■中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng) 劉萍

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉萍在對(duì)2012年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理及協(xié)會(huì)建設(shè)情況進(jìn)行回顧中指出，中評(píng)協(xié)以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，行業(yè)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、協(xié)會(huì)建設(shè)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展。為進(jìn)一步做好2013年資產(chǎn)評(píng)估工作，劉萍秘書(shū)長(zhǎng)要求各級(jí)協(xié)會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和中央有關(guān)文件精神，按照財(cái)政工作的總體要求，以《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃全局，創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)工作。

在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決定性階段，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)迎來(lái)了新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。2013年財(cái)政部發(fā)布的《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》首年實(shí)施，全國(guó)各級(jí)協(xié)會(huì)及廣大從業(yè)人員將統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，把握機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為積極服務(wù)于國(guó)家建設(shè)大局，實(shí)現(xiàn)行業(yè)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)而不懈努力。

一、中評(píng)協(xié)2012年工作回顧

2012年，在財(cái)政部及協(xié)會(huì)理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界的鼎力協(xié)助下，中評(píng)協(xié)與地方資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)相互支持、密切合作，評(píng)估行業(yè)全體同仁共同努力，以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，行業(yè)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、協(xié)會(huì)建設(shè)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展。

（一）以科學(xué)理念加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)

行業(yè)建設(shè)是以促進(jìn)行業(yè)法制建設(shè)，落實(shí)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、人才培養(yǎng)及國(guó)際交流等展開(kāi)的，我們以創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)態(tài)度、開(kāi)拓精神，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。

一是持續(xù)配合行業(yè)立法工作。2012年2月27日，全國(guó)人大十一屆常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議了《資產(chǎn)評(píng)估法（草案）》，中評(píng)協(xié)配合全國(guó)人大、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)就評(píng)估立法涉及的行業(yè)管理體制、行政與自律職責(zé)劃分、法律責(zé)任等重大問(wèn)題進(jìn)行深度持續(xù)調(diào)查研究，促進(jìn)行業(yè)找準(zhǔn)定位、執(zhí)業(yè)人員提升法律意識(shí)，得到全國(guó)人大和財(cái)政部黨組的支持和肯定。

二是配合制發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為財(cái)政部科學(xué)制定和首次發(fā)布資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃做了大量細(xì)致有效的準(zhǔn)備工作。通過(guò)各種形式，反映會(huì)員訴求，分析行業(yè)現(xiàn)狀，提出影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和重大問(wèn)題，拿出促進(jìn)行業(yè)發(fā)展謀定全局的建議和意見(jiàn)，為行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打基礎(chǔ)。

三是鞏固優(yōu)質(zhì)主題成效。圍繞“行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)管理、機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、評(píng)估師優(yōu)質(zhì)執(zhí)業(yè)”這一行業(yè)建設(shè)的永恒主題，將行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展引向深入，賀邦靖會(huì)長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)工作予以充分肯定，并提出了“以創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)評(píng)估行業(yè)科學(xué)發(fā)展”的新論斷。

四是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。配合行政部門(mén)做好機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作，引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)做大、大中小機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)注冊(cè)管理日常工作，在協(xié)助證監(jiān)會(huì)選聘新一屆重組委、發(fā)審委評(píng)估行業(yè)委員的工作中，創(chuàng)新出機(jī)構(gòu)收入排名加測(cè)試的選拔方式，得到財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)和廣大會(huì)員的充分肯定。

五是加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。以促進(jìn)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量整體提升為目的、以“抓兩頭，促中間”為原則，樹(shù)立“管住人心”的監(jiān)管理念，嚴(yán)密、高效、務(wù)實(shí)地完成2012年全行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，并研究起草了首席評(píng)估師管理辦法，為完善監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)造條件。

六是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。順利完成2012年注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試工作，并積極推進(jìn)考試改革研究。高端和高管人才培養(yǎng)得到加強(qiáng)，財(cái)政部黨組成員、部長(zhǎng)助理劉紅薇親臨行業(yè)高管人員培訓(xùn)班并做了“以德為先，樹(shù)立誠(chéng)信，德才兼?zhèn)?，提升能力”的?zhuān)題講座，講座別開(kāi)生面，寓意深遠(yuǎn)，倍受學(xué)員好評(píng)，對(duì)樹(shù)立誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念、以德執(zhí)業(yè)、提高素質(zhì)具有重要指導(dǎo)意義。后備人才培養(yǎng)工作繼續(xù)推進(jìn)，在劉紅薇部長(zhǎng)助理的大力推動(dòng)和部干部教育中心的有力支持下，資產(chǎn)評(píng)估學(xué)歷教育體系得以完備。日常繼續(xù)教育工作扎實(shí)有效。行業(yè)代表人士培養(yǎng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。

七是完善會(huì)員管理工作。修訂了《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)會(huì)員管理辦法》和《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)資深會(huì)員管理辦法》，進(jìn)一步完善了會(huì)員管理制度，同時(shí)加強(qiáng)了會(huì)員誠(chéng)信信息管理，對(duì)首批資深會(huì)員重新審定，啟動(dòng)了行業(yè)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作。

八是加大信息化建設(shè)及宣傳力度。進(jìn)一步滿(mǎn)足行業(yè)管理和機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)需求，加大宣傳力度，加強(qiáng)行業(yè)基層宣傳隊(duì)伍建設(shè)；中評(píng)協(xié)會(huì)刊入選國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)；在我國(guó)經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)行業(yè)中率先開(kāi)發(fā)使用移動(dòng)互聯(lián)宣傳平臺(tái)，行業(yè)管理、會(huì)員服務(wù)升級(jí)至移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代。

