文/秦華龍 秦文舉 徐良玉

立足航母編隊發(fā)展現(xiàn)狀，著眼未來長遠發(fā)展，探討提高航母編隊后勤保障能力建設(shè)的對策措施，對提高航母編隊后勤保障質(zhì)量效益，確保航母編隊海上作戰(zhàn)取得勝利具有重要的現(xiàn)實意義。

一、航母編隊后勤保障能力建設(shè)原則

1.著眼未來，超前準(zhǔn)備

航母編隊使海軍作戰(zhàn)能力大大增強，但作戰(zhàn)空間拓展的同時，也使后勤保障空間拓展，后勤補給線大大延長，對海上后勤伴隨保障力量提出了更高的要求。因此，后勤保障力量必須適應(yīng)這一發(fā)展要求，著眼未來，超前準(zhǔn)備?？茖W(xué)論證與策劃，搞清保障需求，創(chuàng)新保障方法，加強海上綜合補給船建設(shè)，確定合理的數(shù)量規(guī)模，提高遠海后勤保障能力。搞好航母編隊后勤保障準(zhǔn)備，把平時準(zhǔn)備與臨戰(zhàn)準(zhǔn)備有機結(jié)合起來，才能取得后勤保障的主動權(quán)，保證航母編隊后勤保障的順利實施。著眼未來，超前準(zhǔn)備是爭取主動的基礎(chǔ)。作為和平時期軍隊建設(shè)，平時就應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能爆發(fā)的戰(zhàn)爭，擬制并逐步完善航母編隊后勤保障方案。根據(jù)方案有針對性地進行一些機動演練。完成的航母編隊后勤保障準(zhǔn)備工作，如后勤設(shè)施建設(shè)，后勤裝備建設(shè)，后勤人才培養(yǎng)，建立必要的一體化物資儲備體系，組織航母編隊后勤保障演習(xí)，以熟悉戰(zhàn)場環(huán)境、保障方案等，全面提高戰(zhàn)時航母編隊后勤保障能力。

2.統(tǒng)一籌劃、整體建設(shè)

堅持以航母編隊遠海防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)為牽引，充分考慮遠海后勤保障的特殊要求，著眼最復(fù)雜、最困難的情況，統(tǒng)一籌劃航母編隊后勤保障建設(shè)，既要抓好岸基和海上一線后勤保障系統(tǒng)建設(shè)，同時也要將一線后勤與后方支援結(jié)合在一起建設(shè)，要綜合集成艦艇和艦載航空兵后勤保障建設(shè)，加強力量融合，構(gòu)建艦艇和航空兵一體化后勤保障力量體系。堅持從體系的完整性出發(fā)，抓好航母編隊后勤保障整體性建設(shè)。力爭通過后勤保障力量整體建設(shè)，提高后勤保障能力，使航母編隊在各種復(fù)雜、困難的情況下都能有序、順利地完成后勤保障。

3.依托岸基、突出海上

航母編隊在保障方式上，由過去的以岸基為主向以海上保障為主，岸基、海上和空中等多樣化保障發(fā)展。航母編隊作為未來我國海軍遠海部署的主要作戰(zhàn)力量，其執(zhí)勤、訓(xùn)練、作戰(zhàn)等各項任務(wù)十分繁重，對海上后勤保障的依賴性很強，需要充足的?？蘸笄诒Ｕ狭α吭谶h離我岸的廣闊海域、空域持續(xù)不斷地實施后勤保障。這些因素在客觀上決定了航母編隊后勤保障重心必然由岸基向海上、由近海向遠海前伸，這就要求后勤保障部門必須準(zhǔn)確把握航母編隊遠海部署以及海上執(zhí)勤、訓(xùn)練、作戰(zhàn)等各項任務(wù)要求，圍繞搞好海上后勤保障，整體構(gòu)建后勤保障體系，合理部署后勤保障力量，并切實抓住海上重心，以海上后勤保障作為基準(zhǔn)，統(tǒng)籌組織各項后勤保障行動。

二、航母編隊后勤保障能力建設(shè)目標(biāo)

