng)景。該局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)孟可先說(shuō)：“每天走進(jìn)辦公室，抬頭就能看見(jiàn)家人，心中頓時(shí)升起一種暖暖的溫情，對(duì)廉政工作是一種提醒，更是監(jiān)督。”而這，也是該局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的三部曲之一。

主曲：意識(shí)先行 心中有桿秤

2012年以來(lái)，南樂(lè)縣國(guó)土資源局以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組成員堅(jiān)持“三個(gè)帶頭”：帶頭作廉政承諾，帶頭述職述廉，帶頭接受大家的監(jiān)督。他們把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作細(xì)化分解，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，明確責(zé)任范圍，做到責(zé)任到人。強(qiáng)化“一創(chuàng)雙優(yōu)”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，構(gòu)筑“陽(yáng)光、真誠(chéng)、簡(jiǎn)單、責(zé)任、激情”的干部文化，把勤政廉政作為為人處世的準(zhǔn)則，深入內(nèi)心，筑牢一道堅(jiān)實(shí)的思想防線。

該局深入貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)新《黨章》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作納入國(guó)土資源整體工作和黨組重要議事日程。局黨組與各股室、局屬事業(yè)單位、各國(guó)土所簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體要求。同時(shí)，制定完善了《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《廉政建設(shè)制度》、《責(zé)任追究制度》、《國(guó)土資源局工作人員五條禁令》等一系列規(guī)章制度，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了工作日禁酒制度。

該局始終堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來(lái)抓，通過(guò)強(qiáng)化思想道德教育、紀(jì)律教育和政策法規(guī)教育，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的理論素養(yǎng)，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性，筑牢思想道德防線，做到警鐘長(zhǎng)鳴，真正筑牢不想腐、不愿腐、不敢腐的思想道德防線，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識(shí)，推進(jìn)了國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

該局定期召開全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，深入分析面臨的形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)審、會(huì)簽程序，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，凡經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和工業(yè)用地必須實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，嚴(yán)格出讓程序，規(guī)范出讓行為；規(guī)范土地劃撥和協(xié)議出讓最低限價(jià)，強(qiáng)化對(duì)劃撥用地和協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。

輔曲：勤廉為要 肩上負(fù)使命

2012年，南樂(lè)縣國(guó)土資源局各項(xiàng)工作尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，獲得濮陽(yáng)市“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，在全縣各項(xiàng)工作考核中名列前茅，受到縣委縣政府通報(bào)表彰。他們以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“齊爭(zhēng)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，切實(shí)做好“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)和黨建工作等，真正書寫屬于南樂(lè)縣國(guó)土資源局的宏愿：龍年國(guó)土顯神威，蛇年廉政寫春秋。

該局建立完善了教育機(jī)制，提升干部職工素質(zhì)。該局將每周五定為學(xué)習(xí)日，每月一期黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，通過(guò)觀看錄像片、聽(tīng)專題講座等形式，重點(diǎn)抓好股級(jí)以上干部和重要崗位工作人員的監(jiān)督和管理，教育干部職工廉潔自律，堅(jiān)決克服“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。為保證黨員干部在工作中不出現(xiàn)差錯(cuò)或是出現(xiàn)小的差錯(cuò)能及時(shí)改正，該局實(shí)行了干部談話提醒制度、警告制度等，以防微杜漸，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。2013年，該局將繼續(xù)開展集中教育整頓活動(dòng)，對(duì)全局黨員干部的思想作風(fēng)進(jìn)行整頓，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，提高廉政水平。

該局建立完善了政務(wù)公開機(jī)制，接受社會(huì)各界監(jiān)督。一是堅(jiān)持辦事、辦公公開透明，充分利用門戶網(wǎng)站和政務(wù)公開欄，公開管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果，及時(shí)公布土地管理信息。二是設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話和信訪咨詢臺(tái)，方便群眾了解政策、反映土地管理過(guò)程中的不正之風(fēng)。三是聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作義務(wù)監(jiān)督員，拓展民主監(jiān)督渠道。四是定期向社會(huì)各界發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，及時(shí)了解干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的情況。2012年共收集意見(jiàn)建議26條，制定整改措施24條，均取得了良好效果。