九是積極開(kāi)展國(guó)際交流。深度參與國(guó)際評(píng)估組織事務(wù)，行業(yè)影響力和國(guó)際地位上升至新高度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，行業(yè)國(guó)際地位和國(guó)際影響力持續(xù)提升。2012年，世界評(píng)估組織聯(lián)合會(huì)推舉我為副主席，并連任國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)管委會(huì)委員，我會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)韓立英當(dāng)選為國(guó)際財(cái)產(chǎn)稅學(xué)會(huì)常務(wù)理事，我國(guó)在國(guó)際評(píng)估領(lǐng)域發(fā)揮作用的空間進(jìn)一步加大。

（二）以核心驅(qū)動(dòng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)

專(zhuān)業(yè)建設(shè)是以深化理論研究、加強(qiáng)準(zhǔn)則建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、提高人才專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)為主線開(kāi)展的，旨在增強(qiáng)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，產(chǎn)生管理內(nèi)生力。

一是加強(qiáng)評(píng)估專(zhuān)業(yè)研究。重點(diǎn)是推進(jìn)基礎(chǔ)理論和技術(shù)應(yīng)用研究，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估法律體系、行業(yè)管理建設(shè)與發(fā)展等事關(guān)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)問(wèn)題進(jìn)行研究，不斷探索評(píng)估方法和技術(shù)創(chuàng)新的途徑與方法；開(kāi)展市場(chǎng)實(shí)踐研究，以拓展市場(chǎng)為目標(biāo)，推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)財(cái)政改革等重點(diǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域的研究；注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則研究和中外評(píng)估準(zhǔn)則比較研究，促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

二是完善準(zhǔn)則體系建設(shè)。為適應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，滿(mǎn)足監(jiān)管和執(zhí)業(yè)需求，創(chuàng)新性地將資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則分為資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和操作指引兩大體系。其中，評(píng)估準(zhǔn)則體系仍然對(duì)價(jià)值估算類(lèi)評(píng)估業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范，操作指引體系將對(duì)非價(jià)值估算類(lèi)的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范。在評(píng)估準(zhǔn)則體系方面，繼續(xù)推進(jìn)準(zhǔn)則制定工作，發(fā)布了獨(dú)立性、利用專(zhuān)家工作、森林資源資產(chǎn)評(píng)估三個(gè)新準(zhǔn)則和重大資產(chǎn)重組披露、中小機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制等兩個(gè)專(zhuān)家提示；組織撰寫(xiě)準(zhǔn)則講解、開(kāi)展準(zhǔn)則答疑，有效指導(dǎo)行業(yè)執(zhí)業(yè)。在操作指引體系方面，啟動(dòng)了國(guó)資預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)等六項(xiàng)操作指引的制定。

三是推動(dòng)品牌價(jià)值評(píng)估。中評(píng)協(xié)積極配合國(guó)家質(zhì)檢總局制定品牌評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)在合理表述評(píng)價(jià)目的、避免評(píng)價(jià)結(jié)果誤用方面采納了評(píng)估行業(yè)的意見(jiàn)。成功舉辦“品牌·價(jià)值·評(píng)估——2012中國(guó)評(píng)估論壇”，賀邦靖會(huì)長(zhǎng)發(fā)表了題為《積極發(fā)揮品牌價(jià)值評(píng)估作用，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)》的致辭；賀邦靖會(huì)長(zhǎng)出席國(guó)家質(zhì)檢總局和中央電視臺(tái)聯(lián)合舉辦的“全球財(cái)經(jīng)論壇‘品牌建設(shè)主題’論壇”時(shí)，作為主嘉賓從企業(yè)管理、營(yíng)銷(xiāo)和消費(fèi)三個(gè)視角對(duì)品牌進(jìn)行了闡述。

四是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)交流與合作。通過(guò)參與國(guó)際評(píng)估組織事務(wù)、參加國(guó)際評(píng)估會(huì)議、與國(guó)際同行聯(lián)合舉辦專(zhuān)業(yè)研討會(huì)等，進(jìn)一步增強(qiáng)并深化了與國(guó)際同行間的專(zhuān)業(yè)交流與合作，推動(dòng)了國(guó)際評(píng)估行業(yè)的共同發(fā)展。2012年，中評(píng)協(xié)聯(lián)合國(guó)際注冊(cè)價(jià)值分析師協(xié)會(huì)舉辦了國(guó)際企業(yè)價(jià)值評(píng)估大會(huì)，協(xié)助英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)舉辦了企業(yè)價(jià)值評(píng)估研討會(huì)并推薦專(zhuān)家參與其相關(guān)準(zhǔn)則制定，此外還參加國(guó)際財(cái)產(chǎn)稅學(xué)會(huì)、美國(guó)評(píng)估師協(xié)會(huì)、東盟評(píng)估師聯(lián)合會(huì)等國(guó)際會(huì)議。

五是加強(qiáng)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。按照發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)、把握市場(chǎng)的路徑，創(chuàng)新了從市場(chǎng)研究到標(biāo)準(zhǔn)制定，再到素質(zhì)培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)模式。進(jìn)一步完善了市場(chǎng)建設(shè)制度，加強(qiáng)了市場(chǎng)研究和政策協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)碳資產(chǎn)評(píng)估研究與合作，推進(jìn)文化企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、無(wú)居民海島使用權(quán)評(píng)估等工作，積極規(guī)范珠寶評(píng)估執(zhí)業(yè)，對(duì)農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策進(jìn)行評(píng)價(jià)等。此外，我們還為有關(guān)政府部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)，彰顯了行業(yè)的專(zhuān)業(yè)權(quán)威。

