文/段海風(fēng)

我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定，著作權(quán)人可以許可他人行使自己享有的權(quán)利，或轉(zhuǎn)讓個(gè)人權(quán)利，并依照約定或者本法有關(guān)規(guī)定獲得報(bào)酬。這奠定了版權(quán)(著作權(quán))有償使用制度的法律根基。在傳統(tǒng)出版中，版權(quán)有償使用制度已比較成熟，但對(duì)于新興的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)而言，有關(guān)制度尚不夠完善，發(fā)展中還面臨諸多難點(diǎn)和障礙，需要方方面面協(xié)力推動(dòng)解決，以使著作權(quán)人的利益得到足夠的保障。為此，本文作如下探討。

一、數(shù)字版權(quán)有償使用制度形成的障礙

數(shù)字出版，“是指利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行內(nèi)容編輯加工，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的一種新型出版方式”[1]；目前數(shù)字出版產(chǎn)品形態(tài)主要包括電子圖書(shū)、數(shù)字報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品、網(wǎng)絡(luò)教育出版物、數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)據(jù)庫(kù)出版物、手機(jī)出版物（含彩信、彩鈴、手機(jī)游戲）等。由于數(shù)字出版物一般要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播，故下文在論述數(shù)字出版物時(shí)，以網(wǎng)絡(luò)（network）空間，尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（主體是互聯(lián)網(wǎng)，即internet）、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)空間為主要考察場(chǎng)域。當(dāng)前，有多種因素阻礙著數(shù)字版權(quán)有償使用制度的形成。

1.把網(wǎng)絡(luò)資源當(dāng)作“免費(fèi)午餐”的大眾心理

有償使用制度的實(shí)質(zhì)是付酬制度，而數(shù)字版權(quán)付酬制度基于社會(huì)付費(fèi)閱讀局面而形成。對(duì)于紙質(zhì)出版物，人們付費(fèi)閱讀習(xí)以為常，但在數(shù)字出版領(lǐng)域中，這種觀念的根基薄弱，不少人總以為網(wǎng)絡(luò)資源屬于虛擬產(chǎn)品，可以自由上傳、下載，網(wǎng)絡(luò)分享不算盜版。由于網(wǎng)上的“免費(fèi)午餐”很多，多數(shù)人不愿付費(fèi)閱讀。

據(jù)美國(guó)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)Harris Poll（哈瑞斯·保）和Adweek Media（阿德維克·梅地亞）于2010 年1 月發(fā)表的對(duì)2100 多名成年人進(jìn)行的在線調(diào)查結(jié)果顯示，77%的受訪者表示他們不會(huì)支付任何費(fèi)用閱讀存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)上的報(bào)紙；其2011 年3 月的調(diào)查結(jié)果進(jìn)一步顯示，80%的人表示不愿付費(fèi)，其余則僅愿意付少許費(fèi)用以閱讀線上新聞。[2]浙江《溫嶺日?qǐng)?bào)》記者也在新浪微博上做過(guò)投票調(diào)查，90%的讀者面對(duì)電子書(shū)選擇“不愿意付費(fèi)”。[3]

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本收益分析理論，人們普遍希望把成本降至最小或者完全規(guī)避成本，實(shí)現(xiàn)收益最大化，所以數(shù)字出版這種新生事物的成長(zhǎng)必然受到大眾網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)心理的制約。因而，如果人們處于可以無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、輕易獲得優(yōu)質(zhì)數(shù)字出版物的環(huán)境下，自然想吃“免費(fèi)的餡餅”，從而排斥付費(fèi)閱讀。

2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商對(duì)作者權(quán)利的輕視態(tài)度

大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商為了增加網(wǎng)站點(diǎn)擊率，有意順從讀者的免費(fèi)閱讀心理，而輕視對(duì)作者、出版商權(quán)利的保護(hù)。有時(shí)，為了減少成本，即便在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、借此牟利的情況下，也故意無(wú)償使用原創(chuàng)作品的版權(quán)，致使侵害作者權(quán)益現(xiàn)象屢屢發(fā)生。且不說(shuō)2010 年5月龍?jiān)雌诳W(wǎng)負(fù)責(zé)人被強(qiáng)制執(zhí)行判決事件、2011 年春發(fā)生的“百度文庫(kù)”事件，僅看2012 年10 月～12月，大百科全書(shū)出版社、慕容雪村等8 作家、中文在線狀告蘋(píng)果侵權(quán)事件陸續(xù)宣判，三案原告訴稱(chēng)，雖屢經(jīng)交涉，蘋(píng)果在線商店里仍然可以找到相關(guān)的侵權(quán)程序或電子書(shū)，故蘋(píng)果公司對(duì)于他人的版權(quán)權(quán)益純屬無(wú)視。上述事件都引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注，對(duì)行業(yè)付酬制度的發(fā)展起到明顯的推動(dòng)作用。但整體而言，作者的數(shù)字版權(quán)仍然不敢輕易授予出版、發(fā)行單位，因利益時(shí)常得不到保證。[4]

