課題組

(中共江蘇省委黨校 江蘇 南京 210009)

近年來，江寧區(qū)作為南京市改革開放的前沿陣地，非公經(jīng)濟迅猛發(fā)展。針對非公企業(yè)黨建的實際情況，江寧區(qū)在非公企業(yè)黨建工作中，充分整合黨組織、工會、共青團、婦委會的工作力量，扎實推進“黨群共建”活動。2007 年已經(jīng)出臺相關(guān)文件，如《關(guān)于在全區(qū)非公企業(yè)中進一步推進“黨群共建”活動的實施意見》(江寧組發(fā)【2007】126 號)，《關(guān)于在全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)開展黨建工作推進月活動的意見》(江寧組發(fā)【2007】70 號)。這些年來，圍繞推進非公企業(yè)黨建“基石工程”，堅持“黨建帶動工建、團建、婦建，工建、團建、婦建服黨建”的工作思路，在非公企業(yè)中大力開展“黨群共建”活動，積極探索非公企業(yè)黨建與群團工作共建互促、優(yōu)勢互補的工作模式，取得了一些實效和經(jīng)驗。

一、黨群共建的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實意義

黨群共建，指的是以非公經(jīng)濟組織黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織為依托，切實整合資源，形成黨建合力，全面加強非公經(jīng)濟組織黨群建設(shè)。

( 一) 理論基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！饵h章》規(guī)定“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展”。黨有號召，群團組織有行動，把黨的主張變成全民行動，已經(jīng)成為我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。［1］黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等組織的特殊作用，決定了群團組織的建設(shè)從來就是和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的。因此，黨組織在黨群組織中的定位為黨群共建提供了必要性和現(xiàn)實可能性。

( 二) 現(xiàn)實意義

改革開放以來，非公經(jīng)濟組織快速發(fā)展。然而，非公經(jīng)濟組織的黨建工作是一個薄弱環(huán)節(jié)。非公經(jīng)濟組織的黨建工作普遍面臨著“缺資源、缺場地、缺經(jīng)費、缺人才”的問題。在非公企業(yè)中推進黨群共建，充分發(fā)揮黨群組織作用，具有重要意義。

1. 黨群共建有效破解黨組織覆蓋面擴大的難題。非公經(jīng)濟組織多元化，從業(yè)人員多樣化且思想相對活躍。有的業(yè)主對黨的方針、政策不甚了解，往往對組建黨團組織懷有戒備和誤解，一定程度上影響和制約了黨群組織在企業(yè)基層的延伸與發(fā)展。特別是一些外商獨資企業(yè)，由于意識形態(tài)、文化等方面的差異，加上相關(guān)法律法規(guī)對在這些企業(yè)中設(shè)立黨組織的硬性規(guī)定缺失，他們往往一時對在企業(yè)中設(shè)立黨組織不能理解。針對這一組建工作中的難點和重點，建立黨群組織聯(lián)建機制，可以實現(xiàn)黨團組織優(yōu)勢互補、互動并進。在已建支部未建工會的非公企業(yè)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，推動企業(yè)建立工會組織;在沒有建立黨組織的企業(yè)，以企業(yè)易于接受的群團組織入手，采用先建立工青婦等群團組織，并依托群團組織積極培養(yǎng)入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作，待條件成熟時，及時建立黨的組織。這樣做既有法可依，又能使職能定位比較清楚，使在非公經(jīng)濟組織中設(shè)立的黨組織真正做到“企業(yè)需要，員工歡迎，業(yè)主接受”，不斷擴大黨在基層的工作覆蓋面。

2.黨群共建實現(xiàn)資源效益最大化。非公企業(yè)黨建仍然是重點和難點，主要表現(xiàn)在:一方面，部分非公企業(yè)黨員人數(shù)還比較少，黨的力量比較薄弱;有些企業(yè)出現(xiàn)有黨員無組織、有組織無活動的情況;有的存在有組織但沒有活動場地和經(jīng)費的情況;有的甚至存在黨員、團員、工會會員“掛空”，組織活動“真空”現(xiàn)象;另一方面，黨群組織的工作合力需要進一步增強。僅就建立組織來講，黨、工、團、婦等組織分別到非公企業(yè)談組織建立問題，工作重復(fù)、效率不高。因此，加強黨群共建，整合資源、形成合力顯得尤為重要。

