杜歡政，王巖，鄭伯康，彭光晶，王舟

（1.長三角循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究院，浙江嘉興314001；2.浙江天和資源綜合利用研究所，浙江杭州310052；3.中華全國供銷合作總社天津再生資源研究所，天津300191；4.嘉興學院商學院，浙江嘉興314001）

淺談智庫聯(lián)盟助推再生資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

杜歡政1，王巖1，鄭伯康2，彭光晶3，王舟4

（1.長三角循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究院，浙江嘉興314001；2.浙江天和資源綜合利用研究所，浙江杭州310052；3.中華全國供銷合作總社天津再生資源研究所，天津300191；4.嘉興學院商學院，浙江嘉興314001）

簡述了促進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，回顧了以往稅制改革期間對其稅收政策調(diào)整動因，對產(chǎn)業(yè)形態(tài)務(wù)虛與務(wù)實的辯證關(guān)系進行綜述性分析；探索性地提出了基于促進再生資源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，籌備建立創(chuàng)新型資源循環(huán)利用智庫聯(lián)盟策劃團隊的工作思路。

智庫；聯(lián)盟；再生資源；新興產(chǎn)業(yè)；模式；研究

在黨的十八大提出“建設(shè)美麗中國，建設(shè)生態(tài)文明”與國內(nèi)外經(jīng)濟形勢跌宕起伏的宏觀背景下，中國再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于“行業(yè)政策調(diào)整、經(jīng)營模式創(chuàng)新、技術(shù)裝備升級與行業(yè)大洗牌”的關(guān)鍵時期，在面臨新一輪發(fā)展機遇的同時，也迎來了一次更加嚴峻的挑戰(zhàn)。中央及地方各級政府主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)都在積極探索產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與突破之路。

從目前情況看，我國再生資源行業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，仍然存在許多矛盾和問題，與建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求還有許多不相適應的地方，發(fā)展理念亟待轉(zhuǎn)變。有些地方部門和企業(yè)“等、靠、要”的思想嚴重，寄希望于國家財政資金支持，缺乏工作主動性和創(chuàng)新精神；在市場利益驅(qū)動下，普遍存在著“利大搶收、利小少收、無利不收”的現(xiàn)象；企業(yè)缺乏完善的信用體系，導致投融資渠道狹窄，發(fā)展受限[1]。

1 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略

1.1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇

再生資源行業(yè)是一個兼有經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的特殊行業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上既涉及第三產(chǎn)業(yè)，也涉及第一產(chǎn)業(yè)，而進一步開展生產(chǎn)利用就同時具有了第二產(chǎn)業(yè)的特征，其潛在優(yōu)勢是其他單一產(chǎn)業(yè)難以比擬的?！笆濉睍r期是再生資源行業(yè)發(fā)展再上新臺階的重要機遇期，通過智庫聯(lián)盟推進建立完善先進的再生資源回收利用體系，是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、有效防止環(huán)境污染、促進社會和諧的重要手段。

2011年9月21日，溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議中，對建立完整、先進的廢舊商品回收體系工作進行了部署，決定成立由商務(wù)部牽頭、有關(guān)部門（包括供銷總社）參與的部際協(xié)調(diào)機制，指導廢舊商品回收體系建設(shè)工作。為認真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，供銷總社理事會楊傳堂主任強調(diào)，加快構(gòu)建廢舊商品回收利用體系是供銷合作社的重要職責任務(wù)，也是供銷社當前實現(xiàn)改革發(fā)展新跨越的一次重大機遇，要求供銷社系統(tǒng)各級組織科學規(guī)劃布局，加快建立廣泛覆蓋的廢舊商品回收利用網(wǎng)絡(luò)，保障廢舊商品回收利用工作順利推進。

2012年4月26日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)建立完整的先進的廢舊商品回收體系重點工作部門分工方案的通知》（國辦函［2012］82號）強調(diào)，各有關(guān)部門要認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發(fā)［2011］49號）精神，按照《關(guān)于印發(fā)建立完整的先進的廢舊商品回收體系重點工作部門分工方案的通知》要求，明確責任，加強協(xié)調(diào)，密切配合，抓緊制定具體措施并盡快組織實施。在整合前期扶持政策的基礎(chǔ)上，進一步豐富了政策內(nèi)容，為行業(yè)主管部門扶持廣泛聚集產(chǎn)學研資源創(chuàng)新建立智庫聯(lián)盟，研究完善產(chǎn)業(yè)政策體系指明了方向，標志著國家有關(guān)再生資源產(chǎn)業(yè)的政策體系逐步趨于完善。