航母編隊構(gòu)成復(fù)雜，執(zhí)行任務(wù)多樣，物資消耗量大，后勤保障難度大，對組織后勤保障能力建設(shè)提出了新的目標(biāo)。

1.快速反應(yīng)能力建設(shè)

未來信息化戰(zhàn)爭發(fā)起突然，我航母編隊受領(lǐng)任務(wù)后必須快速反應(yīng)，其快速反應(yīng)能力的高低決定著航母編隊的保障程度和應(yīng)急機動能力。為此，應(yīng)著眼新形勢、新任務(wù)的要求，著眼海上作戰(zhàn)后勤保障力量遠距離輸送特點，制定航母編隊后勤保障應(yīng)急反應(yīng)機制，在上級聯(lián)合指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把所屬的后勤應(yīng)急保障力量統(tǒng)籌起來，明確隸屬、配屬、支援和協(xié)同等不同類型指揮關(guān)系，明確建制與聯(lián)勤、前后方以及各級后勤力量之間的權(quán)限劃分，為后勤應(yīng)急反應(yīng)提供平臺，確保后勤保障的整體性和連續(xù)性。充分依托信息化指揮手段，加快構(gòu)建一體化保障網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展信息獲取、處理、傳輸功能，使航母編隊后勤保障指揮與遂行任務(wù)有機相連、一體互動。

2.一體化機動保障能力建設(shè)

航母編隊以航空母艦為中心，包括主力水面艦艇、攻擊型潛艇、作戰(zhàn)飛機等，航母編隊涵蓋裝備多，保障空間既有陸上、也有海上、還有空中，保障空間多維，客觀上要求加強一體化機動保障力量。航母編隊?wèi)?yīng)建立以岸基為依托，以海上為重點，建立包括海岸后勤基地、海上綜合補給艦、海軍后勤艦船等組成的“陸海一體、動靜結(jié)合”的海上后勤保障體系。變傳統(tǒng)的海上逐級補給為實時信息指引下的機動保障。航母艦載機后勤保障應(yīng)建立以航母航空后勤系統(tǒng)為依托，建立包括空中保障等組成的一體化保障體系。

3.綜合保障能力建設(shè)

信息化戰(zhàn)爭是諸軍種聯(lián)合作戰(zhàn)，后勤保障對象多；復(fù)雜多樣的信息化武器裝備系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，也增加了航母編隊后勤保障的內(nèi)容；航母編隊作戰(zhàn)力量配置分散，且根據(jù)作戰(zhàn)需求不斷調(diào)整，后勤保障需求也隨之發(fā)生變化。為解決后勤保障對象多元與保障力量編成縮小的矛盾，必須加強后勤保障力量的綜合保障能力。將各種后勤保障力量進行有機整合，包括陸上、岸基、海上、空中后勤保障力量的整合，諸軍種后勤保障力量的整合，軍隊后勤保障力量和地方動員力量的整合，使整合后的一體化后勤保障力量具備較強的綜合保障能力。

三、航母編隊后勤保障能力建設(shè)對策措施

1.進行充分的論證與試驗，滿足航母編隊后勤保障需求

我軍航母發(fā)展起步晚、起點高、發(fā)展快，根據(jù)未來航母編隊遂行任務(wù)需要，航母編隊后勤保障特殊性強，保障任務(wù)繁重，為此，在航母編隊組建、訓(xùn)練、探索發(fā)展階段，必須進行充分的論證與試驗，論證航母編隊油品需求、后勤裝備需求、港口補給能力需求、海上后勤保障需求、艦上后勤保障設(shè)施需求、艦上后勤保障人員需求等。論證中要立足當(dāng)前建設(shè)需要，更加注重長遠發(fā)展需求，做好頂層設(shè)計，著眼提高后勤保障質(zhì)量效益，加強航母編隊后勤保障系統(tǒng)的綜合集成建設(shè)，對已建成的后勤保障體系進行試驗，對即將要發(fā)展的后勤保障模式進行模擬試驗，提高航母編隊后勤保障信息化水平，有效滿足航母編隊后勤保障需求。