3.黨群共建深入推進群眾工作。群眾工作是完成黨的一切政治任務(wù)的基礎(chǔ)工作，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。［2］非公企業(yè)是經(jīng)濟增長的重要組成部分，是勞動力就業(yè)的重要場所。群團組織是黨聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。隨著開放開發(fā)進程的快速推進，流動人口急劇增加。就江寧來講，目前流動人口近60 萬人，幾乎占全區(qū)總?cè)丝诘囊话搿Ａ鲃尤丝诖蠖鄶?shù)在非公企業(yè)和社會組織就業(yè)，是群眾工作的重點人群。近年來出現(xiàn)的一些突發(fā)事件，很多都是由國內(nèi)企業(yè)利益和職工利益、群眾利益之間的矛盾引發(fā)的。黨群工作從根本上來講就是做人的工作。加強非公企業(yè)黨群共建工作，可以發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，能夠及時了解職工群眾的利益訴求，幫助職工群眾解決實際困難，協(xié)調(diào)解決企業(yè)與職工群眾的利益沖突。一方面保障企業(yè)健康發(fā)展，另一方面也加強黨同非公企業(yè)廣大職工群眾的聯(lián)系，進一步鞏固和擴大黨在新形勢下的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。

二、江寧區(qū)非公企業(yè)黨群共建的基本實踐

( 一) 堅持黨群聯(lián)合，強化組織保障

開展非公企業(yè)“黨群共建”活動，組織建設(shè)是基礎(chǔ)。首先，摸清基本情況。江寧區(qū)委組織部會同工商部門認(rèn)真落實非公企業(yè)“登記申報、年檢年報”制度，按照分片劃區(qū)，各負(fù)其責(zé)的要求，對轄區(qū)內(nèi)的非公企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及黨建工作的基本情況，為組建工作夯實基礎(chǔ)。其次，教育引導(dǎo)業(yè)主。針對企業(yè)主的疑慮，江寧區(qū)突出政策宣傳在先、服務(wù)發(fā)展在先、文化交融在先，先后開展了以“走訪百家企業(yè)、約談百名業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙百”訪談活動，以及表彰“支持黨建和工會工作好業(yè)主”等活動，宣傳《黨章》和《公司法》等有關(guān)條文，以真誠的態(tài)度與業(yè)主加強溝通，用實際行動宣傳黨的路線方針政策，團結(jié)引導(dǎo)業(yè)主，真心服務(wù)企業(yè)，循序漸進、層層突破，實現(xiàn)組建工作的深入推進。再次，開展黨群組織組建推進活動。通過開展黨群組織組建提高推進月、推進季活動，堅持以規(guī)模企業(yè)、開發(fā)園區(qū)、街道工業(yè)集中區(qū)為重點，采取“一企一策”“登記銷號”“掛賬督查”“通報警示”等措施，加大黨群組織的組建力度。最后，創(chuàng)造性地設(shè)置黨群組織。把黨群組織建在行業(yè)協(xié)會、商業(yè)街區(qū)和個體工商戶中，進一步拓寬黨群組織的覆蓋面。對暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)，依法先行建立工會組織，并依托工會組織實施工作覆蓋，做到“工會先開道，黨建快通車”。通過這些措施，逐步找到了在非公經(jīng)濟領(lǐng)域建立黨群組織、擴大黨的工作覆蓋面的有效方法和途徑，促使一大批有影響、有實力的非公企業(yè)建起了黨群組織，一些臺資、外商投資企業(yè)建黨難的問題也得到了妥善解決。