1.2 國家戰(zhàn)略的支持政策比較寬泛

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》在這個產(chǎn)業(yè)政策體系中的金融支持政策比較寬泛，提出了進一步研究完善支持廢舊商品回收體系建設(shè)的財政政策；通過國家科技計劃（基金）等渠道，加強廢舊商品回收處理有關(guān)技術(shù)設(shè)備的研發(fā)與示范；研究制定并完善促進廢舊商品回收體系建設(shè)的稅收政策；創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大金融機構(gòu)支持廢舊商品回收體系建設(shè)的服務(wù)力度；鼓勵并引導社會資金參與廢舊商品回收體系建設(shè)；地方各級人民政府要相應加大財政投入，同時抓緊清理廢舊商品回收領(lǐng)域存在的不合法、不合理收費項目等。

這與黨中央、國務(wù)院在制定和實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和財政措施問題上，堅持市場導向的原則是密切相關(guān)的，反映出黨中央、國務(wù)院對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場化運作規(guī)律的深刻認識和準確把握，也充分體現(xiàn)了促進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略中，金融支持政策的市場化定位和取向。同時，為供銷總社行業(yè)主管部門牽頭建立創(chuàng)新型智庫聯(lián)盟提出了新的研究課題，包括金融支持政策與引導社會資金參與廢舊商品回收體系建設(shè)等專項課題。據(jù)有關(guān)專家分析，2012年，全球碳交易容量為1500億美元，僅是我國節(jié)能減排市場潛在的投資機會約1萬億元人民幣，這個市場目前還沒有被充分發(fā)掘，除了認識障礙和技術(shù)障礙之外，第三個就是投融資障礙。許多金融機構(gòu)對這個新興領(lǐng)域不熟悉，不敢冒然行動[2]。

從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，廢舊商品集散市場、分揀中心與加工基地（園區(qū)）等新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)，是再生資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率提高的要求，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地位提升的需求，是先進理念注入的結(jié)果，是技術(shù)進步的必然趨勢。新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的確吸引了大量的關(guān)注，但其引發(fā)的不應僅是政策、投資、人才、技術(shù)的聚集熱潮，更應該引起的是對產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展特征與發(fā)展?jié)摿Φ纳钊胨伎迹l(fā)掘光鮮的產(chǎn)業(yè)背后更深層次的內(nèi)生動力所在，促進再生資源產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展[3]。

2 關(guān)注稅收支持的政策走向

2.1 稅收政策中的定義僵化

在近20年的稅制改革期間，再生資源回收行業(yè)享受了國家增值稅免稅政策。稅政對廢舊物資和非廢舊物資的區(qū)別對待主要是以“整理和加工的程度來確定：廢舊物資回收整理過程中僅局限于物理性質(zhì)的‘簡單加工’，包括挑選、整理在內(nèi)的歸置有序的過程。而‘復雜加工’就屬于生產(chǎn)范疇了，是不享受增值稅免稅政策的?！庇谑?，出現(xiàn)了兩種以上的經(jīng)營理念不同的企業(yè)營銷活動方式。

供銷社回收企業(yè)的主力軍開始循規(guī)蹈矩地執(zhí)行“簡單加工”的政策規(guī)定。許多經(jīng)營單位為了避免“出格”帶來的風險，連“簡單加工”環(huán)節(jié)也給免了，安心做個二傳手式的代理調(diào)撥商，把主要精力放在開票和結(jié)算上。當有創(chuàng)新型企業(yè)開始利用“舊汽車變速箱修復技術(shù)”介入機動車零配件再制造領(lǐng)域賺得盆滿缽滿時，許多守規(guī)矩的回收企業(yè)還在糾結(jié)于變速箱拆解下來的各種金屬材料有幾斤幾兩。

