楊俊杰

(河南省固始縣環(huán)境保護局 河南固始 465200)

隨著我國進入經濟社會轉型期，產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，農村的環(huán)境污染越發(fā)嚴重，農村的水、土壤、大氣、林業(yè)資源等的環(huán)境資源受到了前所未有的重創(chuàng)，嚴重制約了農業(yè)生產，給農民生命、財產造成了重大的威脅，直接危害農民賴以生存的自然環(huán)境和農民的身體健康與生命安全。

1 固始縣農村環(huán)境污染現狀

1.1 化肥農藥的過度使用

固始縣總面積2946平方公里，其中耕地面積11.33萬公頃，農業(yè)生產中化肥農藥的不合理使用，是造成農業(yè)污染的主要污染源。固始縣是一個人口大縣，加之地理位置特殊，農作物病蟲害比較嚴重，農民們想法設法提高農作物產量，在種植中對化肥和農藥的施用量也就越來越多。近些年來，隨著農民環(huán)保意識有一定程度的增強和發(fā)展社會主義新農村的要求，固始縣農業(yè)生產過程中農藥的噴灑量雖有所降低，但總體增幅仍高于其他市縣。從地域分布視角來看，固始縣單位面積化肥和農藥施用量呈現不平衡狀態(tài)，固始縣南部武廟、段集、方集、祖師等鄉(xiāng)鎮(zhèn)化肥和農藥施用量相對較少，北部的徐集、豐港、三河尖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位面積化肥農藥施用量較大。

1.2 畜禽養(yǎng)殖排污嚴重

以“三高”集團為代表的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)已成固始縣新的污染源之一。大批畜禽的糞尿無處理的直接排放，導致地下水污染嚴重。糞便中主要的碳水化合物、有機酸、蛋白質、后者包括氨、酶類等，揮發(fā)性脂肪酸、硫化氫、醌類、酚類、硫醇類等，其分解后固體產物的有機物與惡臭的氣體物質，常伴生物包括病原微生物和寄生蟲卵等。固始縣養(yǎng)殖場增加速率快、密度過大、污染物的排放遠超過環(huán)境承載量。豐港鄉(xiāng)、馬崗鄉(xiāng)是養(yǎng)雞大鄉(xiāng)，雞棚就地建在村頭閑散地塊，污染物等的直接排放，加之養(yǎng)殖方法落后，大部分采取糞便與尿液的不分離的辦法，造成飲用水源污染和空氣污染十分嚴重。

1.3 “白色”污染等生活垃圾任意排放

固始縣農業(yè)生產方式、農村基礎設施建設相對落后，農村生活廢棄物污染露天亂堆亂放，污水滿地橫流，生活垃圾隨意處置，致使環(huán)境日益惡化的問題亟待解決。在農村環(huán)境治理方面，財政投入嚴重不足，環(huán)境保護規(guī)劃相對滯后，區(qū)域布局不合理，“污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風刮”，已成為許多農村生活的真實寫照。生活中的農用塑料薄膜給耕地和環(huán)境帶來不可逆轉的污染，嚴重破壞了土壤結構，阻礙了農作物的生長發(fā)育，降低了土壤肥力。殘膜在分解過程中會析出有毒物質，導致土壤環(huán)境的污染，農用薄膜的污染變成了“白色的污染”，最終導致農村環(huán)境惡化和農作物的減產。

2 固始縣農村環(huán)境污染治理對策

面對日益惡化的農村生活環(huán)境，國家環(huán)保局曾在《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》重要文件中指出，要加大對農村環(huán)境保護的投入，進一步完善農村環(huán)境保護管理制度，著力解決農村水源、生活污染等環(huán)境問題。根據河南省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結合固始縣的實際情況和農村環(huán)境污染及防控中存在的主要問題，提出如下防治策略：

2.1 加強教育引導，增強環(huán)保意識

資源的有限和人們對資源需求的無限及缺乏環(huán)保意識，教育宣傳力度不夠導致了農村資源的掠奪式開發(fā)。其中對科學、合理開發(fā)、可持續(xù)利用資源的認識不夠，造成的無度污染、任意排放，使人與環(huán)境的和諧關系遭到了重創(chuàng)，使人口、環(huán)境、資源之間的矛盾日漸尖銳。根據黨和地方政府的要求，要建設社會主義新農村，就要針對固始縣農村發(fā)展的特點，加強教育引導，增強環(huán)保意識，建立新的和諧價值觀，農村發(fā)展要有新的可持續(xù)模式，農民也要有環(huán)境友好型的生活生產方式。

2.2 強化科學規(guī)劃，加大管理力度

根據優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，將縣域進行科學規(guī)劃，并納入固始縣“十二五”國民經濟和社會發(fā)展計劃，并將其作為指導和規(guī)范生態(tài)保護的依據。適時修訂當地環(huán)境保護規(guī)范性文件，劃定水源地保護范圍，設立水源地保護標志，嚴格監(jiān)管污染源，建立健全監(jiān)測和預報制度。逐步建立村莊排污管網，實現生活污水集中收集，有序排放。在農村社區(qū)化建設的條件下，對人口集聚地污水統(tǒng)一收集處理。

2.3 加大科技投入，優(yōu)化產業(yè)結構

加大科技投入，立足農業(yè)和農村經濟的長遠發(fā)展，把握市場導向，依靠科技，以農業(yè)現代化為目標，持續(xù)增加農民收入為出發(fā)點，以農業(yè)產業(yè)化為途徑，努力改善農業(yè)和農村經濟結構，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)、科技農業(yè)、觀光農業(yè)。充分利用大眾媒體平臺，建立通暢規(guī)范的科技傳播渠道，提高環(huán)境保護的知識水平。

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