（三）以規(guī)范服務(wù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)

協(xié)會(huì)建設(shè)是為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的，主要從完善制度、強(qiáng)化文治、保證廉政、倡導(dǎo)勤政、加強(qiáng)黨群建設(shè)等方面抓起，以期保證行業(yè)健康發(fā)展、專(zhuān)業(yè)有效拓展，協(xié)會(huì)規(guī)范管理。

一是加強(qiáng)行業(yè)黨建工作。繼續(xù)深入有效地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)有效推動(dòng)基層組織建設(shè)工作，深入推進(jìn)協(xié)會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，研究探索符合評(píng)估行業(yè)特點(diǎn)的黨建管理模式。

二是深入開(kāi)展群團(tuán)工作。積極組織行業(yè)各項(xiàng)會(huì)員活動(dòng)，積極參加財(cái)政部工會(huì)各項(xiàng)文體活動(dòng)，豐富協(xié)會(huì)職工及廣大會(huì)員的文化生活，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。

三是完善理事會(huì)議事程序。定期召開(kāi)會(huì)長(zhǎng)會(huì)、常務(wù)理事會(huì)，及時(shí)增補(bǔ)理事、常務(wù)理事，完善議事規(guī)則，制定《專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作規(guī)則》，創(chuàng)新工作機(jī)制。

四是強(qiáng)化人事管理工作。按照“程序嚴(yán)密、過(guò)程公開(kāi)、群眾滿(mǎn)意”的原則選拔任用干部，加大干部輪崗、培訓(xùn)力度，有效提升和調(diào)動(dòng)了協(xié)會(huì)干部職工的工作積極性。

五是完善內(nèi)部制度。根據(jù)工作需要，2012年制定并實(shí)施了辦公管理、人事管理、行業(yè)宣傳管理、信息管理等15項(xiàng)內(nèi)部制度，進(jìn)一步規(guī)范了工作流程，提高了辦公質(zhì)量和效率。

六是籌備協(xié)會(huì)成立20周年專(zhuān)題活動(dòng)。開(kāi)展行業(yè)回顧與展望系列工作，組織編撰中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估叢書(shū)等。

二、各地方協(xié)會(huì)2012年工作回顧

2012年，各地方協(xié)會(huì)在財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和支持下，緊密配合中評(píng)協(xié)，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，合力推進(jìn)行業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，地方評(píng)估工作重點(diǎn)突出，措施有力，各具特色。

（一）不斷完善組織運(yùn)行機(jī)制

2012年，陜西、江蘇、湖南、山東、河南、重慶、云南、青海、新疆等十個(gè)地區(qū)進(jìn)行了換屆，選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)成員，進(jìn)一步完善了組織建設(shè)，優(yōu)化了運(yùn)行機(jī)制，提升了管理與服務(wù)能力。

（二）積極配合行業(yè)法制建設(shè)

各地方協(xié)會(huì)對(duì)評(píng)估立法工作高度重視，配合中評(píng)協(xié)完成了《資產(chǎn)評(píng)估法（草案）》意見(jiàn)征集工作，開(kāi)展了多種形式的宣傳和調(diào)研，引導(dǎo)全行業(yè)積極參與行業(yè)法制建設(shè)并提出合理建議。江蘇、廣東等省積極配合全國(guó)人大法工委實(shí)地調(diào)研，內(nèi)蒙古評(píng)協(xié)在區(qū)人大法工委《資產(chǎn)評(píng)估法（草案）》征求意見(jiàn)座談會(huì)上，代表行業(yè)監(jiān)管部門(mén)建言獻(xiàn)策，湖南、湖北、海南、黑龍江等地積極組織省評(píng)估行業(yè)對(duì)草案進(jìn)行學(xué)習(xí)、座談，梳理上報(bào)相關(guān)意見(jiàn)和建議。

（三）積極配合行業(yè)規(guī)劃發(fā)布實(shí)施

2012年初，在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理制度培訓(xùn)班和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)全國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議上，劉玉廷司長(zhǎng)全面、系統(tǒng)地解讀了《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，各地方協(xié)會(huì)圍繞規(guī)劃的指標(biāo)、市場(chǎng)拓展、人才培養(yǎng)等重大問(wèn)題進(jìn)行了熱烈而深入的研討，為行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。會(huì)后，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)兩次會(huì)議精神，積極組織研究座談，反復(fù)征求業(yè)內(nèi)意見(jiàn)，為使規(guī)劃充分吸收和反映行業(yè)訴求，體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和內(nèi)在要求做了大量工作。規(guī)劃發(fā)布后，各地評(píng)協(xié)按照財(cái)政部及中評(píng)協(xié)有關(guān)文件的要求，及時(shí)宣傳并組織開(kāi)展了貫徹落實(shí)工作：深圳將《規(guī)劃》文件轉(zhuǎn)達(dá)市國(guó)資委等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行宣傳，河北及時(shí)梳理修訂了省2011～2015年評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，湖北結(jié)合本省實(shí)際代財(cái)政廳擬定了《湖北省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》，江西、陜西等地組織召開(kāi)了宣傳貫徹座談會(huì)。

（四）積極配合行業(yè)準(zhǔn)則建設(shè)