能夠站在廢品回收行業(yè)效益塔尖頂上的睿智的經(jīng)營業(yè)戶，大多掌握一些核心的配方加工技術(shù)。經(jīng)營ABS廢塑料是如此，經(jīng)營透苯高抗沖廢塑料，甚至經(jīng)營大路貨聚丙烯廢塑料的也是如此。他們不甘心于廢塑料的簡單加工，而是通過轉(zhuǎn)變營銷方式，成為向產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)提供集成化有償服務(wù)的材料供應商。就是利用廢塑料原料，經(jīng)過掌握化工配方和塑料改性技術(shù)，將其加工成符合下游企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品材料性能的原材料，以此滿足下游企業(yè)降低成本的客戶需求，既提高了產(chǎn)品品質(zhì)，又繞過了“復雜加工”的桎梏，關(guān)聯(lián)企業(yè)在互惠互利的營銷活動中實現(xiàn)了部分再生資源價值最大化[4]。

2.2 適時調(diào)整稅收優(yōu)惠政策

1993年開始，我國對再生資源行業(yè)的增值稅稅收政策從先征后返部分稅款→先征后全部返回稅款→全部免征→先征后返部分稅款→全額征收增值稅，整整走了一個輪回。在整個過程中，國家扶持政策從沒有間斷過。事實上，國家在近20年來對再生資源行業(yè)的發(fā)展一直給予高度關(guān)注，并采取了一系列的稅收優(yōu)惠政策和財政措施進行培育和扶持。然而由于行業(yè)內(nèi)部自身管理的不足，致使每項政策的出臺都引發(fā)或多或少的問題，讓國家對行業(yè)發(fā)展的扶持方向難以把握，因而于2011年取消退稅政策，進而轉(zhuǎn)向?qū)⑹袌?、加工基地和大型貨場給予專項資金補貼。

2011年1月1日，國家對再生資源回收行業(yè)取消退稅優(yōu)惠政策，實施全額征收的政策出臺，引起業(yè)界人士的廣泛關(guān)注和熱議。有報道說，全額征收政策如同一股寒流席卷了整個再生資源行業(yè)，將循環(huán)經(jīng)濟重要組成部分的回收行業(yè)推至歷史冰點。在高額稅負和經(jīng)濟形勢下行業(yè)風險進一步加大的雙重重壓下，回收企業(yè)生存面臨嚴峻挑戰(zhàn)，大部分回收企業(yè)已處于停業(yè)、歇業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)狀態(tài)，回收站點也是關(guān)門大吉，業(yè)主紛紛外出打工。新的政策實施以來，不但未能從基本上扭轉(zhuǎn)行業(yè)發(fā)展的頹勢，而且行業(yè)還呈現(xiàn)出進一步萎縮的態(tài)勢[5]。

國家對再生資源回收行業(yè)實施的新稅收政策也是事出有因，因為增值稅是上下游環(huán)節(jié)相扣的鏈條型稅種，如果給再生資源增值稅特殊的優(yōu)惠政策，就會在整個增值稅制鏈條設(shè)計中形成漏洞，再生資源銷售稅政監(jiān)管就不可避免地出現(xiàn)盲區(qū)，使得投機分子有空子可鉆。而國家大的政策又不能朝令夕改，因此，各級地方國稅部門不得不出臺具體措施堵塞漏洞，防止有人投機鉆營。但這樣一來，就使得守法經(jīng)營的傳統(tǒng)回收企業(yè)的處境更加困難。為了促進再生資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，黨中央、國務(wù)院近年來陸續(xù)制定和實施了一系列扶持性政策，為再生資源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展營造了良好的宏觀政策環(huán)境。

3 國家戰(zhàn)略的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)

3.1 產(chǎn)業(yè)形態(tài)務(wù)虛與務(wù)實的辯證關(guān)系

產(chǎn)業(yè)形態(tài)是產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和運行方式的表現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)組織的協(xié)調(diào)分工對于提高經(jīng)濟效率有著重要的促進作用。隨著廢舊物資產(chǎn)生量和再生資源利用量的不斷增長，原有的流動、分數(shù)、簡單買賣的產(chǎn)業(yè)形態(tài)已經(jīng)不符合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求，經(jīng)濟效率的進一步提高，要求相關(guān)企業(yè)通過合作、協(xié)調(diào)、聯(lián)合、共享等聯(lián)盟方式，實現(xiàn)信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、銷售渠道等的互惠共享。國家給予專項資金補貼扶持的再生資源回收體系、集散市場、加工基地（園區(qū)）的出現(xiàn)，便是稅收政策調(diào)整前后由分散向集中（項目）傾斜，推動產(chǎn)業(yè)組織升級在空間布局上的具體體現(xiàn)。其項目設(shè)計、項目開發(fā)、系統(tǒng)運營是一個涉及跨行業(yè)、多環(huán)節(jié)、多組織的系統(tǒng)工程，規(guī)劃與實施需要自然科學與社會科學融合在一起以達到系統(tǒng)工程的最優(yōu)化，其規(guī)劃的編制單位與項目實施業(yè)主必須要協(xié)調(diào)處理好新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)務(wù)虛務(wù)、實之間的關(guān)系。