在黨群組織的建立過程中，江寧區(qū)呈現(xiàn)出這樣幾個特色:一是黨務(wù)干部實行黨群“一肩挑”。堅持因企制宜的原則，采取高標(biāo)準(zhǔn)選配一批、推薦選派一批、培訓(xùn)提高一批、考核激勵一批等“四個一批”的方式，選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記、工會主席(工會工作協(xié)理員)和群團其他組織負(fù)責(zé)人，并大力推行黨組織書記與黨員工會主席交叉兼職、黨組織負(fù)責(zé)青年工作的委員與團組織書記交叉兼職、工會女工委主任與婦聯(lián)主席交叉兼職的模式，做到在機構(gòu)上對應(yīng)設(shè)置、人員上相互兼職，工作上彼此促進，確保非公企業(yè)黨群工作有人抓、有人管。開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨群組織負(fù)責(zé)人“一肩挑”比例達到85%以上。二是組織指導(dǎo)實行黨群“一體化”。一方面，由黨工委分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任總工會主席，從領(lǐng)導(dǎo)體制上保證黨的組織、工會組織兩個組建率一起提高，兩個作用一起發(fā)揮。另一方面，建立了區(qū)級、園區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織“三位一體”的黨群共建協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，形成組織部門牽頭，工青婦組織和工商、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等部門聯(lián)手推進的工作格局。聯(lián)席會議定期召開，圍繞非公企業(yè)黨群工作面臨的熱點、難點問題進行研究，拿出具體的措施和解決方案。并將對申請入黨的私營企業(yè)主進行預(yù)審，對有關(guān)非公有制經(jīng)濟代表人士評選表彰、政治安排的推薦人選提出意見、建議等作為協(xié)調(diào)聯(lián)席會議的工作職責(zé)。三是教育培訓(xùn)實現(xiàn)黨群“一起學(xué)”。非公經(jīng)濟組織黨群工作因為非公企業(yè)的特殊性從而具有極大的挑戰(zhàn)性，對黨群工作者是個新的考驗。需要黨群工作者具備多方面的素質(zhì)和能力，既要有相當(dāng)?shù)睦碚撍?，較高的黨性修養(yǎng)，扎實的黨建業(yè)務(wù)能力，又要有豐富的市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理知識，較強的凝聚人心的群眾工作能力等等。因此必須加強對非公企業(yè)黨群工作者的培訓(xùn)。江寧區(qū)重視非公企業(yè)黨群工作骨干的教育培訓(xùn)，將黨群工作者的培訓(xùn)放在一起考慮，經(jīng)常把黨群工作者集中在一起進行培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。多次組織企業(yè)黨群工作者上形勢政策課、生產(chǎn)經(jīng)營技能課，學(xué)習(xí)《勞動合同法》，培訓(xùn)勞動爭議調(diào)解骨干等。四是黨員發(fā)展實現(xiàn)黨群“一起推”。黨組織發(fā)展黨員工作與工、青、婦組織的推優(yōu)工作相銜接，把優(yōu)秀工會會員、優(yōu)秀團員推薦給黨組織，為黨組織培養(yǎng)人才、積聚力量，園區(qū)非公企業(yè)80%的入黨積極分子是通過群團組織推優(yōu)產(chǎn)生的，從源頭保證發(fā)展黨員質(zhì)量。

( 二) 堅持黨群聯(lián)創(chuàng)，搭建活動平臺

一是在活動內(nèi)容上，圍繞中心，推動發(fā)展。實行黨群共建，主要目的就是適應(yīng)形勢的發(fā)展，圍繞中心，服務(wù)大局，著力鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的組織保證和政治保證。江寧區(qū)按照“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護、業(yè)主支持”的原則，堅持把服務(wù)發(fā)展、促進和諧作為“黨群共建”的出發(fā)點和落腳點，不斷提升“黨群共建”的承載力和影響力。為打消業(yè)主的顧慮，江寧區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會做出莊重承諾:在非公企業(yè)建立黨的基層組織以后，黨組織將圍繞促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范作用，充分調(diào)動廣大職工生產(chǎn)積極性，促進企業(yè)加強科學(xué)管理，提高經(jīng)濟效益，增強核心競爭力，為企業(yè)發(fā)展做好事，辦實事、解難事，不會影響干預(yù)非公企業(yè)的正常經(jīng)營生產(chǎn)。各級黨群組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，聯(lián)手舉辦各種活動，既實現(xiàn)優(yōu)勢疊加，又體現(xiàn)各自的特點，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、團結(jié)凝聚職工的具體實踐中，彰顯了黨群組織的戰(zhàn)斗力、號召力和影響力。例如中電電氣南京黨委緊緊圍繞集團戰(zhàn)略目標(biāo)和不同時期任務(wù)，緊貼實際，突出主題，明確重點，創(chuàng)新開展一系列特色活動。2010 年，組織策劃了“一學(xué)雙爭”主題實踐活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)，首創(chuàng)百億”活動、以優(yōu)異成績向公司慶20周年獻禮等活動。

