□王 麗 牛百英

近年來，濮陽市國土資源局全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省級文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以“創(chuàng)建機制求新，創(chuàng)建氛圍求濃，創(chuàng)建活動求實”為原則，以服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會為中心，以不斷提高干部職工文明素質(zhì)和單位文明程度為宗旨，堅持“精神文明重在建設(shè)”的方針，促使“三個文明”建設(shè)取得了豐碩成果。該局先后被授予全國地籍管理工作先進單位、基本農(nóng)田保護先進單位，省級雙保工作先進單位、礦產(chǎn)資源補償費征收先進單位、測繪宣傳工作先進單位、廉政文化建設(shè)先進單位、衛(wèi)生先進單位及市級集體二等功等各項榮譽稱號80余項，開創(chuàng)了國土資源管理工作新局面。

率先垂范 塑造卓越的領(lǐng)導(dǎo)班子

濮陽市國土資源局黨組高度重視班子建設(shè)，始終堅持“中心組”帶頭學(xué)習(xí)，運用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記宗旨意識和群眾觀念。局黨組始終將精神文明建設(shè)工作擺上重要議事日程，與重點工作同部署、同研究、同考核。及時調(diào)整創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度《文明單位創(chuàng)建工作規(guī)劃》，與機關(guān)各科室、局屬各單位簽訂精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，對創(chuàng)建工作任務(wù)進行責(zé)任分解，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人、創(chuàng)建任務(wù)、時間節(jié)點“五明確”，形成了“一把手負(fù)總責(zé)，主抓副職具體抓，機關(guān)各科室、局屬各單位積極參與”的創(chuàng)建格局，推動創(chuàng)建工作各項活動扎實有序地開展。

強化學(xué)習(xí) 鍛造素質(zhì)過硬的國土隊伍

該局黨組始終把加強隊伍建設(shè)作為創(chuàng)建活動的歸宿，堅持“以人為本”的理念，把強化學(xué)習(xí)教育、提高干部職工整體素質(zhì)作為創(chuàng)建活動的立足點和著力點，組織開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“一創(chuàng)雙優(yōu)”、“文明創(chuàng)建”等各類學(xué)習(xí)活動，積極構(gòu)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”。同時，堅持開展崗位練兵和技術(shù)比武活動，不斷提高國土衛(wèi)士的綜合素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)及各項競技活動，創(chuàng)新了思想觀念，優(yōu)化了干部作風(fēng)，提高了文明素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，鍛造出了一支素質(zhì)過硬的國土干部隊伍。

完善制度 建立科學(xué)高效的管理機制

該局黨組堅持把制度建設(shè)作為治本之策，以“建立一項制度，規(guī)范一種行為，樹立文明作風(fēng)”為原則，將好的做法、好的經(jīng)驗通過健全完善文明單位創(chuàng)建工作制度固定下來，先后制定完善了《濮陽市國土系統(tǒng)文明服務(wù)規(guī)范》、《精神文明建設(shè)工作獎懲制度》、《濮陽市國土系統(tǒng)股室職責(zé)及服務(wù)承諾》、《衛(wèi)生評比制度》等各項管理規(guī)定，內(nèi)容涵蓋了工作的方方面面，營造了用制度規(guī)范職工言行，用制度管人、管事的良好格局。

創(chuàng)新形式 營造濃厚的創(chuàng)建氛圍

在創(chuàng)建過程中，該局黨組注重文明宣傳的引導(dǎo)作用，將宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動始終。一是會議宣傳。利用召開全體會、座談會廣泛宣傳創(chuàng)建省級文明單位的重大意義，創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的模范人物和先進事跡，用身邊事教育身邊人，用身邊人影響身邊人。二是標(biāo)語宣傳。在局辦公大院內(nèi)設(shè)置文明創(chuàng)建專題宣傳欄，固定宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳橫幅，利用電子屏幕等形式進行廣泛宣傳。三是板面宣傳。制作圖文并茂、內(nèi)容翔實的文明創(chuàng)建宣傳展板，長期展示于機關(guān)院內(nèi)；制作文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)知識小版面，固定于樓道墻壁，為干部職工提供了一個學(xué)習(xí)知識的平臺，在全局營造出了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

加大投入 積極做好硬件建設(shè)

