喻 麗

（南京審計學院，江蘇南京 211815）

財經高校文獻資源協(xié)同配置實現(xiàn)機制研究

喻 麗

（南京審計學院，江蘇南京 211815）

高校文獻資源的協(xié)同配置對于提高資源利用效率，推動高校發(fā)展起著至關重要的作用，也是當今高校圖書館事業(yè)發(fā)展的方向和趨勢。文章以財經類高校文獻資源配置現(xiàn)狀為基礎，分析了財經高校文獻資源協(xié)同配置障礙因素，提出了文獻資源協(xié)同配置的實現(xiàn)機制。

協(xié)同配置；文獻資源；資源配置；資源共享；圖書館

財經類高校即指以“財經大學或學院”、“工商（商業(yè)）大學或學院”、“經濟學院”、“財政學院”、“商學院”、“外貿（對外貿易）大學或學院”以及“審計學院”、“物資學院”、“稅務學院”等冠名的本科院校。國內財經高校彼此專業(yè)設置類似，在文獻信息資源配置中卻普遍存在封閉建設、獨立配置、分散運行的割裂狀況，資源同質化與分布不均嚴重，資源建設分布不均且配置效率低下。據(jù)筆者對全國46余所財經類本科院校進行統(tǒng)計（2012年11月30日登陸各財經高校網(wǎng)站），國研網(wǎng)、中經網(wǎng)、超星和EBSCO、Emerald等電子資源在財經高校的占有率超過70%，CNKI的占有率更達100%，財經高校館藏電子數(shù)據(jù)庫最多的為112個，最少的僅為6個。館藏中文經濟類紙本圖書最多的為33萬種，最少的為6萬多種，館藏外文紙本圖書最多達3.6萬種，最少為423種[1]。高校間信息資源的協(xié)同配置則可以打破資源壁壘及組織界限，將信息資源配置范圍由組織內部擴展到整個系統(tǒng)[2]。通過整合內外部資源，提高資源利用效益,從而推動資源合理布局，緩解高?？缭绞桨l(fā)展與經費短缺矛盾，最大限度地滿足讀者多樣化文獻信息的需求。本文將就當前我國財經高校文獻信息資源協(xié)同配置的困境進行剖析，并提出相關政策建議。

1 協(xié)同配置的理論與實踐

信息資源協(xié)同配置是傳統(tǒng)信息資源配置理論與協(xié)同學理論的有機融合[3]。協(xié)同理論源于20世紀70年代，是德國科學家赫曼爾·哈肯（Haken）教授在融合自然科學和社會科學理論基礎之上提出的。其理論核心為：異構系統(tǒng)內各主體、各要素為了實現(xiàn)總體演進目標，在集體運作過程中通過相互配合、相互支持，形成一種良性循環(huán)的協(xié)同狀態(tài)即為協(xié)同。該狀態(tài)下，各主體、要素的運作能夠產生超越各自獨立作用的整體效果，即“1+l＞2”的協(xié)同效應，從而形成整個系統(tǒng)的統(tǒng)一性和有序性，進而有效提高系統(tǒng)的運行效率[2]。協(xié)同理論適用于多個主體或者大量子系統(tǒng)以復雜相互作用方式構成的復雜開放系統(tǒng)，它們之間互相作用、互相支持、共同發(fā)展演進的狀態(tài)即為協(xié)同演化狀態(tài)[3]。而財經高校文獻資源保障系統(tǒng)正是這樣一類由不同異構主體、不同要素組成的復雜開放系統(tǒng)，其整體運作機理符合協(xié)同學的一般規(guī)律。因此，協(xié)同理論成為研究財經高校文獻信息資源配置的指導思想。

20世紀末，發(fā)達國家將協(xié)同理論運用于圖書館資源協(xié)同配置的研究和實踐，主要著眼于基于圖書館創(chuàng)新意愿的信息資源協(xié)同配置研究，對驅動資源協(xié)同配置的帕雷托理論分析，對協(xié)同配置實現(xiàn)的配置技術、配置模式及障礙因素等方面的研究。隨著理論研究的深入，圖書館資源協(xié)同配置逐漸成為公共圖書館、高校圖書館以及專業(yè)館共同的發(fā)展重點。如佐治亞理工學院圖書館將圖書館間“建立合作關系，無障礙使用館藏、優(yōu)化建筑空間、建設機構知識庫、促進館員個人發(fā)展”作為未來重點發(fā)展規(guī)劃來實施[4]。