二是在活動計劃上，突出主題，統(tǒng)一規(guī)劃。在活動計劃上，突出“服務(wù)、融合、滲透”的主題，將黨的工作、群團工作統(tǒng)一規(guī)劃、布置、落實，做到業(yè)余分散與統(tǒng)一集中相結(jié)合。

三是在活動載體設(shè)計上，繼承創(chuàng)新，找準(zhǔn)結(jié)合點。有活動才有動力，有載體才有生機。在活動載體設(shè)計上，注重繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，找準(zhǔn)非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨群工作的結(jié)合點，選擇最生動、最有實際意義的活動載體，共同開展、推進和提高。除黨支部的黨日活動外，黨群工作機構(gòu)對非公企業(yè)的黨群活動進行統(tǒng)籌規(guī)劃，以黨群組織的名義組織開展。在黨員示范崗的基礎(chǔ)上，江寧區(qū)以深入開展“爭創(chuàng)‘兩崗兩號’(黨員先鋒崗、巾幗標(biāo)兵崗、工人先鋒號、青年文明號)、爭當(dāng)‘雙示范企業(yè)’(科學(xué)發(fā)展和黨群工作雙示范)”創(chuàng)建活動為抓手，激勵引導(dǎo)非公企業(yè)及其黨群組織爭當(dāng)“科學(xué)管理、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、誠信經(jīng)營、企業(yè)和諧”的五個典范，爭做“領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、黨群隊伍建設(shè)、創(chuàng)新工作機制、促進企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾、業(yè)主支持保障”的六個楷模，促進園區(qū)和非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展。目前，全區(qū)已有100 多家非公企業(yè)參與了創(chuàng)建活動，并申報了105 個黨員先鋒崗、160 個巾幗標(biāo)兵崗、260 個工人先鋒號、30 個青年文明號。另外在黨群組織的領(lǐng)導(dǎo)下，開展勞動競賽、崗位練兵、技能比武、巾幗建功、提合理化建議等活動，促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;組織扶貧幫困、捐資助學(xué)，樹立企業(yè)良好形象;引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，督促企業(yè)建立職代會和廠務(wù)公開制度，幫助化解勞資糾紛，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

四是在活動陣地上，同步考慮，資源共享。一方面，建立黨員服務(wù)中心。針對部分非公企業(yè)黨群組織活動陣地不足的問題，扎實推進“黨員服務(wù)中心”建設(shè)，實施黨支部、工會、共青團、婦委會活動陣地“四合一”模式，使之成為“黨員之家”“職工之家”“青年之家”“婦女之家”，做到一室多能，一室多用。目前，已建立黨組織的規(guī)模以上企業(yè)，都建立了較為規(guī)范、具有一定規(guī)模的黨員活動室和職工之家、職工援助服務(wù)站等活動場所和工作陣地;另一方面，建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺。建立黨員信息管理系統(tǒng)和黨員職工網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流平臺，推動黨群活動共同開展。

