胡曉穎

(漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 漯河 462002)

ISO26000對我國出口企業(yè)的影響及對策

胡曉穎

(漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 漯河 462002)

首個社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)ISO26000的發(fā)布和實施對全球企業(yè)將產(chǎn)生重大影響，我國出口企業(yè)也不例外，文章在對ISO26000的核心內(nèi)容進行梳理和介紹的基礎(chǔ)之上，分析了ISO26000對我國出口企業(yè)的雙重影響，從政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)三個層面提出了應(yīng)對ISO26000影響的相關(guān)對策建議。

ISO26000；出口企業(yè)；企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

2010年11月1日，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(即ISO)在瑞士日內(nèi)瓦召開了新聞發(fā)布會，正式發(fā)布ISO26000《社會責(zé)任指南》。2010年11月2日，《參照ISO26000制定符合中國國情社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》由國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布在其官方網(wǎng)站，其中綜述了ISO26000的主要內(nèi)容、所遵循的原則和制定目的，并提出參考ISO26000標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)對中國政治、經(jīng)濟、文化特點的研究制定有中國特色和符合中國國情的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，以促進我國各種組織的社會責(zé)任建設(shè)。

一、ISO26000的特點和意義

ISO26000在開發(fā)的過程中有眾多的主體參與，涉及的主題比較繁雜，該標(biāo)準(zhǔn)的審核和修訂過程也具復(fù)雜性，正是由于這些方面的原因，使得該標(biāo)準(zhǔn)具有以下方面的特點：

1.適用于各種類型國家的各類組織

無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家、無論是有關(guān)公共的或是私人部門的各種類型的組織，ISO26000均可以適用。該標(biāo)準(zhǔn)不屬于強制性要求和管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它僅僅是針對組織履行社會責(zé)任的指南和指導(dǎo)方針，不會也不像ISO9001和ISO14001那樣用于認證。

2.內(nèi)容全面系統(tǒng)

ISO26000標(biāo)準(zhǔn)參照和引用了68個國際公約、聲明和方針，其正式文本有109頁，重點描述了“社會責(zé)任七個原則”和“七個核心主題”。與其他社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)相比較，ISO26000的內(nèi)容涉及面更廣更全面。

3.兼顧了各利益方的利益訴求

ISO26000的制定過程中兼顧到了各方利益相關(guān)者的不同訴求，既包括發(fā)達國家，也包括發(fā)展中國家。工作組和其他任務(wù)小組都分別設(shè)有主席和副主席、秘書和副秘書，這樣做的目的是為了保證發(fā)達國家和發(fā)展中國家及各相關(guān)方達到平衡。中國作為該標(biāo)準(zhǔn)的成員單位之一，也派出了由6人組成的專家組參與了ISO26000的開發(fā)。各種標(biāo)準(zhǔn)比如SA8000、環(huán)球服裝生產(chǎn)社會責(zé)任原則(WRAP)、全球協(xié)議等在企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的歷程中相繼產(chǎn)生并在一定范圍內(nèi)得到了應(yīng)用，這些標(biāo)準(zhǔn)對社會責(zé)任的發(fā)展都起到了重要的推動作用，但它們都沒有從整體上去討論和處理社會責(zé)任方面的所有議題，只是分別側(cè)重于討論社會責(zé)任領(lǐng)域的單個或者某幾個方面的議題。而ISO26000的出現(xiàn)則正好解決了這個問題。ISO在開發(fā)初期就將開發(fā)的目的明確確定，ISO26000普遍適用于全球任何組織，不論該組織是來自于發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，組織的規(guī)模有多大，均可采用該標(biāo)準(zhǔn)。因此，如果從發(fā)展的眼光來看ISO26000，其所涉及的內(nèi)容符合全人類社會發(fā)展的方向，貫徹和實施ISO26000，對于保護全球生態(tài)環(huán)境、促進全人類的和諧、健康發(fā)展，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義，最終將有助于早日實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的和諧世界。