各地方協(xié)會(huì)為評(píng)估準(zhǔn)則建設(shè)提供了基礎(chǔ)支持，作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。認(rèn)真完成準(zhǔn)則征求意見(jiàn)工作，反映執(zhí)業(yè)人員對(duì)準(zhǔn)則的意見(jiàn)和建議。云南、四川、福建、廣西、黑龍江為森林資源資產(chǎn)評(píng)估等準(zhǔn)則項(xiàng)目的開(kāi)展提供了重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。部分地方協(xié)會(huì)向中評(píng)協(xié)反映準(zhǔn)則執(zhí)行情況，為行業(yè)決策提供有益素材。

（五）認(rèn)真做好各項(xiàng)管理與服務(wù)工作

一是落實(shí)收費(fèi)制度，治理低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)又有新措施。甘肅、廣西近日新出臺(tái)本地評(píng)估收費(fèi)辦法，四川、廣東、福建、山東四省結(jié)合實(shí)際對(duì)試行的新收費(fèi)制度進(jìn)一步調(diào)整和完善，吉林與省人大代表共同策劃并提交關(guān)乎評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)提案，四川在全國(guó)首創(chuàng)報(bào)告使用提示制度遏制壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，寧夏開(kāi)展了歷時(shí)十個(gè)月的“整頓執(zhí)業(yè)行為、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量”和“打擊和治理行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)整治”兩項(xiàng)工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

二是引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信，促進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)展有了新進(jìn)展。山西、廈門(mén)、寧波等多個(gè)地區(qū)認(rèn)真開(kāi)展并總結(jié)了“優(yōu)質(zhì)主題年”活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)比學(xué)趕幫，“將優(yōu)質(zhì)進(jìn)行到底”；賀邦靖會(huì)長(zhǎng)赴甘肅調(diào)研期間對(duì)其“優(yōu)質(zhì)主題年”活動(dòng)取得的成績(jī)給予了充分肯定。上海印發(fā)評(píng)估師誠(chéng)信宣誓辦法，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)；廈門(mén)評(píng)協(xié)圍繞政府信用體系建設(shè)，認(rèn)真做好信用檔案和資格備案工作，得到政府各部門(mén)的肯定。福建進(jìn)一步深化閩臺(tái)交流合作，推進(jìn)兩地評(píng)估行業(yè)共贏發(fā)展；西藏克服本地區(qū)機(jī)構(gòu)少而弱的困難，積極扶持評(píng)估機(jī)構(gòu)向優(yōu)強(qiáng)大發(fā)展；吉林、山西、遼寧、黑龍江等地積極開(kāi)展評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)工作，為有關(guān)部門(mén)及委托方提供參考，同時(shí)鞭策后進(jìn)機(jī)構(gòu)。

三是加強(qiáng)質(zhì)量檢查，完善執(zhí)業(yè)監(jiān)管有了新舉措。2012年全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作得到了地方財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，廣西、黑龍江、遼寧、重慶、青海、陜西等地領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)檢查工作提出明確的要求，河北、云南、四川等地省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)還親自擔(dān)任檢查小組組長(zhǎng)。北京通過(guò)案例整理和培訓(xùn)深化檢查成果，云南“以檢查落實(shí)監(jiān)管，以監(jiān)管促進(jìn)優(yōu)質(zhì)”，吉林堅(jiān)持機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查與行業(yè)誠(chéng)信自律公約履行情況檢查雙推進(jìn)，重慶堅(jiān)持系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與項(xiàng)目質(zhì)量檢查并重，安徽重點(diǎn)關(guān)注評(píng)估機(jī)構(gòu)低價(jià)收費(fèi)行為并跟蹤檢查執(zhí)業(yè)質(zhì)量，浙江突破“檢查-懲戒”慣用模式、以座談形式開(kāi)展有益探討，上海出臺(tái)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人才庫(kù)管理辦法，江西、貴州出臺(tái)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作廉政規(guī)定。

四是扎實(shí)做好考試工作，服務(wù)行業(yè)人才儲(chǔ)備有了新招數(shù)。福建、廈門(mén)繼續(xù)實(shí)施靈活、寬松的考試政策，2012年報(bào)考人數(shù)分別呈現(xiàn)19.8%及22%的大幅度增長(zhǎng)，福建評(píng)協(xié)還積極協(xié)助臺(tái)灣地區(qū)考生參加考試；甘肅開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)從業(yè)人員積極考取執(zhí)業(yè)資格；陜西在全國(guó)率先成立考試委員會(huì)，推進(jìn)考試工作規(guī)范化、協(xié)調(diào)溝通高效化；天津主動(dòng)延伸考試工作鏈條，組織召開(kāi)人才交流會(huì)，為考生和評(píng)估機(jī)構(gòu)搭建雙向選擇平臺(tái)；山西十年考前培訓(xùn)成效顯著，成功打造出優(yōu)秀輔導(dǎo)品牌；湖北主動(dòng)溝通省人事考試院，為在校學(xué)生報(bào)考評(píng)估師創(chuàng)造條件。

五是全面推進(jìn)教育培訓(xùn)，促進(jìn)專(zhuān)才培養(yǎng)有了新做法。北京舉辦專(zhuān)家型管理人才培訓(xùn)班，選派評(píng)估師境外考察學(xué)習(xí)，提高人才國(guó)際化水平；青海建立完善行業(yè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)考核檔案制度；湖南開(kāi)發(fā)應(yīng)用具有身份認(rèn)證功能的培訓(xùn)管理軟件，方便學(xué)員培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)生活；安徽發(fā)布行業(yè)人才培養(yǎng)基金管理辦法、重慶設(shè)立“行業(yè)專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金”，為行業(yè)人才培養(yǎng)提供資金保障；河南組織資深人士和高校專(zhuān)家編著《資產(chǎn)評(píng)估工作底稿手冊(cè)》并作為年度重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容；山西、吉林、江西、湖北、重慶、新疆、大連通過(guò)多種形式，與院校加強(qiáng)協(xié)作，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