推進產(chǎn)業(yè)組織升級，在規(guī)劃階段就應厘清國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)的組織結(jié)構(gòu)與運行方式的辯證關(guān)系，正確認識再生資源產(chǎn)業(yè)組織的結(jié)構(gòu)和運行方式所表現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，首先是規(guī)劃編制單位確立的一個重要的研究課題。強調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型智庫聯(lián)盟組織的協(xié)調(diào)分工對于提高經(jīng)濟效率的促進作用，包括綠色信貸的財稅金融支持新興產(chǎn)業(yè)，需要在政策、法規(guī)、規(guī)劃、技術(shù)、信息、專家資源、人員培訓等方面建立務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合的信息共享機制，相關(guān)機構(gòu)（如：供銷社策劃建立的資源循環(huán)利用智庫聯(lián)盟）應主動做好企業(yè)與政府部門和金融機構(gòu)間的對接工作。

務(wù)虛是指創(chuàng)新型智庫聯(lián)盟分析研究問題，把握規(guī)律走勢，作出科學決策，屬于理性層面；而務(wù)實是指貫徹落實決策，具體運作執(zhí)行，處理實際問題，屬于操作范疇。務(wù)虛作為一種方法論，它可以減少盲目性，增強方向性，減少隨意性，增強針對性。如果說務(wù)實是“決勝千里之外”的實踐，那么務(wù)虛則是“運籌帷幄之中”的謀劃。務(wù)虛與務(wù)實是戰(zhàn)略決策和工作方法的兩個輪子，二者相輔相成，深度融合，不可分割。務(wù)實以務(wù)虛為前提，務(wù)虛以務(wù)實為目的。

3.2 探索建立創(chuàng)新型智庫聯(lián)盟的思考

近年來,智庫作為研究某種社會現(xiàn)象的組織機構(gòu),在全球范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，智庫驅(qū)動著現(xiàn)代社會科學思維跳動的脈搏。智庫是國家戰(zhàn)略的思想庫和政策的儲備庫，又是社會思潮的導流型容器；是社會精英思維創(chuàng)新的習武基地，還是思維觀念的博弈平臺?？梢哉f，智庫構(gòu)成了各國政府和民間組織判斷形勢和戰(zhàn)略決策的重要智力支撐。智庫聯(lián)盟是指由企業(yè)、大學、科研機構(gòu)或其他組織機構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的模式創(chuàng)新型合作組織。

建立創(chuàng)新型智庫聯(lián)盟目的是充分匯聚熱衷于資源節(jié)約與環(huán)境保護的業(yè)界人士的各方智慧，運用市場機制，集聚創(chuàng)新智庫資源，建立智庫之間長期、全面、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，依托聯(lián)盟制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，為政府科學決策、民主決策提供智力支持。籌備建立促進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的創(chuàng)新型智庫聯(lián)盟的工作思路是：基于推進建立完整的先進的廢舊商品回收體系的智庫聯(lián)盟是謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、注重制度創(chuàng)新的重要載體，是供銷合作總社貫徹落實國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)建立完整的先進的廢舊商品回收體系重點工作部門分工方案的通知》精神，加快構(gòu)建廢舊商品回收利用體系的重要職責任務(wù)。

國務(wù)院2013年7月31日的常務(wù)會議研究推進政府向社會力量購買公共服務(wù)。會議明確，將適合市場化方式提供的公共服務(wù)事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構(gòu)和企業(yè)等承擔。需要大家認真思考的是，服務(wù)于再生資源回收利用企業(yè)的創(chuàng)新型智庫聯(lián)盟應以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，整合再生資源行業(yè)管理機制創(chuàng)新的多元化資源要素。創(chuàng)新型智庫聯(lián)盟引導創(chuàng)新要素向龍頭企業(yè)集聚，是促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的必然趨勢。