二、ISO26000對我國出口企業(yè)的影響

對全球各個國家的企業(yè)來說，ISO26000的發(fā)布都會產(chǎn)生重要的影響力，我國企業(yè)尤其是出口企業(yè)也不例外。一方面，ISO26000要求組織與國際規(guī)范行為保持一致，幫助組織促進和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，盡管ISO26000不適用于第三方認證，但由于潛在利益的存在，ISO26000有可能成為新的“貿(mào)易壁壘”?？傮w來看，ISO26000對我國出口企業(yè)的發(fā)展既有利也有弊。

(一)有利影響

1.降低企業(yè)認證成本

在ISO26000出臺之前，不同的國家和地區(qū)存在著許多大同小異的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，如大家所熟悉的SA8000標(biāo)準(zhǔn)(國際勞工標(biāo)準(zhǔn))，側(cè)重于環(huán)境的ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重于產(chǎn)品質(zhì)量的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)以及AA1000標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)都只是針對某個領(lǐng)域單方面的認證，存在一定的局限性。出口企業(yè)為了爭取國外采購商的訂單，往往需要接受其要求的社會責(zé)任審核，但是不同的采購商所要求的標(biāo)準(zhǔn)不完全相同，這樣就造成了多次審核，多次認證，給出口企業(yè)造成了困難，也增加了額外的成本負擔(dān)。

作為目前涵蓋內(nèi)容最為全面的一個社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，盡管ISO26000在其指導(dǎo)文件中明確說明了不用于第三方認證，但是如果其他的國家或者組織自愿將其用于認證也是可以的。在ISO26000僅僅作為指導(dǎo)性文件不用于認證的時候，企業(yè)只要通過自身改造達到ISO26000所要求的各方面標(biāo)準(zhǔn)，比如工作環(huán)境、公平競爭和技術(shù)開發(fā)等方面，就可以憑借自身競爭優(yōu)勢在國際市場上擁有自己的一片天地。假使以后ISO26000被用于了認證，企業(yè)只要通過了ISO26000的認證，也就沒有再去認證其他標(biāo)準(zhǔn)的必要了。因此從企業(yè)發(fā)展的長遠來看，ISO26000可以降低企業(yè)重復(fù)認證的成本。

2.有利于企業(yè)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，提高國際市場競爭力

長期以來，我國出口企業(yè)大多依靠出口傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品而在世界市場占有一席之地，但是勞動密集型產(chǎn)品附加值低，除了價格低廉之外沒有其他的競爭優(yōu)勢，企業(yè)對市場的控制能力也很弱，利潤空間非常有限。從表面來看，ISO26000的實施會增加企業(yè)的成本，不利于出口規(guī)模的擴大，但這恰恰又可以作為一種迫使企業(yè)主動調(diào)整自身出口商品結(jié)構(gòu)，進行技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品附加值的動力，從而最終實現(xiàn)國際競爭力增強的目的。

另一方面，出口企業(yè)的低成本是以高投入、高能耗、高污染為代價的，其背后存在著惡劣勞動環(huán)境、底薪工資低、雇傭童工、產(chǎn)品質(zhì)量缺陷等常見的社會問題。ISO26000在社會、環(huán)保、能源及產(chǎn)品服務(wù)等方面都有相應(yīng)要求，雖然ISO26000明確表示不以認證為目的，但在實施過程中必然會產(chǎn)生許多第三方監(jiān)督渠道，比如政府、行業(yè)協(xié)會、非官方組織等。一旦有發(fā)達國家要求進口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)需達到ISO26000標(biāo)準(zhǔn)，這些要求和監(jiān)督將會推動出口企業(yè)在經(jīng)營活動中兼顧企業(yè)和社會雙方利益，使其承擔(dān)社會責(zé)任成為一種自覺意識。

總之，ISO26000的實施，無論是主動還是被動，在促進企業(yè)提高國際競爭力等方面都具有積極的作用。

3.有助于吸引客戶、增強企業(yè)內(nèi)部凝聚力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

全球社會責(zé)任運動由于ISO26000的出臺而蓬勃發(fā)展，有越來越多的消費者和采購商開始青睞于從有社會責(zé)任感的供應(yīng)商那里選購產(chǎn)品。ISO26000標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)是否具有社會責(zé)任感的考驗，企業(yè)是否實施ISO26000可以作為判別企業(yè)是否具有社會良知的一把尺子。企業(yè)通過并實施了這一標(biāo)準(zhǔn)，就代表著它真正履行了承擔(dān)社會責(zé)任的承諾，也會因此贏得更多的訂單和客戶。