3.不直接與作者聯(lián)系的授權(quán)模式

目前，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在數(shù)字版權(quán)問(wèn)題上，一般采取請(qǐng)出版、發(fā)行方或作者單位授權(quán)、分享收益的模式，不直接與作者發(fā)生聯(lián)系，這很容易構(gòu)成對(duì)作者權(quán)益的侵害。如國(guó)內(nèi)幾家大型期刊網(wǎng)站大量使用各種論文，但在早年作者得到報(bào)酬的現(xiàn)象不多，高校碩士、博士的畢業(yè)論文也是如此，作者只有主動(dòng)同其交涉，才會(huì)得到一些象征性的稿費(fèi)，且手續(xù)比較繁瑣。也有少數(shù)網(wǎng)站（以大眾文學(xué)類(lèi)為主）做得比較規(guī)范，與作者按點(diǎn)擊率分享收益，據(jù)說(shuō)有的作者已得到了上百萬(wàn)元的稿酬。但作者能從網(wǎng)站直接獲得優(yōu)厚報(bào)酬的現(xiàn)象目前只是極少數(shù)現(xiàn)象。

4.對(duì)“避風(fēng)港原則”等法律規(guī)定的誤用濫用

根據(jù)我國(guó)2006 年在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中采用的世界通行的“避風(fēng)港原則”，網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施，負(fù)責(zé)提供信息存儲(chǔ)空間或者提供搜索、鏈接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，及時(shí)采取必要措施的，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，否則，對(duì)損害擴(kuò)大部分與該用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。該條例和《著作權(quán)法》對(duì)合理使用、法定使用情形也作了較多列舉。

上述規(guī)定經(jīng)常被一些網(wǎng)站作為侵權(quán)行為的擋箭牌。它們或稱(chēng)使用他人的版權(quán)根據(jù)“避風(fēng)港原則”屬于合法行為，或稱(chēng)“供個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞、交流”，屬合理使用；或認(rèn)為根據(jù)法定使用的有關(guān)規(guī)定，可以無(wú)償使用。從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)非法傳播大行其道，侵害了相關(guān)者的合法權(quán)益，危害到版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、國(guó)家有關(guān)部門(mén)的立法、執(zhí)法對(duì)策

1.對(duì)法律體系加以完善，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商侵權(quán)行為的懲治力度

在2011 年全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，作家張抗抗等在提案中呼吁，在現(xiàn)行《著作權(quán)法》中延伸集體管理、細(xì)化信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法規(guī)、明確規(guī)定付酬標(biāo)準(zhǔn)，以便著作權(quán)人進(jìn)行維權(quán)，并加大對(duì)侵權(quán)盜版行為的懲罰力度。這些基本上都在《著作權(quán)法》的第三次修訂中得到了體現(xiàn)。如經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，對(duì)于權(quán)利人的實(shí)際損失、侵權(quán)人的違法所得和通常的權(quán)利交易費(fèi)用均難以確定的，法院判決賠償金額上限由50 萬(wàn)元提高到100 萬(wàn)元。

提高經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)了現(xiàn)今數(shù)字版權(quán)受侵損失往往較大的現(xiàn)實(shí)情況，利于有償使用制度的形成。但在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)水平下，100 萬(wàn)元的法定賠償標(biāo)準(zhǔn)并不算高，世界上相當(dāng)一部分著作權(quán)法制發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)侵犯著作權(quán)的行為并不規(guī)定法定賠償限額，即便如美國(guó)分門(mén)別類(lèi)設(shè)定法定賠償額度，也顯示了相當(dāng)嚴(yán)厲的懲治力度，如數(shù)字版權(quán)法規(guī)定多種行為屬犯罪行為，對(duì)于故意規(guī)避版權(quán)保護(hù)措施、破壞版權(quán)管理信息完整性的犯罪行為，初犯的處以50 萬(wàn)美元以下的罰款或5 年以下有期徒刑，或者并罰，再犯的翻倍。[5]這充分體現(xiàn)了對(duì)侵犯數(shù)字版權(quán)行為的震懾效果。