六是采取積極措施，實(shí)現(xiàn)行業(yè)有效宣傳有了新形象。安徽出臺(tái)保障制度，加大宣傳力度，2012年在《光明日?qǐng)?bào)》等各大媒體發(fā)表文章10余篇，在有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布信息800余條；湖北組織召開(kāi)全省通聯(lián)工作會(huì)暨通訊員培訓(xùn)班，充實(shí)行業(yè)宣傳員隊(duì)伍；上海創(chuàng)立《上海資產(chǎn)評(píng)估》會(huì)刊。陜西恢復(fù)出版《陜西資產(chǎn)評(píng)估》會(huì)刊，成功開(kāi)辟了行業(yè)宣傳陣地；江西、陜西、山西、云南等地紛紛利用各類(lèi)媒體、各種途徑廣泛宣傳行業(yè)，提升行業(yè)專(zhuān)業(yè)形象。

七是黨建工作有聲有色，有了新喜報(bào)。甘肅行業(yè)黨委被中組部授予“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，成為全國(guó)唯一受中央表彰的行業(yè)黨組織；北京行業(yè)黨委先后被授予“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)、北京市市級(jí)“樞紐型”社會(huì)組織；河北榮獲“河北省社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”；安徽全年編寫(xiě)《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》120期，及時(shí)全面地宣傳了行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作成效；山西圍繞省評(píng)估行業(yè)黨建十大重點(diǎn)工作，卓有成效地開(kāi)展了一系列黨建活動(dòng)；陜西評(píng)協(xié)2012年正式成立黨支部，堅(jiān)持業(yè)務(wù)、黨建兩手抓；天津、新疆等地在會(huì)刊增設(shè)行業(yè)黨建專(zhuān)欄，有效提升了宣傳效果；大連積極開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)”，建立和完善基層黨員活動(dòng)陣地；寧波堅(jiān)持定期開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)和廉政思想教育活動(dòng)，切實(shí)將黨的十八大精神落地生根；上海立信資產(chǎn)評(píng)估有限公司黨總支被評(píng)為“上海市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”，成為上海唯一一家獲此殊榮的非公有制企業(yè)。

三、中評(píng)協(xié)2013年工作展望

2013年，中評(píng)協(xié)將在財(cái)政部和協(xié)會(huì)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，以協(xié)會(huì)成立二十周年為契機(jī)，按照規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)及要求，為行業(yè)跨越式發(fā)展打基礎(chǔ)，為專(zhuān)業(yè)得到市場(chǎng)充分尊重和認(rèn)可作努力，為協(xié)會(huì)樹(shù)立誠(chéng)信形象下功夫，不斷完善體制機(jī)制，加強(qiáng)法制，引領(lǐng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（一）謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，促法制建設(shè)

法制建設(shè)是行業(yè)、專(zhuān)業(yè)、協(xié)會(huì)建設(shè)和發(fā)展的保證，我們將在推動(dòng)立法、完善制度、創(chuàng)新制度上做文章。

一是繼續(xù)配合評(píng)估立法工作。進(jìn)一步對(duì)資產(chǎn)評(píng)估立法中若干重大問(wèn)題進(jìn)行研究，對(duì)現(xiàn)行管理制度和管理規(guī)范進(jìn)行梳理，提出相應(yīng)的建議和意見(jiàn)，并做好資產(chǎn)評(píng)估法實(shí)施的準(zhǔn)備和宣傳工作。二是做好行業(yè)規(guī)劃的貫徹落實(shí)工作。認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)、機(jī)遇和任務(wù)，研究制定具體措施，跟蹤了解各地方協(xié)會(huì)、各評(píng)估機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)情況。三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。根據(jù)財(cái)政管理需求、市場(chǎng)發(fā)展需要和執(zhí)業(yè)需求，制定相關(guān)準(zhǔn)則、操作指引和專(zhuān)家提示，做好準(zhǔn)則的講解、宣傳和國(guó)際推廣，進(jìn)一步提升我國(guó)準(zhǔn)則引導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)。四是健全行業(yè)自律管理制度。進(jìn)一步做好注冊(cè)管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管、人才培養(yǎng)、會(huì)員管理及行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析等工作。五是推動(dòng)執(zhí)業(yè)環(huán)境改善。繼續(xù)推動(dòng)地方收費(fèi)制度落實(shí)工作，研究招投標(biāo)中評(píng)估項(xiàng)目收費(fèi)問(wèn)題，研究營(yíng)業(yè)稅改征增值稅相關(guān)問(wèn)題等，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)制度措施，保障行業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）謀全局，促機(jī)制建設(shè)

行業(yè)機(jī)制建設(shè)是行業(yè)有效運(yùn)行的保證。機(jī)制重在配合和協(xié)調(diào)，變分力為合力，我們將在協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)、監(jiān)管等方面加以促進(jìn)。

