□段根華 何茂華

民權(quán)縣西北6公里處，是該縣重要的產(chǎn)糧區(qū)——程莊鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)位于魯豫兩省的商丘、開封和菏澤三市交匯處，轄54個(gè)行政村，104個(gè)自然村，總?cè)丝?0.6萬人，耕地面積11萬畝，版圖面積120平方公里。

2009年6月,民權(quán)縣國(guó)土資源局把這一片肥沃土地的管理權(quán)交給了一個(gè)看上去三十歲左右、皮膚白凈、身材高挑、溫文爾雅的年輕人手里。他能擔(dān)當(dāng)此重任嗎?上任伊始，不少人都存在這樣的疑問。

3年來，在這位年輕人的帶領(lǐng)下，程莊國(guó)土資源所全體人員團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取，勇創(chuàng)一流，連續(xù)3年被民權(quán)縣國(guó)土資源局評(píng)為“先進(jìn)國(guó)土所”、連續(xù)兩年被商丘市國(guó)土資源局評(píng)為“信訪工作先進(jìn)單位”，2010年被河南省國(guó)土資源廳評(píng)為“全省達(dá)標(biāo)基層所”，多次受到民權(quán)縣國(guó)土資源局黨組及程莊鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)與肯定。程莊國(guó)土資源所從過去綜合排名處于下游的團(tuán)隊(duì)一躍成為全系統(tǒng)各項(xiàng)工作都名列前茅的先進(jìn)單位。

這位年輕人就是民權(quán)縣國(guó)土資源局程莊國(guó)土資源所所長(zhǎng)韓守才。

把身子“沉”下去，了解群眾疾苦，為群眾排憂解難

“把身子‘沉’下去，了解群眾疾苦，為群眾排憂解難”，韓守才時(shí)刻牢記職責(zé)使命。為群眾辦事，他始終做到公平、公正，始終做到心系群眾，把群眾憂愁裝心間，真心為群眾辦實(shí)事、排憂愁、解難題。

2011年6月，程莊國(guó)土資源所接到縣局轉(zhuǎn)交的轄區(qū)西胡莊村一件涉土上訪案件，作為所長(zhǎng)的他立即與該村國(guó)土資源協(xié)管員聯(lián)系，來到上訪人何某家中了解情況。通過調(diào)查得知，幾年前程莊鎮(zhèn)按照縣政府要求在西胡莊村挖了一條河，占用了何某9分地。按照當(dāng)時(shí)規(guī)定，不給土地補(bǔ)償，但可以免除該塊土地的農(nóng)業(yè)稅等。當(dāng)時(shí)，何某權(quán)衡利弊后表示同意，并與村鎮(zhèn)簽訂了相關(guān)協(xié)議。但隨著國(guó)家政策的改革，國(guó)家取消了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅?？吹竭@種情況，何某不愿意了，加上何某本人又得了一場(chǎng)大病，花了不少錢，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了困難。他也沒有向鎮(zhèn)政府反映，直接把電話打到了市長(zhǎng)熱線，并以此事為條件，要求鎮(zhèn)政府為自己辦理農(nóng)村低保。韓守才了解情況后向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表態(tài)：如果何某符合辦理低保條件，便優(yōu)先上報(bào)、優(yōu)先辦理。兩個(gè)月后，何某的農(nóng)村低保順利地辦了下來。一件關(guān)系群眾切身利益的信訪案件得到了妥善解決。

3年來，經(jīng)他調(diào)處的35起土地糾紛信訪案件，全部做到了件件有落實(shí)，事事有回音。韓守才也被群眾熱情地稱為自己的“貼心人”。

把責(zé)任提上來，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)國(guó)土資源法律尊嚴(yán)

11年的基層國(guó)土資源管理工作，讓韓守才充分認(rèn)識(shí)到土地執(zhí)法工作的重要性。因?yàn)樗溃挥凶龅綀?zhí)法必嚴(yán)、公正公平，才能維護(hù)國(guó)土資源法律法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)，才能保證國(guó)家利益不受損害。

2011年4月，程莊國(guó)土資源所在轄區(qū)李堂村動(dòng)態(tài)巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)有人在村東頭路邊占用耕地建房。經(jīng)過調(diào)查得知，該村村民李某準(zhǔn)備在此建房開超市。巡查人員當(dāng)即對(duì)此違法行為予以制止,并下達(dá)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》。當(dāng)事人李某為了能夠繼續(xù)施工,輾轉(zhuǎn)找到了韓守才一個(gè)非常要好的朋友張某,前去國(guó)土所找他說情。韓守才熱情接待了李某和朋友張某，得知來意后,他沒有和李某和朋友張某談違法建房的事，而是和他們聊起了國(guó)家糧食生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，聊起了耕地保護(hù)工作的重要性。一個(gè)小時(shí)過去了，李某不好意思地低下了頭，表示愿意配合國(guó)土部門做好耕地保護(hù)工作，自愿拆除自己的違法建筑并接受處罰。但他的好朋友張某卻感覺面子過不去，感到韓守才沒有給自己“面子”，招呼沒打就氣呼呼地走了。韓守才常說，“我干國(guó)土工作，可能得罪了一部分人，但我從不后悔，只要我一心為公、一心為民，我相信他們會(huì)理解我的”。

立足本職，主動(dòng)作為，積極服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，國(guó)家土地新政不斷出臺(tái)，建設(shè)用地指標(biāo)被大幅度縮減，土地報(bào)批難度逐步增大，土地問責(zé)力度也逐步加強(qiáng)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，建設(shè)用地需求面臨越來越大的壓力。

為了解決轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的土地需求問題，有效促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙保”目標(biāo)，韓守才帶領(lǐng)全所工作人員串鄉(xiāng)村、走地頭、訪農(nóng)戶，搞測(cè)量、做數(shù)據(jù)、整資料，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)開展了一系列土地“三項(xiàng)”整治、土地增減掛鉤等項(xiàng)目。3年來，他走遍了全鎮(zhèn)的邊邊角角，村村落落，帶領(lǐng)各村累計(jì)平整土地580余畝，并全部實(shí)現(xiàn)了耕種。此舉一方面極大地緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地壓力，另一方面也使群眾得到了切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠。

11年的基層國(guó)土工作，韓守才始終奉行有情服務(wù)、無情執(zhí)法。他常說：“只要你心中放著國(guó)土資源法律法規(guī)的公平正義，只要你心中抱著為群眾排憂解難的信念，你就會(huì)成為一名合格的國(guó)土人，因?yàn)椤畤?guó)土人’這三個(gè)字本身就是一份沉甸甸的責(zé)任?！?（作者單位：民權(quán)縣國(guó)土資源局）