21世紀初，我國學者分別從理論和實踐角度開始了資源協(xié)同配置的研究和嘗試。關家麟提出跨系統(tǒng)、跨地區(qū)、跨學科、跨行業(yè)的資源協(xié)作配置構想[5]；胡潛研究了跨系統(tǒng)、跨部門的協(xié)同配置中信息資源協(xié)同組織的跨系統(tǒng)整合平臺建設問題[6]；童茵提出采用SOA開放式體系，設計基于多層次集成技術的文博綜合信息平臺[7]，從技術手段上解決了分布式異構數(shù)據(jù)庫資源的獲取、整合與呈現(xiàn)。

與此同時，相關實踐也有序開展：2000年，美國LC聯(lián)合大學館、檔案館、聯(lián)邦機構以及商業(yè)技術組織發(fā)起成立了全國數(shù)字信息架構與長期保存項目（National Digital Information Infrastructure and Preservation Program，NDIIPP），致力于全國數(shù)字信息的協(xié)同配置、長期保存與共享；麻省與哈佛共建Harvard-M IT Data Center（HMDC）數(shù)據(jù)中心，供用戶檢索、共享中心存儲數(shù)據(jù)，獲得數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析服務[4]。此外，英國的JISC共享聯(lián)盟、美國的OhioLink、加拿大的CRKN以及歐盟的Europe INNOVA以及國內的CALIS、JALIS、Science paper Online等。它們通過協(xié)同配置各主體、各要素、各層面之間的信息資源，改變了高校間信息資源各自為政、多頭管理的格局，促進了資源主體間的相互聯(lián)系、相互耦合，使各項配置環(huán)節(jié)得到有效銜接，提高資源利用效率。

2 協(xié)同配置的現(xiàn)實困境

國內外對信息資源協(xié)同配置問題的探索已經起步,而我國財經高校間文獻信息資源協(xié)同配置卻存在著諸多困境。主要表現(xiàn)在：協(xié)同基礎薄弱、技術協(xié)同障礙、資源協(xié)同障礙等幾個方面。

2.1 協(xié)同基礎薄弱

財經高校間資源協(xié)同配置，必然面臨資源跨區(qū)域、跨系統(tǒng)配置共享的問題。但目前信息資源協(xié)同配置共建共享的嘗試中，系統(tǒng)內的共享較多，跨系統(tǒng)的共享較少；參與共享的重點大學、“211工程”大學及大型公共、科研圖書館居多，小規(guī)模高校和圖書館較少；政府發(fā)起主導的共享較多，以非政府主導方式嘗試建設的跨區(qū)域資源共享嘗試活動較少，可供借鑒的經驗也少，面臨的建設難度大；而全國46所財經類高校中，僅有5所“211”高校，更無一所“985”高校，高校普遍規(guī)模小、影響力不大，事關信息資源的總投入不足，進行大規(guī)模資源協(xié)同配置的物質基礎薄弱。另外，現(xiàn)有有關資源協(xié)同配置的嘗試如JALIS、ZADL等多為以委員會/學協(xié)會為主導，而非政府主導，館際協(xié)調、合作層次較低，因而類似財經高校文獻資源協(xié)同配置這樣的資源跨區(qū)域配置、嘗試在實踐中可能面臨利益分配不均、體制跨越障礙、管理效率低下等各種困難。

此外，還存在保障體制不健全、運行機制不完善，缺乏科學合理的資金籌集及成本，如利益分攤制度、著作權保護等諸多法律問題，嚴重影響著財經高校間跨區(qū)域的資源協(xié)同配置。

2.2 資源協(xié)同障礙

財經高校資源的協(xié)同就是通過合理有效的資源管理、規(guī)劃工作，使高校資源由無序狀態(tài)變?yōu)橛行驙顟B(tài)，綜合發(fā)揮出資源的最大效用。我國46所財經高校遍布全國各個區(qū)域，從歷史沿襲來看，各財經高校曾經分屬不同系統(tǒng)、不同行政管理部門，在人力資源配置、資源建設、管理機制、組織架構方面長期存在條塊分割、各自為政、重復建設等現(xiàn)象，校際間的資源合作松散，單個高校單打獨斗進行資源建設現(xiàn)象普遍存在，缺乏對資源、信息的有效整合/融合和對資源揭示流程的梳理、優(yōu)化和統(tǒng)一。更難摒棄以自我發(fā)展為基本單元管理資源的傳統(tǒng)觀念，忽視了各財經高校間學科、專業(yè)的關聯(lián)性建設和整體性發(fā)展，無法推動信息的交流與互動及各學科之間的相互了解和相互支持，形成資源協(xié)同的“軟壁壘”[2]，資源配置效率低下。