一是完善行業(yè)自律管理機(jī)制。繼續(xù)探索和完善母子公司、總分公司管理模式，做好注冊(cè)管理、機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)及執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，2013年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作將以回頭看、職業(yè)道德規(guī)范、機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制為重點(diǎn)。二是完善人才培養(yǎng)機(jī)制。完善師資培養(yǎng)機(jī)制、高端人才培養(yǎng)機(jī)制等，啟動(dòng)首批學(xué)術(shù)帶頭人選拔工作，加大新業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推進(jìn)后備人才培養(yǎng)工作，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的進(jìn)一步融合，推進(jìn)評(píng)估案例庫(kù)、行業(yè)人才庫(kù)建設(shè)。三是完善市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)拓展系統(tǒng)的研究，根據(jù)財(cái)政管理和市場(chǎng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的新要求，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、評(píng)估服務(wù)于企業(yè)管理和財(cái)政改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)路線圖等進(jìn)行深入研究，繼續(xù)做好課題研究和管理工作。四是完善專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)深入?yún)⑴c國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則制定和做好我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則的翻譯推廣工作，完善現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)制，為政府相關(guān)部門(mén)、司法系統(tǒng)、行業(yè)會(huì)員提供更加優(yōu)質(zhì)的技術(shù)援助和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。五是完善會(huì)員管理機(jī)制。進(jìn)一步做好會(huì)員執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題的研究，做好會(huì)員會(huì)籍管理、誠(chéng)信檔案信息建設(shè)等工作，提升服務(wù)會(huì)員管理水平。六是完善行業(yè)宣傳和信息化機(jī)制。繼續(xù)完善中評(píng)協(xié)網(wǎng)站系統(tǒng)及相關(guān)管理軟件的整合應(yīng)用，為會(huì)員提供更加全面便捷的信息化服務(wù)平臺(tái)，多渠道做好行業(yè)宣傳工作。七是深化國(guó)際交流與合作機(jī)制。在三大國(guó)際評(píng)估組織中認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際同行的聯(lián)系與合作，密切跟蹤國(guó)際評(píng)估發(fā)展動(dòng)態(tài)并為我國(guó)行業(yè)發(fā)展提供參考和借鑒。八是做好回顧與展望籌備工作。以評(píng)估論壇形式全面展現(xiàn)行業(yè)二十年發(fā)展成果，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)影響力。

（三）求創(chuàng)新，促體制建設(shè)

體制是謀定全局、行業(yè)上下通力配合的保證。隨著協(xié)會(huì)工作的逐步成熟，體制建設(shè)需不斷完善，旨在提高運(yùn)轉(zhuǎn)效能，保證科學(xué)發(fā)展。

一是創(chuàng)新行業(yè)管理體制。繼續(xù)完善事業(yè)單位清理整頓工作，完善協(xié)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、專(zhuān)門(mén)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)議事決策程序，做好行業(yè)新社會(huì)階層代表人士相關(guān)工作。二是加強(qiáng)行業(yè)黨團(tuán)工青婦工作。進(jìn)一步建立健全行業(yè)黨的基層組織，廣泛深入開(kāi)展群團(tuán)工作，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和影響力。三是做好人事管理工作。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，加大干部輪崗，強(qiáng)化干部考核，全面提升干部能力，推動(dòng)協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。四是加強(qiáng)證券評(píng)估機(jī)構(gòu)管理工作。調(diào)整理順中評(píng)協(xié)與地方協(xié)會(huì)管理職能和具體分工，合力做好相關(guān)工作。五是加強(qiáng)對(duì)地方協(xié)會(huì)的指導(dǎo)工作。推動(dòng)部分地方協(xié)會(huì)管理體制改革，了解跟蹤地方協(xié)會(huì)工作動(dòng)態(tài)，開(kāi)展地方協(xié)會(huì)工作考核評(píng)價(jià)，幫助地方協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。

四、做好下一步工作的思考

為進(jìn)一步做好2013年資產(chǎn)評(píng)估工作，各級(jí)協(xié)會(huì)要切實(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和中央有關(guān)文件精神，按照財(cái)政工作的總體要求，以《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃全局，創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)工作，還要在進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變形象上下功夫。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，凝聚發(fā)展共識(shí)

只有凝聚共識(shí)，才能促進(jìn)發(fā)展。在市場(chǎng)變化、經(jīng)濟(jì)起伏、結(jié)構(gòu)調(diào)整的變革中，無(wú)論是傳統(tǒng)評(píng)估業(yè)務(wù)的發(fā)展，還是新興業(yè)務(wù)的產(chǎn)生，每一次進(jìn)步背后都有凝聚共識(shí)的過(guò)程，而形成共識(shí)的基點(diǎn)就在于宏觀的視野、理性的思維以及對(duì)利益的態(tài)度。

首先，凝聚共識(shí)不是否定分歧，而是求同存異，關(guān)鍵是要解決專(zhuān)業(yè)及行業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。矛盾因利益而產(chǎn)生，共識(shí)則是基于創(chuàng)新與發(fā)展。要對(duì)行業(yè)發(fā)展實(shí)踐、所處環(huán)境等作出歷史性的分析和總結(jié)。

其次，凝聚共識(shí)要改善專(zhuān)業(yè)話語(yǔ)表述形態(tài)。改變?cè)捳Z(yǔ)體系是形成共識(shí)的基本方法，要向會(huì)員喜歡善用的語(yǔ)言接近，與會(huì)員共同構(gòu)建一個(gè)共同的意識(shí)形態(tài)認(rèn)知面。因此要重建話語(yǔ)結(jié)構(gòu)，避免網(wǎng)絡(luò)化、報(bào)刊化、報(bào)告化、西方化、娛樂(lè)化特征的話語(yǔ)形態(tài)。

