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        創(chuàng)建“陽光檢察院”努力讓正義以看得見的方式實現(xiàn)

        2013-01-30 15:23:40張寧紅
        中國檢察官 2013年19期
        關鍵詞:檢務檢察工作檢察

        文◎張寧紅

        創(chuàng)建“陽光檢察院”努力讓正義以看得見的方式實現(xiàn)

        文◎張寧紅*

        一、依托檢察門戶網站搭建“陽光平臺”

        注重利用現(xiàn)代信息手段,在互聯(lián)網上開設堯都區(qū)人民檢察院官方網站和官方微博,搭建檢務公開信息平臺,設立檢務公開專欄,供群眾查閱檢務公開的內容。兩大平臺以全新的視角,多層次、多角度、全方位向社會各界介紹我院檢察工作。充分運用科技手段,實行局域網、檢察專線網、互聯(lián)網信息“三網”合一,搭建“陽光檢務”宣傳平臺,形成具有網絡信息發(fā)布、舉報受理、案件辦理查詢、法律業(yè)務咨詢等功能的網絡系統(tǒng)。在門戶網站上及時公布更新我院履行法律監(jiān)督職責的情況、工作的階段性成果、實施“檢務公開”的有關情況、最高人民檢察院的工作部署、有關檢察工作的司法解釋及其他規(guī)范性文件和工作中的重大活動、普法宣傳案例、優(yōu)秀檢察官事跡、檢察官文藝攝影作品等,以一種圖文并茂、形象生動的方式向外界介紹檢察工作,提高公眾對檢察工作的知悉度,拓寬便民利民服務的綠色通道。

        二、多渠道、多方位創(chuàng)建“陽光窗口”

        在原有的來信來訪基礎上,增設熱線電話和網絡系統(tǒng),多方位的接受人民群眾來自電話、書信、短信、網絡等渠道的咨詢、舉報工作。

        三、組織檢察開放日活動加強“陽光交流”

        高度重視檢察機關的人民性,堅持開門納諫,廣泛聽取人民群眾意見和建議,切實提高檢察工作親和力和公信力。每一季度舉辦一次“檢察開放日”,為把檢察機關想說和人民群眾想聽的進行有效對接,通過開放日前期工作的座談走訪,調查了解人民群眾認知檢察機關的程度以及關注檢察工作的熱點,并在對檢察工作特色進行深入分析的基礎上,邀請人大代表、政協(xié)委員和黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體以及新聞媒體等單位或人員到我院,以圖片資料、多媒體演示、座談咨詢、情況通報、實地參觀等形式,讓社會各界近距離接觸充分了解檢察機關和檢察工作。保障人民群眾對檢察工作中的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權,增強檢察工作的公開陽光性。

        四、建立健全工作機制促進“陽光辦案”

        第一,嚴格執(zhí)行訴訟權利義務告知制度,對于舉報、偵查、逮捕、起訴、抗訴、申訴等各個訴訟環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人、被告人、證人、被害人等訴訟參與人權利義務的告知,必須嚴格依法進行。

        第二,推行不捕、不訴、變更強制措施、申訴、重信重訪案件公開聽證制度和專家咨詢、論證、列席檢委會制度,積極探索對重大疑難批捕案件聽證制度。設立專家咨詢委員會,聘請專家學者擔任咨詢委員,聘請人大代表、政協(xié)委員、法律業(yè)界人士擔任特約檢察員,對于遇到重大業(yè)務問題、重大疑難復雜案件開展咨詢論證,邀請有關專家咨詢委員、特約檢察員、人民監(jiān)督員列席檢委會聽取意見,并不定期征求意見。

        第三,完善檢察文書說理制度。通過開展評選“優(yōu)秀文書”和規(guī)范文書制作等活動,大力增強檢察文書的說理性。公訴部門進一步增強起訴書的說理性,加強對起訴書的法理闡釋和證據分析。進一步加強刑事案件不抗訴、不起訴的說理工作,加強庭審說理工作。民行部門在擬作出是否提起抗訴的決定前,要聽取申訴人代理人意見,對擬不提起抗訴的,加強書面答復說理和調解工作,促進息訴服判。控申部門在作出刑事賠償、刑事申訴復查決定和答復信訪人時,要加強釋法說理,書面詳細向信訪人、申訴人解釋有關處理依據、理由,促進矛盾的有效化解。

        實行檢務公開,將檢察職權行使的方式與過程公開化、透明化,把檢察工作放在群眾面前,陽光之下,是完善對檢察監(jiān)督制約機制的有效方法。檢務公開是檢察機關自己給自己加壓力,是檢察機關擺正執(zhí)法的客體與主體的關系,加強外部監(jiān)督和內部制約的剛性原則,是“治國者必先受治于法”的現(xiàn)實實踐。是堅持和發(fā)展社會主義民主,建設社會主義政治文明,保障社會公平和正義,構建社會主義和諧社會的必然要求;是落實依法治國基本方略,實現(xiàn)司法為民、司法便民、司法護民,保障公民合法權益的有力舉措;是檢察機關正確履行檢察職能,保障人民群眾實現(xiàn)憲法賦予的知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利,接受社會監(jiān)督的有效途徑;是推進檢察改革,增強檢察工作透明度,提高辦事效率,促進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,提高檢察官素質和執(zhí)法水平的重要保障。在探索和推進陽光檢務的歷程中,我們將以改革的精神,解放思想,銳意進取,開拓創(chuàng)新,在實踐中積極探索,推動“陽光檢察院”的創(chuàng)建工作,不斷規(guī)范和完善“檢務公開”制度,不斷加強檢察機關執(zhí)法能力建設。

        *山西省臨汾市堯都區(qū)人民檢察院檢察長[041000]

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