反腐敗立法工作必須以“權(quán)力過分集中”這個“總病根”為原點，以權(quán)力結(jié)構(gòu)改革為核心，構(gòu)建防治腐敗的制度鐵籠子。一是加強反腐敗的戰(zhàn)略規(guī)劃，確立權(quán)力結(jié)構(gòu)改革原則。制度建設(shè)涉及黨和國家生活的各個方面，內(nèi)容十分豐富，但核心是權(quán)力結(jié)構(gòu)問題，即以權(quán)力結(jié)構(gòu)為核心的黨和國家制度改革問題。二是提高制度耦合力，形成不敢腐、不能腐、不易腐的制度鐵籠子。應(yīng)把法規(guī)制度建設(shè)與政治體制改革結(jié)合起來;把健全淺層意義上的規(guī)章、守則與改革深層意義上的組織體系 (即權(quán)力結(jié)構(gòu))結(jié)合起來;把黨內(nèi)立法 (黨內(nèi)決策程序、表決規(guī)程等)與國家立法 (財產(chǎn)申報法、反腐敗法等)結(jié)合起來;把構(gòu)建不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制與不易腐的保障機制結(jié)合起來。三是提高公眾參與力。