除此之外，在企業(yè)日常經(jīng)營活動中對員工實施人性化的關(guān)懷，按照ISO26000所提出的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺主動履行社會責(zé)任，營造良好的企業(yè)文化氛圍將有助于增強企業(yè)內(nèi)部員工的凝聚力，員工是推動企業(yè)向前發(fā)展的核心動力，對員工實行人性化管理的公司將會吸引和留住更多的優(yōu)秀人才。

因此，一個企業(yè)如果能夠自覺履行社會責(zé)任，可以實現(xiàn)出口量的增長和競爭力的增強，可以獲得人才優(yōu)勢，可以與上下游相關(guān)企業(yè)和諧相處，在競爭中獲取主動地位，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)消極影響

1.易成為新的貿(mào)易壁壘

雖然ISO26000只是指導(dǎo)性文件，不用于第三方認證，但也表示無法限制其他相關(guān)組織利用該標(biāo)準(zhǔn)展開認證或認可活動。另外由于ISO先前制定的很多標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在國際上具有較高權(quán)威，很多國家和地區(qū)在貿(mào)易往來時，大都采用了ISO制定的相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。受此影響，ISO26000勢必也會帶有潛在的強制性。一些國家、地區(qū)也極可能將ISO26000與貿(mào)易市場準(zhǔn)入等問題掛鉤，從而形成新的貿(mào)易壁壘。另外，我國出口企業(yè)為了獲得跨國采購商更多的訂單，無論需要與否，也會想辦法通過“社會責(zé)任門檻”標(biāo)準(zhǔn)的認證，為爭取更多的出口訂單增添砝碼。

2.增加企業(yè)成本，降低了利潤空間

盡管ISO26000明確指出不會把認證作為目的，但由于潛在利益的存在，一旦進行該標(biāo)準(zhǔn)的認證工作，就會帶來企業(yè)成本的增加。比如為了達到該標(biāo)準(zhǔn)的要求，企業(yè)需要改善員工工作環(huán)境、提高員工工資、在環(huán)境保護方面加大投入力度等；為了通過認證需要向相關(guān)專家進行咨詢、聘請專家進行評估等。這些都構(gòu)成了企業(yè)成本的增加。認證工作所帶來的成本的大幅上升必然會給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大的壓力，尤其是對中小企業(yè)而言。

在當(dāng)前激烈的市場競爭中，我國大部分的出口企業(yè)沒有能力改變價格，這是因為目前勞動密集型產(chǎn)品依然在我國出口產(chǎn)品總量中占主導(dǎo)地位，這一類產(chǎn)品檔次低、附加值也比較低，可替代性強，因此大多數(shù)的出口企業(yè)只能很被動地去接受價格。隨著企業(yè)各項成本的增加，所帶來的必然是企業(yè)利潤降低的結(jié)果。

三、應(yīng)對ISO26000的措施

(一)政府、行業(yè)協(xié)會層面

1.政府加大執(zhí)法力度,進一步完善國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)

我國國內(nèi)與ISO26000相關(guān)的法律有《合同法》、《勞動法》、《質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》等，因此ISO26000的產(chǎn)生并沒有超越法律。但在企業(yè)的實際組織活動中，仍然有違反國內(nèi)法律的事件屢有出現(xiàn)。比如在不少企業(yè)仍然有加班的規(guī)定，有的甚至成為了一種規(guī)矩，而在我國所頒布實施的《勞動法》中，有關(guān)工作中的安全與健康、平等就業(yè)、工作條件及社會保障、員工休息權(quán)的權(quán)利等都有明確的規(guī)定。在國內(nèi)關(guān)于食品安全的事件也屢有發(fā)生。針對諸多的違反法律法規(guī)的事件，政府需要加大執(zhí)法的力度，組織專家研究論證現(xiàn)行法律中存在的缺陷并及時進行改進，同時制定相關(guān)的實施細則，做到嚴(yán)格執(zhí)法。

