鈕 靜

（河北省深澤縣環(huán)境保護(hù)局 河北深澤 052560）

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基本特征

作為環(huán)保管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理具有四方面的基本特征：

1.1 目標(biāo)性特征。環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)旨在提高環(huán)境保護(hù)管理的水平，提高管理工作的及時(shí)性、精確性和科學(xué)性，從微觀的角度是提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)性、完整性和代表性。

1.2 層次性特征。環(huán)境監(jiān)測(cè)管理需要進(jìn)行分層次管理，分為監(jiān)測(cè)性監(jiān)測(cè)管理、特定目的性監(jiān)測(cè)管理、研究性監(jiān)測(cè)管理，在確定環(huán)境污染現(xiàn)象和變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，掌握環(huán)境的質(zhì)量，以重點(diǎn)監(jiān)測(cè)管理污染事故，并鑒定需要重點(diǎn)注意的污染因素，確定這些因素對(duì)人體和生物體等的危害程度。

1.3 整體性特征。環(huán)境監(jiān)測(cè)管理屬于復(fù)雜的系統(tǒng)的工作，要求通過布點(diǎn)、樣本采集、試點(diǎn)監(jiān)測(cè)、處理數(shù)據(jù)、綜合評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)工作，使得整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作形成統(tǒng)一的整體，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)管理的科學(xué)性。

1.4 動(dòng)態(tài)性特征。環(huán)境監(jiān)測(cè)管理需要根據(jù)不同時(shí)期的環(huán)境特點(diǎn)，提高監(jiān)測(cè)管理與環(huán)境質(zhì)量態(tài)勢(shì)變化適應(yīng)程度，以便及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、頻率的增減，以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位變化等管理目標(biāo)，從而保持監(jiān)測(cè)管理工作的質(zhì)量水平。

2 影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作的常見問題分析

關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，存在的問題體現(xiàn)在管理意識(shí)、管理體系、管理技術(shù)等方面，具體的問題原因如下：

2.1 基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基本前提是科學(xué)的管理，而基層環(huán)境監(jiān)測(cè)單位沒有形成對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的正確認(rèn)識(shí)，相關(guān)的管理工作停留于表面化，使得管理工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。究其原因，主要是因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)的管理意識(shí)薄弱，監(jiān)測(cè)管理的主動(dòng)性和自覺性缺失，以致不能夠正確對(duì)待監(jiān)測(cè)工作存在的問題。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系的有效性不高，雖然很多環(huán)境監(jiān)測(cè)單位獲得了計(jì)量認(rèn)證、國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可評(píng)審、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定等，并且建立了質(zhì)量管理體系，但監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的完成程度停留于表面上，僅僅為了應(yīng)付外部的評(píng)審和監(jiān)督檢查，很難真正做到全面的監(jiān)測(cè)管理。

2.3 質(zhì)量管理技術(shù)的問題。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展滯后，從水源、空氣、噪音等的監(jiān)測(cè)，拓展到土壤、生態(tài)和生物等的監(jiān)測(cè)，而且原有的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目也在不斷地復(fù)雜化，譬如環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，需要監(jiān)測(cè)PM2.5、臭氧和揮發(fā)性有機(jī)物等，其中需要應(yīng)用到新型實(shí)驗(yàn)室精密分析儀器、監(jiān)測(cè)儀器等，這些都是目前監(jiān)測(cè)質(zhì)量提高的技術(shù)難關(guān)。

3 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的建議措施

針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量問題，筆者認(rèn)為有必要采取以下提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的建議措施：

