2012年6 月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)，標(biāo)志著贛南蘇區(qū)振興國(guó)家戰(zhàn)略的正式實(shí)施，在未來(lái)的幾年時(shí)間里，要將贛州打造成為全國(guó)稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地。大力開(kāi)展稀土非法開(kāi)采整治行動(dòng)，對(duì)有效保護(hù)稀土資源，控制水土流失，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

稀土非法開(kāi)采者以快速獲利為目的，有效采收率極低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)有企業(yè)稀土開(kāi)采的噸回收率為60%，大型的民營(yíng)企業(yè)回收率只有40%，而私采亂挖的礦山甚至只有5%，稀土資源被大量浪費(fèi)，并由此引發(fā)巨大環(huán)境問(wèn)題，恢復(fù)治理的代價(jià)非常大。2011年，江西省全年的稀土企業(yè)利潤(rùn)為64億元，而僅贛州一地因?yàn)橄⊥灵_(kāi)采造成的環(huán)境污染，礦山環(huán)境恢復(fù)性治理費(fèi)用就高達(dá)380億元。

我們認(rèn)為，大力開(kāi)展稀土整治行動(dòng)的有效舉措是:①?gòu)?qiáng)化宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。稀土非法開(kāi)采點(diǎn)多面廣，且多位于縣縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交界處的偏遠(yuǎn)山嶺，較難被發(fā)現(xiàn)，只有做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓廣大群眾參與到非法礦點(diǎn)的監(jiān)管舉報(bào)中來(lái)，才能彌補(bǔ)執(zhí)法力量的不足，增強(qiáng)監(jiān)控管理的效果。②點(diǎn)面結(jié)合、從重打擊。獲取非法開(kāi)采信息后，執(zhí)法部門要迅速出擊，切忌遲緩，以防信息泄露，貽誤人贓俱獲的時(shí)機(jī)。安遠(yuǎn)縣在整治打擊過(guò)程中堅(jiān)決做到"四個(gè)徹底"，即徹底搗毀生產(chǎn)設(shè)備，徹底搗毀礦堆、工棚，徹底沒(méi)收原材料，徹底沒(méi)收非法礦產(chǎn)品，使全縣非法開(kāi)采稀土現(xiàn)象得到了有效遏制。③橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)。打擊稀土非法開(kāi)采是一項(xiàng)需要聯(lián)動(dòng)配合的工作，礦管、國(guó)土、環(huán)保、水保、公安、檢察、林業(yè)等部門必須一同參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮各自的職能，橫向聯(lián)動(dòng)，共同執(zhí)法，才能加大對(duì)非法開(kāi)采者的懲治打擊力度。同樣，縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)縱向互動(dòng)也非常重要。安遠(yuǎn)縣在開(kāi)展稀土整治的過(guò)程中，橫向組建了縣稀土綜合執(zhí)法隊(duì)，縱向建立了屬地管理責(zé)任制，基本形成了“上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合，快速出擊、綜合防范”的稀土整治新格局。