2.3 技術協(xié)同障礙

資源協(xié)同配置的實現(xiàn)與信息技術的支撐息息相關，需要應用到資源發(fā)現(xiàn)、集成、整合、共享、匹配、調用等各項技術，其各配置層面的協(xié)同還需要相應的角色協(xié)同技術、流程協(xié)同技術、信息協(xié)同技術和計算協(xié)同技術的輔助[3]。由于國內數(shù)字出版產業(yè)標準體系的缺位，導致各財經高校所采用的技術路徑和業(yè)務平臺各異，數(shù)據(jù)標準大相徑庭，各校教學、研究資源分別采用不同的標準/路徑來呈現(xiàn)，技術上存在“多口徑”，在建立財經高校資源協(xié)同配置體系而將各校分散/異構的資源集中整合統(tǒng)一呈現(xiàn)時，可能遭遇由于技術協(xié)同困難而造成信息資源內容、軟硬件設施和相關支持系統(tǒng)的低水平重復建設和標準不一、多頭管理局面，最終導致資源協(xié)同配置系統(tǒng)存在系統(tǒng)異構的弊端。為了實現(xiàn)這些技術的協(xié)同應用，需要按照協(xié)同配置運作機理進行技術集成，并在此基礎上構建一個功能完善的協(xié)同配置技術實現(xiàn)平臺，需要統(tǒng)一的技術路徑和數(shù)據(jù)標準。

3 協(xié)同配置整體實現(xiàn)的措施建議

經濟學的資源稟賦理論認為，在各方資源稟賦存在差異的情況下，如果各方都生產各自具有稟賦優(yōu)勢的產品，繼而展開交換，能使雙方都獲得福利水平的增進。開展資源互補和交流合作，才能克服資源要素短板，提高資源利用效率。財經高校間的信息資源協(xié)同配置，就是通過發(fā)揮各高校資源稟賦優(yōu)勢，實現(xiàn)資源合理配置，獲得“在沒有使任何人境況變壞的情況下，使得至少一個人變得更好”的帕累托效率的過程。應該按照信息資源協(xié)同配置的目標定位和層次安排，分階段、分層次穩(wěn)步推進。財經類高校信息資源協(xié)同配置的整體實現(xiàn)可以分別從管理層面、體制層面、技術支撐層面、法律及經濟層面依次協(xié)同的路徑來進行。

3.1 建立協(xié)同有序的管理制度

統(tǒng)一有序的管理是信息資源協(xié)同配置活動順利開展的前提。信息社會下，文獻信息資源配置己成為內嵌于各高校發(fā)展創(chuàng)新活動中的基礎環(huán)節(jié)，由對應的各級政府職能部門和行業(yè)主管機構分別進行規(guī)劃管理。條塊分割、各自為政的管理體制導致文獻信息供給和信息服務碎片化現(xiàn)象，隨著信息開放共享時代的到來，這種分割行業(yè)、分割系統(tǒng)的管理模式應逐步走向一體化、協(xié)同化，建立相關管理部門之間協(xié)調有序、上下聯(lián)動、權責分配合理的管理協(xié)同制度，該機制包含以下幾個部分。

3.1.1 建立政府主導下的協(xié)同管理體系

從提高管理效率而言，財經高校信息資源協(xié)同配置工作最好在政府主導下實施，從國家層面進行頂層設計，可以建立由政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃，各區(qū)域、各行政隸屬關系下的財經高校和行業(yè)管理部門（省級圖工委組織等）輔助管理的多元化管理格局。政府相關部門負責對資源共享的組織領導、規(guī)劃協(xié)調以及對重要信息資源的統(tǒng)籌調度[8]，負責相關政策的制定以及人事、經費等重要事項的協(xié)調。省級圖工委等組織類似行業(yè)協(xié)會，由于這些部門并不具備行政職權，可以負責對財經高校這一“行業(yè)”信息資源配置的協(xié)調與規(guī)范化管理，承擔業(yè)務指導職能與制度的落實。財經高校則具體負責資源的分工協(xié)作建設。這樣，各主體在職能上既有側重，又有交叉，共同推動著信息資源協(xié)同配置的實現(xiàn)與發(fā)展。

3.1.2 建立科學合理的制度規(guī)范

科學合理的制度規(guī)范是實現(xiàn)有效監(jiān)管、落實配置安排、指導配置實踐的前提，必須在統(tǒng)一規(guī)劃下建立科學的體制框架[3]，這套制度規(guī)范應明確信息資源共建共享的目標、總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略；規(guī)范重大事項的決策流程和成員館糾紛的仲裁；厘定廓清共建共享經費預算、管理機構的構成以及成員的權限及其任期，成員館的權、責、利和義務關系；科學制定資源協(xié)同配置的技術規(guī)范、技術路徑、配置流程，以保障財經高校信息資源系統(tǒng)配置的順利運行和可持續(xù)發(fā)展。

