文/鐘勇

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)出現(xiàn)的產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為了更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，已逐步形成國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心、省級(jí)檢測(cè)中心以及市、縣級(jí)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)體系。據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委最新的調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國(guó)對(duì)外開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)總量約為2萬(wàn)余家。在這2萬(wàn)余家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)中，98%的機(jī)構(gòu)屬于各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)(其中市級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)占到70%以上)。民營(yíng)性質(zhì)的中介檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)大約有300～400家，不足總量的2%。從數(shù)據(jù)中可以看出，我國(guó)大部分有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是在政府監(jiān)管之下運(yùn)營(yíng)，并未推向市場(chǎng)，因此質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)。

從質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)展的總體情況來(lái)看，還存在著許多問(wèn)題：1）地區(qū)之間發(fā)展不平衡，總體布局和結(jié)構(gòu)不合理，差距大。如：沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)數(shù)量多，發(fā)展速度和水平明顯高于內(nèi)地和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；2）上下級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)差距大。如：省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的發(fā)展速度和水平明顯高于市級(jí)地區(qū)，差異懸殊較大；而市級(jí)明顯又好于縣級(jí)地區(qū)。3）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自身問(wèn)題突出。如：主觀能動(dòng)性較差、開(kāi)拓市場(chǎng)能力不足、人員技術(shù)水平不高、科技創(chuàng)新能力弱、內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制不活、干群的市場(chǎng)觀念意識(shí)、危機(jī)感、緊迫感意識(shí)不強(qiáng)和服務(wù)理念不牢等。針對(duì)以上問(wèn)題，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為主要是兩方面，一方面就是自身能力建設(shè)要硬，俗話說(shuō)：“打鐵還需自身硬”，只有自身能力得到提升才能更好地發(fā)展。另一方面，制定戰(zhàn)略管理制度，形成科學(xué)管理的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)也很重要。

1.加強(qiáng)自身建設(shè)，適應(yīng)市場(chǎng)需求

針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題，如何更好地發(fā)展質(zhì)檢機(jī)構(gòu)是擺在我們質(zhì)檢人面前的重大而又緊迫的課題。我認(rèn)為要不斷提升檢測(cè)能力，把發(fā)展自身作為首要任務(wù)來(lái)抓。市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，專業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)只有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和運(yùn)作模式，才能解決質(zhì)檢機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化需求。具體而言，就是檢測(cè)工作既準(zhǔn)確又要迅速。準(zhǔn)確，即要求檢測(cè)人員在測(cè)試結(jié)果中系統(tǒng)誤差要小，正確度高。同時(shí)，測(cè)試的隨機(jī)誤差要小、精密度高，重復(fù)性好。迅速則是要求檢測(cè)人員的熟練程度、自身能力以及人機(jī)配合的默契等。

1.1 強(qiáng)化技術(shù)裝備建設(shè)

古語(yǔ)云：“工欲善其事，必先利其器” 。技術(shù)裝備代表質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)水平，也是專業(yè)化程度的體現(xiàn)。設(shè)備的投入要根據(jù)市場(chǎng)的需求，設(shè)備的優(yōu)劣要有其客觀標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為主要從以下幾方面進(jìn)行綜合參考：1）原理正確；2）測(cè)試結(jié)果準(zhǔn)確，重復(fù)性好；3）測(cè)試速度快，操作簡(jiǎn)單，便于維護(hù)；4）測(cè)試項(xiàng)目全面，能夠盡量滿足標(biāo)準(zhǔn)的多項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目；5）性價(jià)比高，安全可靠。

1.2 研究試驗(yàn)方法，提升科研開(kāi)發(fā)能力

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)主要是按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，這種“復(fù)制性”的操作阻礙了科研能力的發(fā)展。因此，要認(rèn)真、細(xì)心地鉆研標(biāo)準(zhǔn)就必須要認(rèn)識(shí)試驗(yàn)方法。通常我們檢測(cè)產(chǎn)品主要分為直接檢測(cè)和間接檢測(cè)，大部分的檢測(cè)結(jié)果都是通過(guò)間接檢測(cè)來(lái)獲得，而直接檢測(cè)主要運(yùn)用在比較單一的檢測(cè)過(guò)程中。如：用游標(biāo)卡尺測(cè)量長(zhǎng)度、秒表計(jì)算時(shí)間、天平測(cè)量質(zhì)量等。直接測(cè)量操作簡(jiǎn)單，可操作性強(qiáng)；間接法，主要是通過(guò)測(cè)試與被測(cè)量有關(guān)的參數(shù)，利用物理、化學(xué)和數(shù)學(xué)的一些方法，找出它們的相關(guān)性得出公式，然后再計(jì)算出被測(cè)量的結(jié)果。因此，試驗(yàn)方法研究的重點(diǎn)就是間接法，但這種方法要求對(duì)人員的素質(zhì)要求高，設(shè)備也精密。

