劉兵兵

(中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用分會(huì) 北京市朝陽(yáng)區(qū)建國(guó)路98 號(hào)，北京 100022)

0 引言

隨著物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的熱炒，智慧城市的概念應(yīng)運(yùn)而生?，F(xiàn)今，我國(guó)智慧城市的規(guī)劃和建設(shè)如火如荼，那么如何正確理解和踐行智慧城市的理念和內(nèi)涵，將物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)充分融入到智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，為民眾創(chuàng)造和諧宜居的生活環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍，為政府提供科學(xué)高效的管理手段，將成為我國(guó)未來信息產(chǎn)業(yè)界重點(diǎn)的研究目標(biāo).

智慧城市［1－3］是以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為主的，新一代信息技術(shù)全面的一個(gè)應(yīng)用的體現(xiàn)，可以說智慧城市也是這些技術(shù)的核心載體，同時(shí)是城市信息化發(fā)展的更高的一個(gè)階段，是人們對(duì)于未來理想生活、住所和生存環(huán)境的宏觀愿景，簡(jiǎn)單地說智慧城市可以理解為智慧產(chǎn)業(yè)加智慧民生和智慧政府.

本文對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及我國(guó)智慧城市發(fā)展建設(shè)進(jìn)行探討，淺談對(duì)物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市的認(rèn)識(shí)、智慧城市存在的問題以及發(fā)展規(guī)劃策略進(jìn)行了研究.

1 物聯(lián)網(wǎng)

眾所周知，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)［4－5］是通過智能感知、識(shí)別技術(shù)與普適計(jì)算、泛在網(wǎng)絡(luò)的融合應(yīng)用，被稱為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三次浪潮. 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用也為現(xiàn)今的智慧城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)智慧城市的互聯(lián)互通協(xié)同共享.

迄今為止，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體仍處于起步發(fā)展階段，除了部分市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，如智能卡(RFID)應(yīng)用、交通、物流等發(fā)展較快，其他領(lǐng)域發(fā)展相對(duì)緩慢，物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)還需培育，需要挖掘潛在的需求，還處于由政府驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型過程之中.

2 淺談智慧城市及發(fā)展中存在問題

智慧城市是IBM 提出來的［6］，是受IBM 在2008 年提出了智慧地球的戰(zhàn)略的啟迪.事實(shí)上這也是IBM 的一個(gè)營(yíng)銷策略，為什么這個(gè)智慧地球提出來之后，咱們國(guó)內(nèi)很多地方政府，對(duì)智慧地球包括智慧城市，這么大的熱情呢?我們說智慧城市的理念恰好它貼近了我國(guó)城市對(duì)于未來發(fā)展理念的一個(gè)追求，恰逢各地區(qū)正在構(gòu)思十二五規(guī)劃，智慧城市的理念成為了我國(guó)各地城市，城市化發(fā)展的必由之路.

因此，智慧城市這個(gè)概念就像當(dāng)年物聯(lián)網(wǎng)一樣，如雨后春筍一樣，出現(xiàn)在各地方政府的文件包括企業(yè)的一些策略和方案當(dāng)中. 各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的專家，通過對(duì)智慧城市不同方向和領(lǐng)域的理解和研究，為智慧城市賦予了更多更新的內(nèi)涵和理念，智慧城市讓城市管理者從更高、更寬、更深的角度思考城市的未來發(fā)展方向. 由于智慧城市屬于新理念和新探索，提出來的時(shí)間又比較短，所以說對(duì)其深層含義的理解，難免有不足或者說不準(zhǔn)確的地方.所以說雖然一波又一波的思潮涌動(dòng)，對(duì)于智慧城市核心理念的冷靜思考和深刻的理解，還有很多需要研究的必要.

在智慧城市發(fā)展中，存在了主要以下幾個(gè)問題.