該局完善規(guī)范了國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌等監(jiān)督管理的工作規(guī)則、辦事流程、格式文書等，明確各種建設(shè)項(xiàng)目的供地方式和競(jìng)價(jià)原則，規(guī)范土地出讓行為。制定改變土地用途、容積率等行為的土地出讓金補(bǔ)繳制度，提高土地利用效率。土地出讓公告一律在《河南日?qǐng)?bào)》、《資源導(dǎo)刊》或《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上刊登，杜絕了信息不公開、不對(duì)稱和違規(guī)操作現(xiàn)象，做到了公開、公平、公正。

該局結(jié)合縣情及工作實(shí)際，根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》，建立了查處糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)違反法律、法規(guī)和違反政務(wù)公開內(nèi)容亂收費(fèi)以及不按程序、時(shí)限辦事等問(wèn)題，嚴(yán)肅處理股室負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人。對(duì)土地管理特別是土地出讓過(guò)程中出現(xiàn)的腐敗行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即將有關(guān)責(zé)任人送交司法部門處置，單位決不袒護(hù)。同時(shí)，對(duì)出讓的土地，通過(guò)強(qiáng)制性撤銷使用權(quán)資格等手段給予收回。

協(xié)曲：文化建設(shè) 雙手書和諧

全力打造和諧、高效、務(wù)實(shí)、廉潔的機(jī)關(guān)文化一直是南樂(lè)縣國(guó)土資源局的奮斗目標(biāo)。該局黨組以反腐倡廉為中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)廣大干部職工，堅(jiān)持保護(hù)耕地、保障發(fā)展，采取各種形式，致力于集體的凝聚力建設(shè)，充分發(fā)揮廉政文化的潛移默化作用，舉辦了“提效率樹形象 我為南樂(lè)國(guó)土爭(zhēng)威望”演講比賽，機(jī)關(guān)廉政氛圍愈加濃厚，廉政理念落地生根，廉政文化成為助力國(guó)土資源管理事業(yè)迅猛發(fā)展的有力武器和強(qiáng)大的推進(jìn)劑。

該局確立廉政文化的基礎(chǔ)地位，為每一名股級(jí)以上干部和重要崗位人員建立廉政檔案，每季度專題研究一次廉政文化建設(shè)，聽(tīng)取工作人員和各股室的匯報(bào)，解決存在的問(wèn)題，部署新階段任務(wù)，形成了“五有”：機(jī)關(guān)大院有警示墻、辦公桌上有警示牌、責(zé)任書上有廉政目標(biāo)、門戶網(wǎng)站有廉政欄目、省部報(bào)刊有該局新發(fā)表的廉政文章。截至目前，全局共建起了貼有80塊廉政格言的文化長(zhǎng)廊，擺放警示牌38塊，廉政防控責(zé)任牌30塊。

該局確定每年的六月份為讀書月，把政治理論和黨風(fēng)廉政方面的書籍作為讀書月的重點(diǎn)內(nèi)容。積極組織和參加“七一”黨的知識(shí)演講、廉政杯書法比賽、黨風(fēng)廉政先進(jìn)單位創(chuàng)建等，并將廉政勤政與文明家庭、文明股室評(píng)比緊密結(jié)合。2013年更是推行了家庭助廉建設(shè)，也就是“溫情+廉政”活動(dòng)。春節(jié)前，該局還向家庭和個(gè)人發(fā)放了廉政責(zé)任書，掀起了新的廉政文化建設(shè)高潮。

南樂(lè)縣國(guó)土資源局以家庭溫情推進(jìn)廉政建設(shè)，以廉政建設(shè)助力業(yè)務(wù)工作，干部職工政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、廉潔自律等均得到大幅度提高，廉政建設(shè)、耕地保護(hù)、法律宣傳等各項(xiàng)目標(biāo)均圓滿或超額完成任務(wù)，連續(xù)5年獲縣先進(jìn)單位，連續(xù)3年獲得市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，以廉政建設(shè)推動(dòng)國(guó)土資源整體工作，譜寫了黨風(fēng)廉政建設(shè)的新篇章。