再次，凝聚共識(shí)要善于化解已有矛盾，創(chuàng)建和諧。要杜絕或盡量減少機(jī)構(gòu)之間的惡意誹謗、評(píng)估師之間的相互詆毀、評(píng)估行業(yè)與相關(guān)行業(yè)之間的利益沖突等，在和諧的氛圍中才能充分達(dá)成共識(shí)，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在法律框架內(nèi)行為可以自由，在標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)業(yè)務(wù)可以創(chuàng)新，當(dāng)評(píng)估行業(yè)具備了一定能力、“不找政府找市場(chǎng)”時(shí)，共識(shí)就自然形成了，外部環(huán)境也就實(shí)現(xiàn)了和諧與統(tǒng)一。

當(dāng)前，圍繞行業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的若干目標(biāo)和要求，評(píng)估行業(yè)應(yīng)努力形成以下共識(shí)：

一是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共識(shí)。轉(zhuǎn)型升級(jí)既是“十二五”規(guī)劃對(duì)評(píng)估行業(yè)的要求，也是行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。當(dāng)前評(píng)估行業(yè)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展的漸進(jìn)性特征決定了現(xiàn)階段的過(guò)渡性，影響行業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)問(wèn)題層出不窮，無(wú)論是從行業(yè)自身發(fā)展邏輯的角度，還是從通過(guò)發(fā)展解決問(wèn)題的角度，都要求行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。行業(yè)服務(wù)需高端，行業(yè)發(fā)展需提速，行業(yè)質(zhì)量需提高，這樣才能實(shí)現(xiàn)評(píng)估行業(yè)跨越式發(fā)展。

在財(cái)政部門(mén)的政策引導(dǎo)和支持下，資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)從單純的價(jià)值估算拓展到財(cái)務(wù)管理評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等非價(jià)值估算領(lǐng)域，經(jīng)常性、穩(wěn)定性業(yè)務(wù)將為行業(yè)注入新的活力。在新形勢(shì)下，深化國(guó)有企業(yè)改革、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒊蔀閷?shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)和廣闊舞臺(tái)。

我們一定要深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期性與艱巨性，把科學(xué)發(fā)展觀作為長(zhǎng)期發(fā)展的重要指針。希望各地方協(xié)會(huì)都能像動(dòng)力火車(chē)的車(chē)廂一樣，每節(jié)車(chē)廂都有動(dòng)力，每個(gè)協(xié)會(huì)都積極行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，發(fā)展地區(qū)特色，為行業(yè)積聚能量，貢獻(xiàn)力量，努力構(gòu)建行業(yè)大中小機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、合理布局、各顯優(yōu)勢(shì)的科學(xué)發(fā)展格局。

二是行業(yè)和諧發(fā)展的共識(shí)。評(píng)估行業(yè)是新社會(huì)階層，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們正在共同推進(jìn)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)最新的行業(yè)和專(zhuān)業(yè)，遇到的問(wèn)題、面臨的環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜多變。行業(yè)不和諧，無(wú)法持續(xù)發(fā)展；機(jī)構(gòu)不和諧，無(wú)法創(chuàng)造效益；會(huì)員不和諧，協(xié)會(huì)難以管理。要通過(guò)和諧方法化解矛盾，通過(guò)和諧方法對(duì)制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)和諧方法推動(dòng)行業(yè)在法制的軌道上運(yùn)行并發(fā)揮作用，防止無(wú)序和混亂現(xiàn)象。

目前，評(píng)估市場(chǎng)上壓低收費(fèi)、干預(yù)評(píng)估執(zhí)業(yè)等行為時(shí)有發(fā)生，擾亂了評(píng)估機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，影響了從業(yè)人員對(duì)職業(yè)目標(biāo)的規(guī)劃和堅(jiān)守，極易滋生腐敗行為和助長(zhǎng)不正之風(fēng)。各地方協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通與配合，最大效應(yīng)地發(fā)揮行政監(jiān)管和自律約束的合力，整頓治理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，剔除阻礙行業(yè)發(fā)展的不和諧因素，規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。

三是彰顯專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的共識(shí)?？v觀評(píng)估行業(yè)的發(fā)展，我們以往偏重行業(yè)管理、行業(yè)準(zhǔn)入，其實(shí)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)更為重要。行業(yè)協(xié)會(huì)集行業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)管理于一身，只有二者有機(jī)結(jié)合，協(xié)會(huì)才能長(zhǎng)久，才有很好的行業(yè)形象。專(zhuān)業(yè)是“立身之本”，專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是專(zhuān)業(yè)示范，只有專(zhuān)業(yè)強(qiáng)，才能贏得社會(huì)的認(rèn)可，才能顯示我們?cè)趯?zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)方面的不可替代。

多年來(lái)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)尊重專(zhuān)業(yè)、重視人才，為行業(yè)發(fā)展構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的理論、技術(shù)和人才支撐。各地方協(xié)會(huì)要緊緊圍繞財(cái)政管理需求、市場(chǎng)開(kāi)拓需求和評(píng)估執(zhí)業(yè)需求，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)研究、準(zhǔn)則建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)力量，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，同時(shí)，要積極配合政府部門(mén)、司法部門(mén)，有效提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)和技術(shù)支持，進(jìn)一步彰顯行業(yè)的專(zhuān)業(yè)權(quán)威。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)自我完善

在20多年的實(shí)踐、學(xué)習(xí)和探索中，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在法制、機(jī)制和體制建設(shè)方面不斷發(fā)展和完善。在新的目標(biāo)下，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，及時(shí)重新審視行業(yè)現(xiàn)狀，全面梳理發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)分析當(dāng)前問(wèn)題，妥善處理各種情況，促進(jìn)行業(yè)不斷自我完善。