五是在活動方向上，典型引路，注重實效。運用典型引路，是開展工作的有效方法。把活動中涌現(xiàn)出來的各種類型的先進典型事跡編印成學(xué)習(xí)資料，發(fā)放給黨員職工學(xué)習(xí)，用身邊人、身邊事教育黨員職工，讓廣大黨員職工學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)桿。目前，涌現(xiàn)出了一批以長安福特馬自達發(fā)動機HPD 高壓鑄造生產(chǎn)線、東部精密A 型機工段、海爾曼斯電腦橫機車間等為代表的優(yōu)秀班組，涌現(xiàn)出以共產(chǎn)黨員李國寶、袁魯寧等為代表的一批“兩崗兩號”先進典型。在非公企業(yè)形成學(xué)習(xí)先進、趕超先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

( 三) 堅持黨群聯(lián)手，推動解決問題

江寧區(qū)把開展黨群共建作為應(yīng)對危機挑戰(zhàn)、促進企業(yè)發(fā)展的重要方式，積極發(fā)揮黨群共建的工作優(yōu)勢，千方百計為企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是幫助企業(yè)理清發(fā)展思路。在金融危機時期，專門成立了由黨群辦、工會、團委牽頭，經(jīng)發(fā)、招商等服務(wù)部門組成的19 個專項指導(dǎo)小組，調(diào)研走訪了150 多家不同類型非公企業(yè)，廣泛了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和面臨的困難，針對一些企業(yè)生產(chǎn)訂單不多、銷售不暢、資金不足等突出困難，和企業(yè)一道理思路、想辦法。在黨群組織的一起發(fā)動下，廣泛開展“我為企業(yè)發(fā)展獻計策”“應(yīng)對危機怎么辦”大討論等系列活動，凝聚廣大黨員職工的智慧，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，工委組織黨建指導(dǎo)員深入企業(yè)，開展“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大討論”“引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等系列活動，引導(dǎo)幫助企業(yè)克服難關(guān)，推動企業(yè)發(fā)展。

二是推動解決企業(yè)實際困難。本著“園區(qū)發(fā)展到哪里，黨建工作就開展到哪里”的理念，堅持黨群共建，充分整合黨組織、工會、共青團、婦聯(lián)、財政、招商等資源，以發(fā)揮企業(yè)黨組織“助推器”作用、企業(yè)黨員“主心骨”作用、職能部門“好幫手”作用為目標(biāo)，千方百計為企業(yè)解決人才引進、勞動用工、創(chuàng)業(yè)融資等方面的難題，促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。園區(qū)每年開展一次規(guī)模以上非公企業(yè)黨群共建推進月活動，由黨工委、工會、共青團、婦委會等組成聯(lián)合工作組，深入企業(yè)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，指導(dǎo)和幫助企業(yè)組建黨群組織、開展共建活動。在工委的統(tǒng)籌管理和黨群辦的牽頭帶動下，僅2011 年，促成45名高校博士、青年教師與園區(qū)17 家企業(yè)達成掛職意向，實施高水平產(chǎn)學(xué)研合作項目30 個;協(xié)助22 人獲得“紫金人才”計劃扶持，12 名創(chuàng)業(yè)人才申報省雙創(chuàng)項目;舉辦各類專場招聘會和現(xiàn)場招聘活動176 場，幫助企業(yè)招聘員工2300 余人;幫助安倍信投資、再?？萍?、寧港融通等5 家創(chuàng)投企業(yè)做好基金投放達3 億元;推動園區(qū)工資集體協(xié)商工作的覆蓋面達95%以上，工資集體協(xié)商規(guī)范程度不斷提高。

三是著力構(gòu)建和諧活力企業(yè)。首先是積極化解矛盾。非公企業(yè)黨群組織積極協(xié)調(diào)企業(yè)主與員工的關(guān)系，特別是做好勞資矛盾的化解和協(xié)調(diào)工作。加大百人以上企業(yè)職代會制度建立，推行工資協(xié)商制度及“和諧勞資關(guān)系企業(yè)”創(chuàng)建活動，先后協(xié)調(diào)262家企業(yè)與職工簽訂工資專項集體合同。引導(dǎo)協(xié)鑫電廠采用美、德等國際勞工組織的PPF 形式，讓職工代表與職能部門領(lǐng)導(dǎo)以聊天的方式，商討職工關(guān)心的問題。其次，暢通溝通渠道。不少非公企業(yè)由黨群組織牽頭，采取職代會、黨群工作座談會、黨企聯(lián)席會、黨組織書記接待黨員職工以及設(shè)立“職工信箱(意見箱)”、“勞資交心室”等形式，廣泛聽取黨員職工的意見和建議，暢通與業(yè)主和職工群眾信息溝通渠道，營造民主和諧的內(nèi)部環(huán)境。最后，建設(shè)企業(yè)文化。發(fā)揮群團組織思想政治工作優(yōu)勢，采取紅歌會、乒乓球比賽、登山活動、拓展訓(xùn)練等喜聞樂見、寓教于樂的活動方式，建設(shè)積極向上、健康活潑的企業(yè)文化，提高黨員職工對企業(yè)的認(rèn)同感，提升企業(yè)核心競爭力。