總體而言，市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還是應(yīng)該堅(jiān)持日常檢驗(yàn)和科研齊頭并進(jìn)的方針，以快速檢測(cè)和專業(yè)能力突破為重點(diǎn)，合理分配好科研經(jīng)費(fèi)的布局。制定科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)職工積極參與科研，申報(bào)國(guó)家、省級(jí)課題，形成良性循環(huán)?？蒲泄ぷ魈嵘龣z測(cè)能力，檢測(cè)能力也為科研提供了平臺(tái)。這是魚(yú)和水的關(guān)系，相互依偎，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。

1.3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)能力建設(shè)

判斷實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)水平的高低，除了要完善儀器設(shè)備、環(huán)境條件、人員素質(zhì)以外，還必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)能力建設(shè)，推行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度。通常質(zhì)檢機(jī)構(gòu)主要資質(zhì)認(rèn)證是國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可“三合一”評(píng)審。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立和實(shí)施客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范、高效共享的資質(zhì)認(rèn)定制度，是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能夠出具公正、準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)及結(jié)果的前提和基礎(chǔ)，是充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)法、司法公正，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的重要保證[1]。

資質(zhì)認(rèn)證的種類(lèi)有CMA證書(shū)（計(jì)量認(rèn)證）、CAL證書(shū)（審查認(rèn)可/驗(yàn)收）、CNAS 證書(shū)（實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可）。其中CAL證書(shū)對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的非該系統(tǒng)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的授權(quán)（國(guó)家質(zhì)檢中心、省級(jí)產(chǎn)品專業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站）稱為審查認(rèn)可，對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的考核稱為驗(yàn)收[2]。

獲得以上這些資質(zhì)是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作，要不斷擴(kuò)展資質(zhì)注重實(shí)效。要以結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。多關(guān)注民生項(xiàng)目，公益性質(zhì)的檢驗(yàn)資質(zhì)。其次，要堅(jiān)持差異化發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)。總之，檢測(cè)機(jī)構(gòu)要通過(guò)不斷發(fā)展來(lái)獲取產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的檢驗(yàn)授權(quán)，逐步建立起適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化檢測(cè)項(xiàng)目。

1.4 多舉措提升檢測(cè)能力

近年來(lái)，為了促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)水平，積極參與全國(guó)比對(duì)試驗(yàn)成為一項(xiàng)提高檢測(cè)能力的重要途徑。此外，還可以使用標(biāo)準(zhǔn)樣品，利用實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行比較是否存在系統(tǒng)誤差。制定產(chǎn)品檢測(cè)“大比武”比賽，通過(guò)積極參與比賽，培養(yǎng)檢測(cè)員操作技能達(dá)到熟練準(zhǔn)確，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)檢測(cè)任務(wù)。

2.打造戰(zhàn)略管理能力，構(gòu)建質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展

戰(zhàn)略管理能力是按國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，進(jìn)行制度約束，動(dòng)態(tài)管理。主要加強(qiáng)以下幾方面能力：

2.1 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)能力

根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和本單位的實(shí)際情況，確定適度規(guī)模的組織結(jié)構(gòu)。內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，既注重特色的發(fā)揮，也重視公用資源的共享。注重特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?，如我所就?yīng)針人造板、林化工企業(yè)開(kāi)展全方位服務(wù)，把可能對(duì)人體有害的甲醛釋放量項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)?zāi)芰Φ恼J(rèn)證，為企業(yè)服好務(wù)，把好關(guān)。

2.2 完善人力資源管理

在人才引進(jìn)和人才的使用上科學(xué)化。眾所周知，人才對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)愈顯重要，只有搭建“人才高地”，才能夠在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，立于不敗之地。要積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，注重人才的使用。如我所積極吸引人才，博士、碩士數(shù)人，中高級(jí)工程師占全所職工55%以上。

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要留住人才，必須要尊重人才，合理地使用人才，充分發(fā)揮每個(gè)人才的潛能，讓他們自覺(jué)的成為單位的一分子并兼具獻(xiàn)身精神。留住人才、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，是機(jī)構(gòu)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。因此要做到“三感”:

