余軼松 鄧力

（重慶市環(huán)境監(jiān)測中心 重慶 401147）

1 引言

隨著人們現(xiàn)代生活的不斷改善，環(huán)境污染的問題出現(xiàn)了負(fù)影響，生態(tài)環(huán)境被破壞的范圍也在加速蔓延，其中水環(huán)境污染的形勢十分嚴(yán)峻。水環(huán)境對三峽庫區(qū)居民生產(chǎn)和生活有著重要影響，不少數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)在的水環(huán)境污染嚴(yán)峻，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

2 三峽庫區(qū)水環(huán)境存在的問題及成因

2.1 水土流失嚴(yán)重

長江流域相關(guān)水利部門對三峽水庫檢測的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，三峽庫區(qū)的土地侵蝕嚴(yán)重，已經(jīng)占據(jù)總面積的88%，水土流失面積也達(dá)到總幅員面積的82.9%。整個三峽庫區(qū)，每年年入江泥沙總量為3826萬t，平均輸沙模數(shù)為713t/km2.a。嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致了土壤的退化，庫區(qū)中度以上退化土壤占70.1%，無明顯退化的僅占 6.3%[1]。

2.2 污染嚴(yán)重，水質(zhì)和水資源環(huán)境遭到嚴(yán)重威脅

國家環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，由于經(jīng)濟(jì)的過度發(fā)展以及保護(hù)機(jī)制的不合理，目前，三峽庫區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾堆放超過350萬t，工業(yè)固體廢棄物堆存超過6000萬t，同時，每年向長江排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水近6億t、生活廢水4億t、船舶生活污水200萬t，另外，沿岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥和農(nóng)藥排放和殘余，畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量生物糞便等，對庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，產(chǎn)生了極大的污染，加上三峽水庫在大壩建成后，蓄水水深增加，使得江水的流速減緩，自凈能力有所減弱，造成水區(qū)富營養(yǎng)化嚴(yán)重，出現(xiàn)“水華”爆發(fā)的現(xiàn)象，進(jìn)而嚴(yán)重影響了水庫的水環(huán)境安全[2]。

2.3 移民安置問題給庫區(qū)水環(huán)境帶來了巨大壓力

由于水壩建設(shè)的需要以及蓄水水位的升高，三峽庫區(qū)需要對當(dāng)?shù)?00萬城鄉(xiāng)居民和20多萬農(nóng)村進(jìn)行移民工作，移民后的安置以及大量的城鎮(zhèn)、企業(yè)、專業(yè)設(shè)施及移民房屋的建設(shè)，都要占用大量資源和土地，對生態(tài)環(huán)境必然造成一定程度的破壞，再加上水土流失，給污染區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力。

2.4 水庫消落區(qū)水生生態(tài)環(huán)境問題突出

自三峽水庫正式運行，水庫蓄水水位不斷變化，使得在水庫岸邊存在幾節(jié)消落區(qū)，在水位下降后，比較容易出現(xiàn)泥沙淤泥、污染物及水面漂浮物等滯留地，對生態(tài)環(huán)境造成了較大的影響，蚊蠅大量滋生、水源性流行性疾病大量增加，嚴(yán)重危害了庫區(qū)居民的健康，出現(xiàn)比較常見的水生生態(tài)環(huán)境問題[3]。

3 三峽庫區(qū)水環(huán)境的治理對策

3.1 加強(qiáng)重視，統(tǒng)一規(guī)劃

三峽庫區(qū)的水污染防治及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對于實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水利樞紐的建設(shè)存在一定的借鑒意義。國家政府及有關(guān)部門應(yīng)該站在全局和戰(zhàn)略的高度，形成高度的責(zé)任感，深刻認(rèn)識三峽工程的偉大意義。各級領(lǐng)導(dǎo)要做到加強(qiáng)重視，統(tǒng)一規(guī)劃，確保各區(qū)縣及有關(guān)各部門各盡其職，具體實施，把三峽庫區(qū)水污染工作列入各級政府的考核目標(biāo)。

3.2 加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)水環(huán)境

以立法的形式對環(huán)境保護(hù)加以制約，以相關(guān)法律為基礎(chǔ)，各種行政法規(guī)相互配合，運用法律手段，對三峽庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)范。此外，執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，對違反法律的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的處置，絕不姑息。通過各種宣傳提高全民的法律意識和責(zé)任。還需要特別注意的是，三峽庫區(qū)是教育欠發(fā)達(dá)地區(qū),法制建設(shè)尤為重要和必要。

3.3 擴(kuò)大綠化面積，根治水土流失

造成庫區(qū)及其三峽上游水土流失的主要原因是三峽以上長江各個支流幾乎全是流經(jīng)山地或丘陵地區(qū)。隨著三峽工程的修建，泥沙淤積問題逐漸凸顯出來，影響越來越大。因此，在對三峽庫區(qū)水環(huán)境進(jìn)行治理時，要對其上游的水土流失進(jìn)行合理防治，搭建綠色長廊，以至長治久安。

3.4 控制工業(yè)污染，治理生活污染

在工礦企業(yè)方面，必須嚴(yán)格按照水環(huán)境考核標(biāo)準(zhǔn)，堅持做到環(huán)境一票否決，實行環(huán)境優(yōu)先的原則，實行達(dá)標(biāo)排放和總量控制相結(jié)合的方針。著重做好重點污染源的治理，對于污染嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)效益低下的企業(yè)要嚴(yán)格處理，減少污染物的來源。在生產(chǎn)中，把污染問題在生產(chǎn)過程中解決，并且把污染量降到最小化。

4 結(jié)語

三峽工程實際上是一項生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的工程，它的進(jìn)展對于整個長江流域的可持續(xù)發(fā)展都有很重要的意義。三峽工程的不利影響主要在于庫區(qū)，主要的水環(huán)境風(fēng)險是水庫水環(huán)境的安全，因此需要從措施及其管理監(jiān)測等方面給予關(guān)注和重視。以實現(xiàn)包括社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益在內(nèi)的綜合效益最大化。

[1]中國科學(xué)院環(huán)境評價部,長江流域水資源保護(hù)局.長江三峽水利樞紐環(huán)境影響報告書(簡)[R].北京:科學(xué)出版社,1996.

[2]黃真理,李玉粱,李錦秀,陳永燦.三峽水庫環(huán)境容量的計算[J].水利學(xué)報,2003,(12).

[3]陳永柏.三峽工程對長江流域可持續(xù)發(fā)展的影響[J].長江流域資源與環(huán)境,2004,(2).