2.行業(yè)協(xié)會搭建好企業(yè)與政府之間信息交流的橋梁

行業(yè)協(xié)會作為一個處在政府和企業(yè)中間層面的組織，其橋梁、溝通信息的作用十分重要。它可以代表不同的行業(yè)向政府反映問題，也可以代政府向企業(yè)宣傳相關(guān)的政策。政府通過行業(yè)協(xié)會也可以更好地了解市場，有利于制定更符合市場實際的相關(guān)政策。

3.制定行業(yè)內(nèi)規(guī)則，使企業(yè)更加符合國際標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)協(xié)會比政府部門更了解市場，比單個零散的企業(yè)更有信服力。因此，為了更好地促進市場的發(fā)展進步，使企業(yè)能夠跟上市場前進的步伐，行業(yè)協(xié)會有必要及時根據(jù)市場的變化與時俱進的制定和更新本行業(yè)規(guī)則，使企業(yè)行為更符合國際標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)擁有良好的聲譽，讓消費者放心，幫助企業(yè)打開更廣闊的國際市場。比如對于ISO26000，盡管ISO26000聲稱不用于認證，但是作為首個關(guān)于社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)，其影響力很大。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)研究制定與之相適應(yīng)的行業(yè)內(nèi)規(guī)則，嚴(yán)格要求出口企業(yè)遵守規(guī)則，從而督促出口企業(yè)逐漸符合ISO26000的相關(guān)要求，為以后可能會面臨的相關(guān)認證奠定基礎(chǔ)。

4.加強行業(yè)自律

行業(yè)協(xié)會要強化行業(yè)自律作用的發(fā)揮，通過制定本行業(yè)行為規(guī)范，對本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行監(jiān)督管理和約束，在一定程度上避免企業(yè)無序生產(chǎn)，規(guī)范整個行業(yè)的生產(chǎn)運作，維護市場經(jīng)濟秩序，同時也可以減少貿(mào)易壁壘的發(fā)生，有助于企業(yè)樹立良好的國際形象。

5.積極指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對ISO260000

當(dāng)ISO26000作為一個新的貿(mào)易壁壘需要企業(yè)必須面對時，會有相當(dāng)一部分企業(yè)感到壓力巨大，甚至迷茫。當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)協(xié)會應(yīng)該未雨綢繆，在企業(yè)還沒有遭受到ISO26000的影響時，積極指導(dǎo)企業(yè)了解ISO26000，學(xué)習(xí)ISO26000，提前做好應(yīng)對工作；在企業(yè)遭受到ISO26000的影響時，當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)挺身而出，主動去幫助企業(yè)與國外進口商積極協(xié)商或者通過WTO爭端解決機制尋求保障，盡最大努力來降低企業(yè)的損失。

(二)企業(yè)層面

1.轉(zhuǎn)變觀念，加強學(xué)習(xí)ISO26000

很多出口企業(yè)對ISO26000還沒有足夠的認識，企業(yè)管理者應(yīng)利用自身的資源優(yōu)勢，積極組織企業(yè)內(nèi)部人員開展關(guān)于ISO26000的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及宣傳，采用多種形式針對ISO26000與企業(yè)員工進行探討，通過探討交流，認識到本企業(yè)在哪些方面還沒有符合ISO26000的要求；可以印制關(guān)于ISO26000的學(xué)習(xí)資料，讓員工感受到ISO26000就在自己的身邊。通過宣傳學(xué)習(xí)使企業(yè)上上下下、方方面面對ISO26000有全方位的認識和理解。另外企業(yè)管理者更要對ISO26000準(zhǔn)則有深入的了解，無論是否具備踐行ISO26000的能力，企業(yè)都要有主動把ISO26000準(zhǔn)則納入到企業(yè)的經(jīng)營管理中的意識，逐步實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