4 結(jié)語

供銷合作社系統(tǒng)是國內(nèi)再生資源回收行業(yè)的主渠道，具有光榮傳統(tǒng)的供銷社回收企業(yè)在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中受到了極大的沖擊，但不乏有一大批睿智的在改革大潮中勇往直前的行業(yè)領(lǐng)軍人物銳意進取。他們對促進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略的指導思想和基本原則有深刻領(lǐng)悟，不論稅收優(yōu)惠如何調(diào)整，回收企業(yè)都應該以市場主體的身份來樹立企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、面向市場、積極應對[6]。通過建立創(chuàng)新型智庫聯(lián)盟助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理體制機制創(chuàng)新，是認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》精神，促進國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的一項重要舉措。

[1]姜增偉.為建立完善先進的再生資源回收體系作出新貢獻[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟，2011(9)：1-6.

[2]王巖.城市礦產(chǎn)開發(fā)期待綠色金融支持[J].中國循環(huán)經(jīng)濟，2012 (07)：18-19.

[3]張菲菲.新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)與再生資源產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展[J]].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟，2012(1)：24-26.

[4]鄭伯康.轉(zhuǎn)變觀念突破思維[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟，2011(11)：22-26.

[5]丹陽市再生資源行業(yè)協(xié)會.再生資源行業(yè)遭遇歷史寒冬[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟，2012(7)：29-30.

[6]管愛國.把握機遇，做大做強再生資源產(chǎn)業(yè)[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟，2010(11)：20.

Discussionofthink-tankleagueboostingrecyclable resourcesindustrytospeedupdevelopment

DUHuanzheng1,WANGYan1,ZHENGBokang2,PENGGuangjing3,WANGZhou4
（1.YangtzeDeltaRegionCircularEconomyTechnologyInstitute,Jiaxing314001,China; 2.ZhejiangTianheInstituteofResourceComprehensiveUtilization,Hangzhou310052,China; 3.TianjinRenewableResourcesInstitute,Tianjin300191,China; 4.SchoolofBusiness,JiaxingUniversity,Jiaxing314001,China）

Thenationalstrategyofpromotingthedevelopmentofrecyclableresourcesindustryisresumed,review theadjustmentofrenewableresourcesindustrytaxpolicyduringthereformoftaxsystem,summarizedanalysishas beencarriedoutonresearchofthedialecticalrelationshipofretreatandpragmaticoftheindustryform;exploratoryput forwardtheworkthinkingofbuildingthe think-tankleagueplanningteamoftherecyclingofresourcesinorderto promotethedevelopmentofrenewableresourcesindustryhealthyandorderly.

think-tank；league；renewableresources；model；research

F124.5；X37

A

1674-0912（2013）10-0022-04

福建海西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)躋身國家“城市礦產(chǎn)”示范基地

2013－09－17）

杜歡政（1962-），男，浙江東陽人，博士，教授，主要從事循環(huán)經(jīng)濟與再生資源回收利用研究工作。

近日，南安市福建海西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功躋身第四批國家“城市礦產(chǎn)”示范基地稱號，成為福建省此次獲此殊榮的兩個產(chǎn)業(yè)園之一。

“城市礦產(chǎn)”是指城市廢舊商品和廢料中可循環(huán)利用的金屬、玻璃、塑料等資源，是對可再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；玫男蜗蟊扔?。“城市礦產(chǎn)”示范基地是為推動“城市礦產(chǎn)”加工利用企業(yè)集聚化發(fā)展而建立的示范園區(qū)。福建海西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，不僅可以有力推動南安市“城市礦產(chǎn)”資源的循環(huán)利用、規(guī)模化利用和高質(zhì)化利用，而且將為該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的資源要素保障，助力該市經(jīng)濟實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)了解，福建海西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)坐落于南安市省新鎮(zhèn)觀茂山，將建設(shè)成為“覆蓋廣、效率高的專業(yè)回收網(wǎng)絡(luò)體系和集分揀、拆解、加工、交易、資源化利用、無害化處理為一體”的完整產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)一期規(guī)劃用地86hm2，總投資13.8億元，建成達產(chǎn)后，預計可回收加工處理以廢有色金屬、廢服裝邊角料、廢玻璃為主的各種再生資源200萬t。