3.1.3 建立健全信息資源協(xié)同建設的治理機制

從經濟角度而言，資源配置實現(xiàn)過程同時即是通過“博弈一協(xié)商”過程協(xié)調不同主體間的利益關系，促進政府主導的資源配置機制與市場自組織機制的協(xié)調運行，推動各利益主體的協(xié)同發(fā)展與演進的過程。從法律角度而言，信息資源在不同配置主體間的流動，事關知識產權的轉化，應由有效的版權產權制度來協(xié)調、約束參與資源配置的各類組織/主體的行為，建立利益補償和版權保護相輔相成的利益協(xié)同機制，保障知識產權所有者的基本權益。基于此，保障財經高校圖書館資源協(xié)同配置健康有序地開展，僅從技術上、標準上以及觀念上進行改進和完善是不夠的，同時還應該建立基于經濟以及法律角度考量的健全有效的數(shù)字信息資源共享的治理機制和保障機制。如建立基于現(xiàn)有法律框架的傳播權保護和制度保障環(huán)境，建立利益約束和評估監(jiān)督體系以及資金保障制度等。尤其需要針對資源協(xié)同合作的基本特征與運作機理建立即時反饋和修正調節(jié)制度，分別從協(xié)同配置流程、整體協(xié)同效應和協(xié)同配置效益等維度對財經高校資源協(xié)同配置進行綜合評價。這對于促進高校圖書館信息資源協(xié)同配置可持續(xù)性發(fā)展，減少信息共享各成員館的后顧之憂具有重要的意義。

3.2 建立資源跨區(qū)域合作的協(xié)同機制

各信息資源合作方能否建立起跨區(qū)域協(xié)同機制是財經高校間資源協(xié)作穩(wěn)定與長效運行的關鍵。在建立協(xié)同有序的管理體系的基礎之上，還需要建立運轉有序的資源跨區(qū)域合作的協(xié)同機制。該體系以統(tǒng)一的財經類高校信息資源建設規(guī)劃為指導，以“合理分工、有序協(xié)作、取長補短、信息流暢、資源互享、共同發(fā)展”為合作主旨，集合各高校圖書館建立聯(lián)合型的資源協(xié)作建設機制[9]。該協(xié)同機制應包括技術平臺構建、合作主體利益關系協(xié)調、標準化推進與知識產權保護多個方面，共同推動跨界協(xié)同配置按照以下步驟整體化實現(xiàn)：同城館際資源協(xié)同配置—域內館際資源協(xié)同配置—跨區(qū)域館際資源協(xié)同配置。

3.3 技術協(xié)同的實現(xiàn)

財經高校間信息資源協(xié)同配置的目標要求，即所建設的完整的信息資源體系能夠為用戶“自由共享”，而統(tǒng)一的技術平臺與規(guī)范的數(shù)據(jù)格式是實現(xiàn)財經高校資源協(xié)同配置以及跨區(qū)域合作主體間共享、利用、處理特色文獻信息資源的最為重要的途徑。資源跨區(qū)域合作要求構建的技術平臺具備異構資源整合能力、互聯(lián)網(wǎng)信息智能獲取與發(fā)布能力、數(shù)據(jù)挖掘與知識服務能力、資源的智能化加工能力、信息安全管理能力以及門戶網(wǎng)站的運營等滿足用戶多元需求的能力。因此，在SOA架構下，構建基于CSCW模式下的技術平臺，進行跨系統(tǒng)的信息資源與服務的整合，是平臺核心功能的技術實現(xiàn)[3]。

3.4 建立利益協(xié)同機制

信息資源的協(xié)同配置究其實質是一項經濟活動，是在獲取“信息資源”這一利益驅動下，各經濟行為主體從不同的角度投入成本和分享信息資源帶來的收益。資源的協(xié)調-建設-配置-共享過程中涉及多個利益主體的經濟利益訴求，各合作主體間的利益關系直接決定著合作程度，因此建立有效的利益協(xié)調和平衡機制是保持長期穩(wěn)定合作的重要前提。財經高校資源協(xié)同能否最終實現(xiàn)，完全取決于各方能否獲得均衡利益，即所有參與建設資源共享體系的單位，通過協(xié)同共享，均能夠實現(xiàn)各自單獨無法實現(xiàn)的目標，獲得更大的利益，即1+1＞2的溢價。利益補償機制可以有效地避免各信息資源的供給主體與使用主體間因成本與收益不對稱而滋生“搭便車行為”，從而有利于調動各參與方的積極性。