我國(guó)《著作權(quán)法》此次經(jīng)修改確定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者審查義務(wù)、著作權(quán)集體管理制度、非專(zhuān)有許可使用者的法律責(zé)任、損害賠償以及著作權(quán)和相關(guān)權(quán)登記制度等，還在法定許可制度方面作了較多的修改，提高了法定許可使用的門(mén)檻，強(qiáng)化了使用者向著作權(quán)人支付報(bào)酬的責(zé)任。對(duì)于合理使用，也作了較多的規(guī)范限制，并增加信息網(wǎng)絡(luò)的使用情形。修改草案二稿還在第六十九條增加關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者教唆或者幫助侵權(quán)的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定。2012 年12 月底發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，也對(duì)有關(guān)司法適用問(wèn)題作了比較明細(xì)的解釋。

上述這些完善在很大程度上消除了以往法律層面存在的疴疾或欠缺，有利于增進(jìn)對(duì)作者數(shù)字版權(quán)利益的保護(hù)。但是，修改法律是一個(gè)系統(tǒng)工程，往往需要整個(gè)體系的全面配套調(diào)整。如我國(guó)2000 ～2011 年的刑法司法解釋對(duì)于通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播他人作品，均視為刑法第217 條規(guī)定的通過(guò)發(fā)行侵犯著作權(quán)罪行，這和我國(guó)著作權(quán)法中“發(fā)行權(quán)”“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”相互獨(dú)立有別，造成了民事案件和刑事案件之間無(wú)法協(xié)調(diào)的問(wèn)題。[6]因此，建議修改刑法有關(guān)條目，增加新的罪名。此外，《著作權(quán)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的關(guān)系也有待進(jìn)一步理順。

為了全面實(shí)現(xiàn)有法可依，給行政執(zhí)法提供便利和指引，通過(guò)行政規(guī)章進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)管理制度十分必要。國(guó)家版權(quán)局先后發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》（2005）、《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》（2009年重新制定）等規(guī)章，以加強(qiáng)對(duì)數(shù)字版權(quán)的保護(hù)。近兩年來(lái)，建制立章的步伐顯著加快。如在視頻作品的保護(hù)上，國(guó)家版權(quán)局已制定了《主動(dòng)監(jiān)管視頻網(wǎng)站管理辦法》《視頻網(wǎng)站主動(dòng)監(jiān)管黑名單和警示名單制度》《互聯(lián)網(wǎng)傳播影視作品著作權(quán)監(jiān)督管理辦法》等，對(duì)不法盜用視頻版權(quán)的網(wǎng)站構(gòu)成沉重打擊。此外，新聞出版總署會(huì)同有關(guān)部門(mén)在原《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，制定了《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理辦法》，也有利于網(wǎng)絡(luò)作品經(jīng)營(yíng)管理秩序的良好運(yùn)行。預(yù)計(jì)今后幾年，類(lèi)似的行政規(guī)范性文件會(huì)集中出臺(tái)，逐個(gè)填補(bǔ)上此前的漏洞和空白。

2.行政管理部門(mén)保持較大的執(zhí)法力度，鼓勵(lì)推行恰當(dāng)?shù)母顿M(fèi)閱讀機(jī)制

在道格拉斯·諾斯等新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來(lái)，凡新生制度，在形成初期，一般都需要行政權(quán)力的多方面干預(yù)，通過(guò)強(qiáng)制或誘導(dǎo)的方式，實(shí)現(xiàn)制度向期待方向的變遷。[7]行政力量的作用，主要表現(xiàn)在獎(jiǎng)優(yōu)罰（汰）劣、引導(dǎo)人們對(duì)法規(guī)制度注意遵從上。因此，一方面需要保持較大的執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管，另一方面需要通過(guò)政策性舉措鼓勵(lì)推行付費(fèi)閱讀機(jī)制，并給予有力扶持。