(1)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前智慧城市的規(guī)劃已經(jīng)覆蓋了全部的一線城市和部分二線城市，甚至一些基礎(chǔ)條件不是特別好的三線城市也紛紛地醞釀和規(guī)劃智慧城市的建設(shè)，這其中不乏地方政府為了切實(shí)改善未來城市發(fā)展環(huán)境而作出的巨大努力，但是企業(yè)的利益，尤其是智慧城市服務(wù)類的企業(yè)，為了自身利益布局進(jìn)行的各種宣傳和公關(guān)，這個(gè)是普遍存在的. 那么不切合實(shí)際的忽悠成份大量存在，為了避免后期發(fā)生問題，建議政府需要保持一個(gè)冷靜，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀調(diào)控.

(2)政府對(duì)智慧城市的期望值過高過大

由于期望值過大，導(dǎo)致了部分地方政府急功近利，希望幾年的時(shí)間就能夠改變一個(gè)城市，甚至將一個(gè)基礎(chǔ)條件不是特別好的，甚至連數(shù)字城市條件都達(dá)不到的這么一個(gè)城市，能夠迅速建立成傳說中的智慧城市.所以說這期間存在著很多的投資風(fēng)險(xiǎn).

(3)方向偏離，規(guī)劃片面

在全民智慧城市熱潮中，部分地方政府為了政績(jī)考核，也參與進(jìn)來，加之部分智慧城市企業(yè)的利益糾葛，在不斷地強(qiáng)化，所以說慢慢偏離了正確的方向. 智慧城市規(guī)劃漸漸地形成了單一的行業(yè)，或者不接地氣的規(guī)劃，一方面完全或者說部分忽略了城市主體，那就是人性的體驗(yàn).另一方面忽略了城市信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，其中還有一個(gè)關(guān)鍵的問題就是缺乏有效的考核指標(biāo)，就是什么樣的城市叫智慧城市，就是這個(gè)城市信息化建設(shè)達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才能稱之為智慧城市?這個(gè)現(xiàn)在很多的專家，甚至很多企業(yè)，對(duì)于智慧城市的理解和概念都沒有完全統(tǒng)一，所以說現(xiàn)在更談不上對(duì)智慧城市的評(píng)價(jià)、討論有一個(gè)相關(guān)的指標(biāo).

3 對(duì)智慧城市的認(rèn)識(shí)以及發(fā)展規(guī)劃

(1)智慧城市相當(dāng)于智慧城市加上數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加上新一代信息技術(shù)的應(yīng)用

數(shù)字城市還沒有建成，就一下子想成為智慧城市，這個(gè)是不可能的. 所以說想要實(shí)現(xiàn)智慧城市，數(shù)字城市是一個(gè)必經(jīng)的階段，數(shù)字城市的信息基礎(chǔ)設(shè)施、IT 基礎(chǔ)設(shè)施，都是建設(shè)數(shù)字城市的前提，當(dāng)一個(gè)城市完成數(shù)字城市的建設(shè)之后，再全面運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代技術(shù)，對(duì)城市信息化水平進(jìn)行改善和提升，經(jīng)過若干年的實(shí)踐，才有可能實(shí)現(xiàn)所謂的智慧城市的愿景.所以說智慧城市不是兩年三年就能夠?qū)崿F(xiàn)的，它是一個(gè)宏觀愿景.

(2)智慧城市是一個(gè)近乎完美的理念

智慧城市是相對(duì)而言，相比一些二三線城市，北上廣深這些大城市，可以說就算是智慧城市了，那么比起國(guó)外的一些城市從信息化建設(shè)的水平來看，可能國(guó)外的一些城市就更智慧，這是一個(gè)相對(duì)來說的.