按照月月都有新變化、年年都有新特色的文明單位創(chuàng)建思路，以高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理和室內(nèi)設(shè)置規(guī)范化、辦公設(shè)施現(xiàn)代化、辦公環(huán)境優(yōu)美化為標(biāo)準(zhǔn)，局黨組壓縮日常零星開支，加大硬件專項投入,改善工作條件，完善了為民、便民服務(wù)設(shè)施，對機關(guān)辦公樓及辦公大院實施綜合提升，設(shè)置了榮譽室、圖書室、文化體育活動室、健身房、籃球場。對辦公大院進行美化綠化，成功創(chuàng)建省級園林單位，綠化面積達(dá)3861.84平方米，綠化率38%，綠化覆蓋率42%，優(yōu)化了辦公環(huán)境，機關(guān)面貌煥然一新。

拓展載體 創(chuàng)建活動豐富多彩

該局黨組面向群眾，不斷創(chuàng)新具有特色的文明單位創(chuàng)建活動載體，深入開展了以“文明交通”、“文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)”、“文明餐桌”主題教育實踐活動等為主要內(nèi)容的“做文明有禮的河南人”活動；以“三李（李連成、李全芳、李文祥）精神”、“雷鋒精神”、“全國模范人物”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)先進典型和道德模范活動；以“文明禮儀知識”、“文明交通知識”、“道德文化”大講堂等為內(nèi)容的“文明中原系列行動”；以“國土資源科普知識、文明交通知識、安全生產(chǎn)知識、志愿服務(wù)文化”等為內(nèi)容的豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”志愿服務(wù)活動；以“弘揚中華民俗傳統(tǒng)文化，增強愛國情感”為主題，以春節(jié)·元宵節(jié)博文征集、清明節(jié)憑吊中華英烈、中秋節(jié)慰問貧困群眾、重陽節(jié)慰問空巢老人為內(nèi)容的“我們的節(jié)日”活動；以“新型社區(qū)建設(shè)”、“清潔家園”、慰問貧困黨員、捐助教育設(shè)施等為內(nèi)容的文明單位結(jié)對幫扶工作；以“能源緊缺體驗”活動、“節(jié)能降耗，倡導(dǎo)綠色辦公”主題實踐活動、“文明餐桌行動”等為重要內(nèi)容的勤儉節(jié)約教育實踐活動；以“增強體魄、豐富干部職工文化生活”為主題的各項文體活動；以“弘揚雷鋒精神、爭做美德少年”、送“國土資源科普知識進校園”、關(guān)愛“特殊群體兒童”為主要內(nèi)容的關(guān)愛未成年人活動。創(chuàng)出特色，樹立亮點，確保各項創(chuàng)建活動扎實開展，取得實效。

抓好結(jié)合 文明創(chuàng)建成效顯著

在創(chuàng)建工作中，該局堅持把文明單位創(chuàng)建活動與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，使創(chuàng)建活動內(nèi)容更加充實，業(yè)務(wù)工作開展更加順利，凸顯創(chuàng)建成效。

一是土地整理工作成效顯著。通過采取靠前指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、結(jié)對競賽、嚴(yán)格督導(dǎo)、責(zé)任追究的形式，高標(biāo)準(zhǔn)完成了市政府下達(dá)的5萬畝耕地儲備項目。

二是保障全市經(jīng)濟發(fā)展成績斐然。2012年獲批建設(shè)用地指標(biāo)、土地有償使用收入創(chuàng)歷史新高，切實保障了濮陽市引黃灌溉調(diào)節(jié)水庫、濮陽（天能）循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、濮北新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批事關(guān)濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展全局項目的用地需求，強力助推了該市重點項目建設(shè)及城市綜合提升，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展作出了突出貢獻。市國土資源局被濮陽市政府授予集體二等功，楊非局長被記個人二等功。

三是深入開展國土法律政策宣傳，積極搞好涉土信訪維穩(wěn)工作。局黨組將宣傳教育工作貫穿于國土資源管理工作的始終，充分利用“世界地球日”、全國“土地日”等主題日，采取多種形式深入開展國土資源法律法規(guī)宣傳活動，提高了廣大人民群眾保護和合理利用土地的法律意識，減少了涉土信訪，維護了社會穩(wěn)定。