首先要合理使用人才，為人才競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件，揚(yáng)棄“隨大流”、“木秀于林，風(fēng)必摧之”，“人怕出名豬怕壯”等陋習(xí)，愛(ài)護(hù)、鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持冒尖人才，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)，使人才脫穎而出。古人云“駿馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛?！币虼耍艘小安畼?lè)識(shí)千里馬”的識(shí)賢之舉外，還必須依事用人，用人之所長(zhǎng)，把人才放在最合適的地方，使人才真正最大限度地得以合理的使用。建立健全能者上、平者讓、庸者下的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照人才的才能和特長(zhǎng)，設(shè)置適合的崗位，聘任相對(duì)應(yīng)的職務(wù)，使人才有價(jià)值“認(rèn)可感”。

其次，要給人才打造適合他們成長(zhǎng)的平臺(tái)，如：本所就搭建平臺(tái)為專業(yè)人才提供施展才華的舞臺(tái)，創(chuàng)建人造板及林化工公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)省人造板及林化工產(chǎn)品技術(shù)委員會(huì)來(lái)幫助企業(yè)制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。給他們下任務(wù)、壓擔(dān)子、讓人才攻關(guān)鍵、解難題，積極的挖掘主觀能動(dòng)性，成功后必然有一種“成就感”。

最后要表彰獎(jiǎng)勵(lì)有重大貢獻(xiàn)的人才，可嘗試采用除了對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行年終獎(jiǎng)外，設(shè)置發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、合理化建議等一系列獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并積極向上級(jí)主管機(jī)關(guān)和政府部門(mén)推薦、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（如省市級(jí)勞動(dòng)模范或先進(jìn)工作者，享受?chē)?guó)家和部、省、市級(jí)政府的特殊津貼或拔尖人才獎(jiǎng)金等），使人才有“光榮感”。

此外，人才挖掘要不拘泥于體制內(nèi)，要多加強(qiáng)與高等院校及其他科研單位的聯(lián)系、溝通、學(xué)術(shù)交流，從而提高檢測(cè)人員的專用理論和實(shí)際操作技能。堅(jiān)持繼續(xù)引進(jìn)社會(huì)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才，補(bǔ)充檢驗(yàn)隊(duì)伍力量。把職工的培訓(xùn)教育變成當(dāng)務(wù)之急，可以從收入中按一定比例作為教培基金，在新項(xiàng)目開(kāi)展、新標(biāo)準(zhǔn)宣貫、新技術(shù)練兵、新學(xué)歷獲取、新資質(zhì)培養(yǎng)方面給予大力支持，有針對(duì)性地培養(yǎng)各類(lèi)注冊(cè)人員、學(xué)科帶頭人，使大家學(xué)有所成，成有所為，提高單位的權(quán)威性，只有人員水平的不斷提升，才能確保發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

2.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程信息化

為確保業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的效率，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要開(kāi)發(fā)一套適合的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。目前，市級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)大力推廣使用業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(條件具備的情況下可設(shè)置盲樣)，對(duì)具有同等檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臉I(yè)務(wù)科室進(jìn)行隨機(jī)調(diào)樣，按照業(yè)務(wù)流程履行的職責(zé)設(shè)置權(quán)限，單向流動(dòng)，可有效避免人情數(shù)據(jù)和隨意改動(dòng)的現(xiàn)象。同時(shí)采用電子簽名、實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，縮短檢驗(yàn)周期，各個(gè)業(yè)務(wù)科室和客戶都可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控檢驗(yàn)流程，方便調(diào)度和質(zhì)量監(jiān)管。

2.4 營(yíng)造文化氛圍

質(zhì)檢文化作為一種機(jī)關(guān)組織文化形式，是質(zhì)檢部門(mén)在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐中形成的，是具有質(zhì)檢特色的制度理念、工作氛圍、團(tuán)體意識(shí)以及行為規(guī)范的總和。質(zhì)檢文化的開(kāi)展需要更加豐富的文化載體與傳播渠道，同時(shí)這也是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)、融合的過(guò)程。在日常檢測(cè)過(guò)程中，質(zhì)檢人員都重復(fù)做相同的事情，容易產(chǎn)生枯燥、乏味，麻痹大意的情緒。這就需要通過(guò)各種文化活動(dòng)的調(diào)解，緩解精神壓力，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的文化氛圍。

3.總結(jié)

在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，只有適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和運(yùn)作模式，提高自身能力建設(shè)，才能使市級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在面臨各種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，領(lǐng)導(dǎo)者要高瞻遠(yuǎn)矚，制定具有戰(zhàn)略管理的相關(guān)制度，引領(lǐng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)走向一條做大做強(qiáng)之路。

[1]巫續(xù)康.淺談質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào)，2012(5):47-50.

[2]王嘉濱，李月梅，寧月輝.淺談質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的建立[J].企業(yè)管理，2013(3):85-86.