從2005 年開(kāi)始，國(guó)家版權(quán)局先后聯(lián)合公安部、工信部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合開(kāi)展了每年一次的“劍網(wǎng)行動(dòng)”，查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件4000 多起，關(guān)閉網(wǎng)站多家。2011 年9 月，國(guó)家版權(quán)局開(kāi)始對(duì)15家視頻網(wǎng)站重點(diǎn)監(jiān)管，到2012 年年底重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)站增加至20 家[8]，范圍擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，并初步建立影視劇版權(quán)授權(quán)信息庫(kù)。希望國(guó)家版權(quán)管理部門(mén)對(duì)視頻網(wǎng)站的嚴(yán)格監(jiān)控也能更多輻射到其他門(mén)類(lèi)作品的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)上，建立起一個(gè)密合的版權(quán)保護(hù)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)屏障。

在加大對(duì)違法行為的懲治力度的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)對(duì)健康事物適度加大政策傾斜扶持力度。近年來(lái)，新聞出版總署著力推動(dòng)數(shù)字出版、音樂(lè)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲基地建設(shè)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)數(shù)字出版和數(shù)字發(fā)行的機(jī)構(gòu)和企業(yè)分批次予以資質(zhì)認(rèn)定，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)格局的形成，實(shí)現(xiàn)數(shù)字版權(quán)市場(chǎng)秩序的規(guī)范。2013 年，總署在推動(dòng)數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)工程、國(guó)家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程等國(guó)家重點(diǎn)工程的實(shí)施之外，又把加強(qiáng)數(shù)字出版內(nèi)容投送平臺(tái)建設(shè)和管理作為工作重點(diǎn)，并抓緊培育包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)，這些都有利于數(shù)字版權(quán)的保護(hù)和利益的合理分配。

對(duì)于數(shù)字版權(quán)的保護(hù)，除行政手段外，我國(guó)也同時(shí)采用司法保護(hù)方式。與美國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為多用刑事手段不同，我國(guó)的司法手段主要是通過(guò)訴訟追究侵權(quán)者的民事責(zé)任。鑒于數(shù)字版權(quán)糾紛較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，建議行政機(jī)構(gòu)加大對(duì)行政調(diào)解工作的重視，對(duì)于此類(lèi)民事?tīng)?zhēng)議可以主動(dòng)介入，在事實(shí)清楚、雙方自愿、合法合理、公正中立的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，使事件得到快速解決，權(quán)利人的受侵利益得到補(bǔ)償，同時(shí)也避免長(zhǎng)時(shí)間影響到有關(guān)數(shù)字企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

三、各方市場(chǎng)主體應(yīng)協(xié)力形成良好市場(chǎng)機(jī)制

1. 行業(yè)龍頭發(fā)揮示范、帶動(dòng)效應(yīng)，培養(yǎng)新型文化消費(fèi)習(xí)慣

早在2001 年，方正公司就開(kāi)始銷(xiāo)售電子書(shū)，提供網(wǎng)上付費(fèi)閱讀。同時(shí)期，中文在線也開(kāi)始推行網(wǎng)上付費(fèi)閱讀，并于2005 年在國(guó)家版權(quán)局和中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)指導(dǎo)下發(fā)起成立了中文“在線反盜版聯(lián)盟”，推動(dòng)了在線付費(fèi)閱讀機(jī)制的擴(kuò)展。[9]2007 年8 月，由中國(guó)書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)民閱讀促進(jìn)中心等主辦的書(shū)業(yè)觀察論壇，邀請(qǐng)了騰訊網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等著名網(wǎng)站負(fù)責(zé)人探討了在線付費(fèi)閱讀的問(wèn)題，大家普遍認(rèn)為這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。

在此基礎(chǔ)上，近幾年來(lái)，在線付費(fèi)閱讀在國(guó)內(nèi)一些強(qiáng)勢(shì)網(wǎng)絡(luò)媒體中相繼鋪開(kāi)，如幾大門(mén)戶網(wǎng)站的讀書(shū)頻道紛紛上線了VIP 付費(fèi)閱讀，《人民日?qǐng)?bào)》效法《華爾街日?qǐng)?bào)》《金融時(shí)報(bào)》等國(guó)際知名大報(bào)的做法，也開(kāi)始實(shí)行網(wǎng)絡(luò)版的付費(fèi)閱讀——閱讀當(dāng)日網(wǎng)絡(luò)版除外?！皽刂輸?shù)字報(bào)”5 種報(bào)紙面向海內(nèi)外溫州人發(fā)行付費(fèi)電子版，2010 年以來(lái)年收入逾百萬(wàn)元。盛大中文文學(xué)社區(qū)2011 年凈營(yíng)收人民幣7.01 億元，占據(jù)了中國(guó)在線文學(xué)市場(chǎng)72.1%的份額。