三、江寧區(qū)非公企業(yè)黨群共建實踐的經(jīng)驗啟示

經(jīng)過多年探索，通過“黨建帶群建”和“群建促黨建”，江寧區(qū)實現(xiàn)黨群建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的互利雙贏。2012 年，全區(qū)非公企業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的50%以上，非公企業(yè)和社會組織從業(yè)人員和提供新增就業(yè)崗位分別占全區(qū)總量的60%和70%以上。非公企業(yè)黨群工作實現(xiàn)全覆蓋，規(guī)模以上企業(yè)黨組織單建率100%，企業(yè)工會建會率達98.6%，民主管理、廠務(wù)公開制度建制率達95%以上，開展工資集體協(xié)商綜合率達85%以上，企業(yè)青年和婦女組織組建率也大幅躍升。江寧區(qū)在非公企業(yè)開展“黨群共建”活動的實踐證明，黨群共建活動有利于黨群組織資源共享、優(yōu)勢互補、同軌運作，有利于企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的有機融合，對于加強黨群組織自身建設(shè)、團結(jié)凝聚職工群眾、促進企業(yè)和諧發(fā)展都具有明顯促進作用。

(一)推進“黨群共建”，要突出服務(wù)發(fā)展這個主題

基層黨組織的靈魂就是服務(wù)。黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的的目標(biāo)，為當(dāng)前基層黨建進一步明確了方向。只有服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)員工服務(wù)，用實實在在的發(fā)展業(yè)績來彰顯黨的先進性，企業(yè)黨建才有生機活力。開展“黨群共建”要充分發(fā)揮黨的理論、政治、組織、制度、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把共建活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、與協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系相結(jié)合，保證黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。

(二)推進“黨群共建”，要強化凝聚職工這個關(guān)鍵

人是生產(chǎn)力中的決定性要素，職工潛能能否被最大限度地調(diào)動與激發(fā)，關(guān)系企業(yè)長遠發(fā)展。開展“黨群共建”就是要努力拓展黨群工作渠道，關(guān)心和解決企業(yè)職工的實際困難，把黨的活動、工青婦的工作，同了解人、關(guān)心人、幫助人的工作融為一體，真正讓職工感受到黨群組織的溫暖，不斷增強黨群組織的號召力、吸引力和凝聚力。

(三)推進“黨群共建”，要抓住文化建設(shè)這個靈魂

企業(yè)文化建設(shè)是黨群組織將思想政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要平臺。開展“黨群共建”就是要把黨的思想政治工作貫穿到廣大職工的業(yè)余文化生活中去，培育健康向上的企業(yè)文化，增強員工對企業(yè)、企業(yè)對社會的道德意識和責(zé)任意識，打造企業(yè)健康發(fā)展的軟環(huán)境，提升企業(yè)的核心競爭力。

(四)推進“黨群共建”，要著眼機制創(chuàng)新這個重點

進一步建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制、工作運行機制、保障激勵機制、監(jiān)督管理機制，從機制和制度的層面解決問題，推動“黨群共建”各項目標(biāo)任務(wù)的落實，努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作的新局面。

［1］葉曉飛. 推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的幾個重要問題［J］.今日海南，2012，( 2) .

［2］姚桓.以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，健全基層黨的群眾工作機制［J］.求是，2012，(1) .