一是鞏固發(fā)展有效的。目前，評(píng)估行業(yè)已經(jīng)形成了一系列行之有效的制度體系和管理模式：法律法規(guī)體系基本形成，行業(yè)管理體制較為完備，檢查和監(jiān)管制度不斷健全，行業(yè)人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)模式日趨科學(xué)高效，準(zhǔn)則體系、會(huì)員管理和服務(wù)體系、理事會(huì)及各專(zhuān)門(mén)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)運(yùn)行決策系統(tǒng)等不斷完善。各級(jí)協(xié)會(huì)要珍惜和把握已有成果，著力鞏固和發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

二是補(bǔ)充完善欠缺的。從資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，實(shí)踐先行、制度滯后，是行業(yè)的一個(gè)突出特點(diǎn)。行業(yè)在準(zhǔn)則建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)等很多方面還不夠完善，在國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)下，跟進(jìn)速度和服務(wù)能力仍有明顯欠缺。我們必須不斷研究當(dāng)前的新任務(wù)、新要求，在制度保障、市場(chǎng)拓展、準(zhǔn)則建設(shè)等敏感鏈條及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對(duì)，妥善解決，通過(guò)不斷補(bǔ)充和完善，有效提升管理和服務(wù)能力，從而提升行業(yè)的適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三是調(diào)整改革過(guò)時(shí)的。經(jīng)歷20年的發(fā)展，評(píng)估行業(yè)已經(jīng)走出了一條道路，創(chuàng)立了一套理論，培養(yǎng)了一支隊(duì)伍。在行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展的新階段后，有些制度、機(jī)制、體制已不再適應(yīng)市場(chǎng)、政府和行業(yè)自身的需要。我們要善于回溯和總結(jié)，抓住當(dāng)前發(fā)展的階段性特征，圍繞行業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，分析當(dāng)前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整和改革，制定切合實(shí)際的制度和措施，堅(jiān)決摒棄阻礙和制約行業(yè)發(fā)展的舊觀念、舊傳統(tǒng)、舊制度、舊方法。希望各地方進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)分設(shè)管理，理順證券評(píng)估機(jī)構(gòu)管理，引導(dǎo)行業(yè)運(yùn)用職業(yè)敏感，以理性解讀市場(chǎng)，以專(zhuān)業(yè)贏得市場(chǎng)，并在機(jī)構(gòu)管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、會(huì)員服務(wù)等多個(gè)方面不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整革新。

四是學(xué)習(xí)借鑒別人的?！皫熞拈L(zhǎng)技，為我所用”是評(píng)估行業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們要始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)的重要工作方法。我們要進(jìn)一步開(kāi)闊視野，提升視角，更加廣泛、深入地學(xué)習(xí)和研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)、相關(guān)組織的管理和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，特別是在法制建設(shè)、準(zhǔn)則建設(shè)、國(guó)際化發(fā)展等核心領(lǐng)域。要結(jié)合我國(guó)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的特定階段，進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，擇其精華加以借鑒，補(bǔ)足差距，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，使行業(yè)真正成為集眾家之長(zhǎng)、緊跟時(shí)代腳步、能夠持續(xù)滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求的合格的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

五是探索創(chuàng)造自己的。為盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越式發(fā)展的目標(biāo)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)必須積極探索，不斷創(chuàng)新和實(shí)踐新的行業(yè)發(fā)展模式和管理方式，開(kāi)拓新市場(chǎng)，創(chuàng)建新準(zhǔn)則，進(jìn)一步豐富管理內(nèi)容，突顯資產(chǎn)評(píng)估獨(dú)具特色的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展路徑。重點(diǎn)是要善于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的方向，努力把行業(yè)的蛋糕做大。以財(cái)政部主推的業(yè)務(wù)為突破口，著力開(kāi)拓非價(jià)值估算類(lèi)業(yè)務(wù)，同一法人主體下除評(píng)估以外的其他業(yè)務(wù)，以及結(jié)合新銳計(jì)劃、新業(yè)務(wù)報(bào)備制度等自行開(kāi)拓的新業(yè)務(wù)等。

（三）轉(zhuǎn)變形象，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

行業(yè)協(xié)會(huì)要明確自身定位，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)變形象。行業(yè)自律管理要不斷拓展服務(wù)功能，將管理與服務(wù)有機(jī)融合，優(yōu)化管理方式，提升服務(wù)效果，將科學(xué)化、精細(xì)化管理和“為會(huì)員服務(wù)”的宗旨落到實(shí)處。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升協(xié)會(huì)工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)會(huì)員的能力。

各級(jí)協(xié)會(huì)還要引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和廣大從業(yè)人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，積極作為，不斷提升服務(wù)能力，彰顯行業(yè)公信力。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要大力弘揚(yáng)誠(chéng)信為本、操守為重的職業(yè)理念，努力構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信文化。要將規(guī)范執(zhí)業(yè)，有序競(jìng)爭(zhēng)，努力提升職業(yè)道德，加強(qiáng)質(zhì)量控制，完善內(nèi)部治理，優(yōu)化品牌建設(shè)，作為提升行業(yè)服務(wù)水平和社會(huì)公信力的根本。

評(píng)估師及廣大從業(yè)人員要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，嚴(yán)守準(zhǔn)則，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，從我做起。要以德為先，以品德贏得客戶(hù)，以專(zhuān)業(yè)贏得市場(chǎng)，以質(zhì)量贏得信譽(yù)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信建設(shè)作出評(píng)估人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2013年是中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年和新起點(diǎn)，希望行業(yè)全體同仁繼續(xù)堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指引，在各級(jí)財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)力量，開(kāi)拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，共同開(kāi)創(chuàng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)更加美好的明天！