經(jīng)過(guò)各方面的努力，我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)生出以原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字圖書(shū)館、學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)，以及目前正在形成的電子書(shū)包及云出版等為主體的多種營(yíng)銷(xiāo)模式，已經(jīng)形成了大體完整的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈。網(wǎng)上原創(chuàng)作品付費(fèi)閱讀漸成趨勢(shì)。這些都反映出，我國(guó)數(shù)字版權(quán)有償使用制度已經(jīng)局部建立起來(lái)，作為中間商的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和下游讀者之間的渠道已經(jīng)基本打通。但是，整體商業(yè)模式仍不夠成熟，仍有很多市場(chǎng)環(huán)節(jié)需要規(guī)范和優(yōu)化，且傳統(tǒng)媒體向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的速度相對(duì)于歐美一些著名企業(yè)而言尚顯遲緩，如德國(guó)斯普林格出版集團(tuán)2009 年從數(shù)字化方面獲取的收益已超過(guò)50%。[10]

2. 形成公平、透明的分成機(jī)制,讓版權(quán)人享受到更多收益

網(wǎng)絡(luò)作品的傳播涉及多方主體，如原始版權(quán)人（主要是作者）、公眾和版權(quán)使用企業(yè)（一級(jí)或多級(jí)）。如何在他們之間確定恰當(dāng)、合理的分成機(jī)制，關(guān)涉到版權(quán)能否順利讓渡和行業(yè)能否健康發(fā)展。目前在各類(lèi)作品的分成機(jī)制上，并沒(méi)有可以遵循或作為指引的規(guī)章可循，主要由版權(quán)人或代理人與版權(quán)使用企業(yè)自行商談。

在實(shí)踐中，錄音制品行業(yè)，手機(jī)鈴聲下載收入五五分成。但據(jù)音樂(lè)界人士反映，只是下載內(nèi)容費(fèi)進(jìn)行五五分成，由于各種原因，互聯(lián)網(wǎng)公司給的“少得可憐”。[11]在文字著作領(lǐng)域，美國(guó)最大的大眾圖書(shū)出版社蘭登書(shū)屋，也把電子書(shū)銷(xiāo)售收入與作者五五分成，我國(guó)傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)與作者的分成比例與之類(lèi)似，數(shù)字出版商與傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)或作者的分成比例則為五五、四六或三七不等。漢王科技與出版社的分成比例堪稱(chēng)最高，達(dá)到二八開(kāi)，充分體現(xiàn)了中間商對(duì)作者和原始出版方的尊重。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與版權(quán)人或代理人的分成通?？紤]到點(diǎn)擊率、下載率、購(gòu)買(mǎi)總額等因素，但由于包月、會(huì)員打折等方式的影響，計(jì)量變得十分復(fù)雜，加上這些數(shù)據(jù)很容易人為操縱，因而合作的版權(quán)人能獲得的利益有限。這呼喚合作雙方間構(gòu)建起公平、透明的分成機(jī)制，簽訂更加細(xì)致明確的合作協(xié)議，且網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商要擔(dān)負(fù)起足夠的誠(chéng)信、公開(kāi)義務(wù)。

盡管我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈利益分配不均衡，業(yè)內(nèi)產(chǎn)生信任危機(jī)，但隨著網(wǎng)絡(luò)受眾的快速增長(zhǎng)，已有少部分強(qiáng)勢(shì)的版權(quán)人或代理人嘗到切實(shí)的甜頭，如人民大學(xué)出版社與中國(guó)移動(dòng)等手機(jī)閱讀運(yùn)營(yíng)商合作，向終端用戶銷(xiāo)售電子書(shū)，所獲收益“近幾年在成倍增長(zhǎng)，年收入已經(jīng)接近300 萬(wàn)元了。”[12]

3.搭建起多種形式的第三方平臺(tái)，為數(shù)字版權(quán)交易提供全方位的服務(wù)

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)化起步不久，各類(lèi)作品版權(quán)人的自組織發(fā)展還不成熟，因而在對(duì)數(shù)字版權(quán)的利用、維護(hù)等方面經(jīng)常處于各自為戰(zhàn)的局面。為此，有不少業(yè)內(nèi)人士呼吁，數(shù)字出版機(jī)構(gòu)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)成立一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字閱讀平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，甚至成立產(chǎn)業(yè)內(nèi)的聯(lián)盟，與渠道商、平臺(tái)商、技術(shù)開(kāi)發(fā)商協(xié)作，并統(tǒng)一收費(fèi)模式，這樣才有利于行業(yè)的健康有序發(fā)展。這種建議確有現(xiàn)實(shí)意義。