3.1 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)水平

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理屬于綜合性的概念，其中的基本內(nèi)容和要素復(fù)雜多變，要求端正對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)：一方面是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作的職責(zé)和責(zé)任，確保基層環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作能夠正常開展，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者需要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)的水平和管理的水平，并加大內(nèi)審和評(píng)審的工作力度，以便及時(shí)找出環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問題，并及時(shí)解決這些問題。另一方面是環(huán)境監(jiān)測(cè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者要根據(jù)相關(guān)的管理規(guī)定，帶頭組織工作的學(xué)習(xí)，以環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系的宣傳為核心，通過長期和不斷地學(xué)習(xí)，更好地掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系的基本內(nèi)容和要素等，以及深化對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的認(rèn)識(shí)，只有在全體員工管理意識(shí)和能力不斷提升的情況下，才能夠進(jìn)一步改進(jìn)和完善管理體系，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的規(guī)范化。

3.2 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系的有效性

鑒于日常環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作實(shí)際開展和體系運(yùn)行存在脫節(jié)的問題，我們需要在日常環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作當(dāng)中，提高質(zhì)量管理體系的運(yùn)行效率。一方面是監(jiān)測(cè)管理體系工作人員的培訓(xùn)，制定管理的年度計(jì)劃，并針對(duì)監(jiān)測(cè)管理工作的進(jìn)展情況和變化情況，適時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部審核機(jī)制，及時(shí)處理日常質(zhì)量事故、投訴，以及解決質(zhì)量的問題，并結(jié)合上年度監(jiān)測(cè)管理工作的總結(jié)，實(shí)施管理評(píng)審工作，在發(fā)現(xiàn)管理體系運(yùn)行存在問題的時(shí)候，及時(shí)調(diào)整方向和目標(biāo)。另一方面是各個(gè)業(yè)務(wù)主管部門、質(zhì)量管理部門、管理層要形成體系內(nèi)部良好的溝通機(jī)制，以保障管理體系的有效運(yùn)行?，F(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室等部門負(fù)責(zé)人要正確判斷文件、指導(dǎo)書、記錄表格等，并提出修改的意見，從根本上杜絕應(yīng)付式的外部評(píng)審，全面提高監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)管理體系運(yùn)行的持續(xù)性。

3.3 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)水平

首先是監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)購置和添加新的儀器設(shè)備，特別是大型精密分析儀器和應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，為了提高這些儀器設(shè)備的操作能力，監(jiān)測(cè)技術(shù)人員要正確認(rèn)識(shí)自身的不足之處，主動(dòng)接觸新開發(fā)項(xiàng)目所涉及的技術(shù)設(shè)備，提高這些技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用嫻熟能力。其次是落實(shí)大型儀器設(shè)備的專人管理制度，定期檢查儀器設(shè)備，根據(jù)使用說明書和作業(yè)指導(dǎo)書，提高儀器設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、維護(hù)力度，以規(guī)范管理儀器設(shè)備。而針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的污染設(shè)備，在購置應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的時(shí)候，要考慮到這些儀器設(shè)備的特殊性，需要安排專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)保養(yǎng)，使得應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備能夠全面發(fā)揮效用。再次是專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理相關(guān)的法律和規(guī)章制度，管理人員要求具備專業(yè)的技術(shù)知識(shí)和能力，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要定期展開技術(shù)培訓(xùn)工作，并要求技術(shù)人員具備從業(yè)的資格，為監(jiān)測(cè)管理注入更高水平的技術(shù)力量。

4 結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理質(zhì)量的提高，一方面要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)水平，端正對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)，另一方面是在日常環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作當(dāng)中，提高質(zhì)量管理體系的運(yùn)行效率，并通過提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)水平，在發(fā)現(xiàn)管理體系運(yùn)行存在問題的時(shí)候，及時(shí)調(diào)整方向和目標(biāo)，從根本上杜絕環(huán)境監(jiān)測(cè)管理問題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)管理體系運(yùn)行的持續(xù)性。

[1]張淑芬，梁勇.分析基層的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理中存在的問題以及對(duì)策[J].北方環(huán)境，2011,23（11）：132.

[2]鄭曉紅.我國環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法的現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議[J].儀器儀表與分析監(jiān)測(cè)，2010，（4）：3-6.