利益平衡機制的建立，首先要明確各合作主體的資源投入與利益回報，然后根據(jù)集體參與，平等協(xié)商的原則進行“博弈—協(xié)商”。利益平衡機制應包括制定合理的利益分配方案、完善的利益補償機制、提供順暢的利益表達渠道、建立有效的矛盾預警體系等機制設計。初步設想是，應根據(jù)各高校提供的服務總量、資源總量或硬件支持程度大小，酌情以適當方式進行合適的補償，以平衡彼此間的利益?？梢砸猿蓡T分攤/平衡服務總量以及特色資源的擁有量和訪問量等為補償計量依據(jù)，以經濟或者資源、服務補償?shù)确绞竭M行。具體采取何種方式建立利益補償機制建立，則應根據(jù)每個高校不同的情況具體分析與摸索，充分考慮可行性，而不可能有一個統(tǒng)一的補償模式[2]。

4 結語

協(xié)同配置理論反映了“協(xié)調、合作、共贏”的科學理念。協(xié)同配置不同于傳統(tǒng)的配置和一般的合作配置。它更強調協(xié)同主體間基于相似資源與互補資源的協(xié)同開發(fā)與利用，意味著信息資源配置的體制變革與模式優(yōu)化。全國財經高校信息資源的協(xié)同配置既反映了基于打破資源壁壘及組織界限，提高資源使用效率的現(xiàn)實需求，也反映出在協(xié)同配置的過程中仍然存在著協(xié)同基礎薄弱、資源與技術協(xié)同存在障礙等現(xiàn)實狀況。這些現(xiàn)實也是目前我國各高校、各行業(yè)資源協(xié)同配置過程中存在的共性事實。

我們應該看到，協(xié)同只是手段，創(chuàng)新才是根本目的。當今世界，創(chuàng)新己成為提升國家競爭優(yōu)勢和國際地位的關鍵力量，各國都將增強自主創(chuàng)新能力作為國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，致力于本國國家創(chuàng)新系統(tǒng)的規(guī)劃與建設[3]。我國也已在高等教育體系中啟動以協(xié)同創(chuàng)新為目標的“2011計劃”（即“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”），該計劃以協(xié)同創(chuàng)新中心為載體，充分發(fā)揮高校多學科、多功能的綜合優(yōu)勢，聯(lián)合國內外各類創(chuàng)新力量，建立一批協(xié)同創(chuàng)新平臺，形成“多元、融合、動態(tài)、持續(xù)”的協(xié)同創(chuàng)新模式與機制，培養(yǎng)大批拔尖創(chuàng)新人才，逐步建成一批具有國際重大影響的學術高地、行業(yè)產業(yè)共性技術的研發(fā)基地和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領陣地，在國家創(chuàng)新體系建設中發(fā)揮重要作用。而信息化環(huán)境下，協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的建設離不開信息資源的有力保障，需要進行科學合理的信息資源的優(yōu)化配置，各類創(chuàng)新主體需要打破組織界限，整合內外信息資源，通過資源共建共享協(xié)同配置進行廣泛的交流與創(chuàng)新合作。通過對財經高校資源協(xié)同配置的理論與實踐層面的研究，逐步在財經高校這一專業(yè)系統(tǒng)內乃至跨專業(yè)、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)領域內建立資源協(xié)同配置機制，促使信息資源配置不斷朝著社會化、協(xié)同化方向發(fā)展，不斷發(fā)揮信息資源對于行業(yè)發(fā)展、對于科技創(chuàng)新的推動作用，將是進一步研究的方向。

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Research on Collaborative Confguration M echanism of Document Resources in Universities of Finance and Econom ics

Yu Li
( Nanjing Audit University, Nanjing 211815)

collaborative con figuration of University docum ent resources p lays a vital role in im proving the efficiency of using resources and promoting the development of university, and also represents the direction and trends of today’s University Library’ development. In this article, the author analyzed the obstacles of collaborative confguration in document resources of University of fnance and econom ics based on the present situation, then introduced the realized mechanism of collaborative confguration in document resource.

collaborative confguration, document resources, resource allocation, resource sharing, library

G253

：ADOI：10.3772/j.issn.1674-1544.2013.03.015

喻麗（1971- ），女，南京審計學院副研究館員，管理學碩士，研究方向：文獻資源建設。

2012年9月6日。