在版權(quán)環(huán)境上，網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)商大多希望政府能夠建立一個(gè)電子產(chǎn)品版權(quán)認(rèn)證平臺(tái)，為數(shù)字版權(quán)的授權(quán)和交易帶來(lái)便捷。而權(quán)利人則希望建立第三方核查監(jiān)督機(jī)制（類(lèi)似于審計(jì)所），對(duì)數(shù)字出版和數(shù)字發(fā)行單位定期審計(jì)，保障著作權(quán)人的利益。另外，如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付功能的安全可靠、簡(jiǎn)便易行，也一直困擾著業(yè)界。這客觀要求建立第三方支付尤其是網(wǎng)上微支付平臺(tái)。

當(dāng)前，我國(guó)音樂(lè)、音像、文字、攝影、電影五大領(lǐng)域的著作權(quán)協(xié)會(huì)部分能起到上述作用，從一定程度上保護(hù)了作者的權(quán)益和版權(quán)市場(chǎng)秩序，也可以說(shuō)是第三方平臺(tái)的一種形式，但是并不能完全代行市場(chǎng)上第三方平臺(tái)的全部職能，因此還需要有一大批更加專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的細(xì)分功能平臺(tái)在國(guó)家的引導(dǎo)和放手發(fā)展下孕育而生。第三方平臺(tái)的健全程度，可以反映出我國(guó)著作權(quán)市場(chǎng)的成熟程度。

四、結(jié)語(yǔ)

總體看來(lái)，我國(guó)數(shù)字版權(quán)有償使用制度正在逐步形成。為了清除這一制度成長(zhǎng)中的諸多障礙，引導(dǎo)、推動(dòng)它更加健康地發(fā)展，需要我國(guó)各有關(guān)部門(mén)和人士從各個(gè)方面協(xié)同努力，為之筑就更加堅(jiān)實(shí)通暢的法治化、市場(chǎng)化路徑，從而使網(wǎng)絡(luò)出版與傳播在有序的軌道上飛馳，促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化高度繁榮局面的生成。

注釋?zhuān)?/p>

[1]新聞出版總署.關(guān)于加快我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)[Z]. 2010-09-15

[2]Harris,Adweek Media.美國(guó)多數(shù)網(wǎng)友仍不愿意付費(fèi)閱讀線上新聞[EB/OL].中文互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資訊中心, 2011-5-21，http://www.199it.com/archives/11831.html

[3]黃曉慧.電子書(shū)付費(fèi)閱讀還未養(yǎng)成習(xí)慣[N].溫嶺日?qǐng)?bào)，2012-5-16(3)

[4][12]馮飛.我國(guó)數(shù)字出版行業(yè)的內(nèi)憂與外患[N].中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)，2012-09-07

[5]孫新強(qiáng),譯. 美國(guó)數(shù)字千禧年版權(quán)法[A]// 十二國(guó)著作權(quán)法翻譯組.十二國(guó)著作權(quán)法.北京：清華大學(xué)出版社，2011:869

[6]王遷.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的著作權(quán)保護(hù)研究［M].北京：法律出版社，2011：86

[7]朱鴻軍：改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)版權(quán)法律制度變遷的特征分析——基于制度變遷理論的視角[J].中國(guó)出版，2012,（21）

[8]王大慶.《互聯(lián)網(wǎng)傳播影視作品著作權(quán)監(jiān)督管理辦法》將公布[EB/OL].新華網(wǎng)，2012-12-29, http://news.xinhuanet.com/yzyd/tech/20121229/c_114201456.htm?prolongation=1

[9]陳杰,盧揚(yáng).調(diào)查稱(chēng)僅兩成手機(jī)閱讀用戶愿意付費(fèi)[N].北京商報(bào)，2012-10-19

[10]梁春芳.構(gòu)建數(shù)字出版人才培養(yǎng)模式 推動(dòng)數(shù)字出版跨越式發(fā)展[J].中國(guó)出版，2010,（21）

[11]施建.《著作權(quán)法》“大修”爭(zhēng)議[N]. 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2012-04-06