2.加強岸基后勤綜合保障能力建設(shè)，實現(xiàn)駐泊多艦種保障能力

外軍航母編隊多重視岸基后勤綜合保障能力建設(shè)，具備多艦種后勤保障能力。當(dāng)前，現(xiàn)有岸基后勤保障力量體系已明顯不適應(yīng)多艦種后勤保障需要。實現(xiàn)岸基后勤綜合保障體系建設(shè)目標(biāo)，一要實現(xiàn)后勤資源可視化。這是指依托指揮信息網(wǎng)和各種信息采集、處理系統(tǒng)，實時、準(zhǔn)確、透明地獲取岸基后勤保障信息，及時準(zhǔn)確地掌握后勤資源的數(shù)、質(zhì)、時、空等靜態(tài)情況和后勤資源的流通、變化等動態(tài)情況，實現(xiàn)后勤需求、物資收發(fā)、儲存、運輸、岸基保障、動員和組織指揮等資源配置的可視化，做到適時、適地、適量的高效保障，達到準(zhǔn)確、快速、高效的保障目的。二要實現(xiàn)力量構(gòu)成模塊化。以岸基后勤保障力量為基本單元，將后勤專業(yè)保障中的儲存、運輸、加注、修理、檢驗等各種功能模塊化，形成集儲、運、加、修、驗于一體的保障實體，并根據(jù)需要合理組合，使岸基后勤保障力量保障功能多，綜合保障能力強，能按照任務(wù)變化、戰(zhàn)場需求分解或組合，成為新的能力不等的保障模塊，以滿足保障靈活有效的要求。三要實現(xiàn)供應(yīng)保障一體化。依托航母母港、岸勤部門、駐屯機場和聯(lián)勤系統(tǒng)后方倉庫等力量的綜合集成，形成完善的物資儲備網(wǎng)絡(luò)、配套的后勤保障設(shè)施及裝備、先進的后勤綜合保障手段和高效的后勤保障效率，對航母編隊進行一體化后勤供應(yīng)保障方式。

3.采取嚴格的步驟與程序，建強航母編隊后勤保障力量

一是建強航母編隊后勤支援力量。美軍編有快速戰(zhàn)斗支援艦，供應(yīng)級快速戰(zhàn)斗支援艦等。我軍可參照外軍模式，依托我軍綜合補給艦發(fā)展實際，為航母編隊編配綜合保障能力強的保障艦船和油船。加強港口后勤補給設(shè)施建設(shè)?？焖侔l(fā)展艦載機和空中加油機，戰(zhàn)時實施空中后勤支援。二是建強航母隊屬保障力量。美國海軍航母上通常設(shè)置的部門有行政部門、航空部門、工程部門、作戰(zhàn)部門、安全部門、補給部門等。其中航空部門V-4處主要負責(zé)艦載機的后勤保障。在“華盛頓”號航母部署期間，V-4處的工作量十分驚人，一次部署V-4處就要收發(fā)8182.8萬升油料。我軍航母隊屬后勤保障力量可參照美軍模式，在艦上編設(shè)相關(guān)艦油和航油后勤保障分隊，負責(zé)航母編隊后勤物資的收發(fā)、加注與技術(shù)保障任務(wù)。

4.結(jié)合遂行軍事任務(wù)需要，提高航母編隊后勤保障能力

外軍航母編隊在遂行多樣化軍事任務(wù)方面有較為成熟的做法和經(jīng)驗，我軍航母編隊僅僅處于試驗、訓(xùn)練階段，離航母編隊正式遂行多樣化軍事任務(wù)能力還有一段相當(dāng)長的時間要走。要積極借鑒外軍航母編隊作戰(zhàn)后勤保障成功經(jīng)驗，加快我軍航母編隊建設(shè)，積極探討適應(yīng)我軍航母編隊發(fā)展特色的后勤保障模式，探討航母編隊伴隨保障、接力保障、預(yù)置保障和海外基地保障模式的特點和保障實施步驟，盡快縮短與發(fā)達國家航母編隊發(fā)展的差距，促進我軍航母編隊后勤保障建設(shè)的跨越式發(fā)展，有效提升我軍航母編隊遂行多樣化軍事任務(wù)能力。