2.建立ISO26000預(yù)警機制

由于當(dāng)前經(jīng)濟瞬息萬變，市場信息不對稱，出口企業(yè)無法預(yù)測何時何地會遭遇ISO26000貿(mào)易壁壘。因此，出口企業(yè)應(yīng)該提早準(zhǔn)備，通過各種渠道收集、跟蹤國內(nèi)外ISO26000最新動態(tài)，建立ISO26000預(yù)警機制，組織相關(guān)人員認真分析研究ISO26000對本企業(yè)以及本企業(yè)出口產(chǎn)品會產(chǎn)生什么樣的影響，從而在遭遇到ISO26000貿(mào)易壁壘時能夠及時采取積極的應(yīng)對措施。

3.加大技術(shù)創(chuàng)新力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式

企業(yè)要獲得自己獨特的競爭優(yōu)勢，就需要擁有自己的獨特技術(shù)和品牌，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)所出口國家和地區(qū)市場的不同需求和消費者的不同偏好，實施市場差異化戰(zhàn)略，研發(fā)出不同的產(chǎn)品，滿足不同市場的差異化需要。有資金優(yōu)勢的大型企業(yè)可以憑借自身力量獨立研發(fā)或者引進先進技術(shù)，沒有資金優(yōu)勢的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過各種渠道爭取當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會和政府的支持。同時企業(yè)要加大對人力資本、先進設(shè)備以及管理方式的投入，培養(yǎng)高端人才、使用先進設(shè)備，采用科學(xué)管理方法，走技術(shù)密集型、資本密集型、高附加值的發(fā)展之路。

4.保持市場多元化

ISO26000發(fā)布之后，有可能被發(fā)達國家利用其成為新的貿(mào)易壁壘。企業(yè)在鞏固深挖傳統(tǒng)市場的同時應(yīng)該積極開拓其他國際新興市場，保持出口市場多元化，從而在有效規(guī)避市場風(fēng)險的同時也為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級贏得時間和空間。

5.注重與協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方的利益

ISO26000標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)組織要注重和協(xié)調(diào)與政府、消費者、各生產(chǎn)組織、非政府組織、員工以及科研部門這六類利益相關(guān)方的利益。

首先企業(yè)要密切關(guān)注與當(dāng)?shù)卣睦鎱f(xié)調(diào)，積極爭取得到政府主管部門對企業(yè)的支持，可以為企業(yè)贏得更大的發(fā)展空間；其次是要密切關(guān)注與消費者的利益協(xié)調(diào)，企業(yè)要提供高品質(zhì)的產(chǎn)品以保障消費者健康與安全，主動積極處理消費者投訴和完善服務(wù)質(zhì)量等，提高消費者滿意度和對企業(yè)的認可度，以促進企業(yè)穩(wěn)定市場占有率；三是密切關(guān)注與各生產(chǎn)組織的利益協(xié)調(diào)，企業(yè)也是生產(chǎn)組織中的一員，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)都需要與其他生產(chǎn)組織產(chǎn)生密切的聯(lián)系；四是密切關(guān)注與非政府組織的利益協(xié)調(diào)，非政府組織作為民眾自愿性組織，在民眾利益表達，謀求社會公共利益，協(xié)調(diào)社會各群體利益關(guān)系，緩減社會矛盾發(fā)生等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。加強與非政府組織的聯(lián)系，關(guān)注民眾利益，積極開展公益事業(yè)，增強民眾對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的認同；五是密切關(guān)注與員工的利益協(xié)調(diào)，企業(yè)的發(fā)展靠的是員工，只有員工隊伍穩(wěn)定，企業(yè)的核心競爭力才能不斷增強，企業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。提供良好的工作環(huán)境，實施人性化管理，加大人力資本投入，才能激發(fā)員工的積極性和歸屬感；六是密切關(guān)注與科研部門的利益協(xié)調(diào)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)的提高可以帶來產(chǎn)品附加值和勞動生產(chǎn)率的提高，使企業(yè)提高市場競爭力，所以企業(yè)需要與科研部門加強聯(lián)系，不斷創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，為企業(yè)提供長遠的利益源泉。

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責(zé)任編校：陳 強，王彩紅

2013-03-30

胡曉穎， 女，河南臨潁人，碩士，研究方向為貿(mào)易經(jīng)濟。

F272.35

A

1007-9734(2013)03-0074-04