(3)智慧城市建設(shè)應(yīng)該有側(cè)重，民生信息化首當(dāng)其沖

民生信息化，就是涉及到老百姓息息相關(guān)的，是最容易實(shí)現(xiàn)的，是立竿見影的. 因此在宣傳和推廣方面，我們應(yīng)該以民生為主，因?yàn)橹腔勖裆梢宰尠傩斋@得實(shí)惠. 所以智慧城市的建設(shè)，它的效果主要取決于民眾的評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)在引導(dǎo)社會(huì)輿論和社會(huì)觀念進(jìn)步中，起到至關(guān)重要的作用.

(4)智慧城市的發(fā)展更需要民間資本的引入

智慧城市，對(duì)于廠商來說是一個(gè)很大的蛋糕. 所以建議政府能夠合理地引入民間資本的參與，真正意義上打通智慧城市建設(shè)的資金鏈，這樣的話能夠減輕智慧城市工程給政府帶來無畏的壓力.

(5)智慧城市建設(shè)需要一個(gè)應(yīng)用指標(biāo)體系

起草制訂智慧城市建設(shè)的評(píng)價(jià)體系，勢(shì)在必行，必須有一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn). 國(guó)家現(xiàn)在正在鼓勵(lì)智慧城市搞一些示范試點(diǎn).我覺得大城市先搞一些城區(qū)，一些中下型城市，基礎(chǔ)條件都不錯(cuò)的，可以先去搞，這樣效果可能更快一些.

(6)在智慧城市建設(shè)當(dāng)中，政府起規(guī)劃引導(dǎo)的作用

在前期政府應(yīng)該對(duì)于一些重大的建設(shè)項(xiàng)目，多追加一些投入，因?yàn)檫@個(gè)畢竟有一些風(fēng)險(xiǎn)，這樣能夠讓更多的企業(yè)參與進(jìn)來，企業(yè)就是建設(shè)運(yùn)營(yíng)具體一些項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)會(huì)牽線搭橋，任何行業(yè)的協(xié)會(huì)，主要是為供需方，為政府和企業(yè)之間嫁接這種紐帶和橋梁，最終能夠推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.

(7)各大部委對(duì)智慧城市的態(tài)度

現(xiàn)在很多城市都在搞智慧城市的試點(diǎn)，每個(gè)部委都屬于國(guó)家政府的主管部門，很多部委比較關(guān)注智慧城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，國(guó)家測(cè)繪地理信息局，國(guó)家旅游局，國(guó)家科技部等部委近年來，相繼都推出了智慧城市試點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合工業(yè)和信息化部，共同牽頭18 個(gè)部委起草了“促進(jìn)我國(guó)智慧城市健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見”也上報(bào)了國(guó)務(wù)院，真正意義的國(guó)家級(jí)智慧城市示范試點(diǎn)今年有望公布.

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，智慧城市是新一輪信息技術(shù)變革的產(chǎn)物，需要在實(shí)踐中得到發(fā)展，依照科學(xué)規(guī)律去踐行.智慧城市建設(shè)需要一個(gè)應(yīng)用的指標(biāo)體系和衡量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展.相信，在未來，物聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，必將為人們的生活帶來更大的便利，智慧城市這個(gè)宏偉的愿景也將早一點(diǎn)到來.

［1］寧家俊. 關(guān)于促進(jìn)中國(guó)智慧城市科學(xué)發(fā)展的芻議［J］.電子政務(wù)，2013，2:65 －69.

［2］陸偉良，周海新，陸侃.感知智慧城市概論［J］.智能建筑與城市信息，2012，6:28 －36.

［3］馬士玲，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧城市建設(shè)中應(yīng)用［J］.智能處理與應(yīng)用，2012，2:70 －72.

［4］王曉靜，張晉.物聯(lián)網(wǎng)研究綜述［J］.遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，37(1):37 －39.

［5］王寶云.聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究綜述［J］.電子測(cè)量與儀器學(xué)報(bào)，2009，23(12)1 －6.

［6］李建明.智慧房產(chǎn)離我們有多遠(yuǎn)?［J］.中國(guó)建設(shè)信息，2012，21:35 －37.