李小玲

（1.青海大學(xué)土木工程學(xué)院，青海西寧810016；2.蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，甘肅蘭州730000）

崇信縣生態(tài)建設(shè)的若干問題思考

李小玲1,2

（1.青海大學(xué)土木工程學(xué)院，青海西寧810016；2.蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，甘肅蘭州730000）

結(jié)合崇信縣實際發(fā)展情況，研究了崇信生態(tài)縣建設(shè)目標，分析了崇信生態(tài)縣建設(shè)的優(yōu)勢條件和制約因素，對崇信生態(tài)縣建設(shè)重點領(lǐng)域提出相應(yīng)的建設(shè)思路和措施。

生態(tài)縣；生態(tài)縣建設(shè)；崇信

為實現(xiàn)人口、經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，世界各國把“可持續(xù)發(fā)展”作為當今世界的共同追求和指導(dǎo)人類社會發(fā)展的實施綱領(lǐng)。我國也把可持續(xù)發(fā)展作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，并為實施可持續(xù)發(fā)展積極探索適合中國國情的途徑。1995年起，在全國范圍內(nèi)以縣為基本單位開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點，截至2012年1月，全國先后有528個生態(tài)示范試點地區(qū)已獲得國家生態(tài)示范區(qū)驗收并獲得命名。近十幾年的探索經(jīng)驗和實踐證明，生態(tài)示范區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的成功途徑之一。

生態(tài)縣是在國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上提出來的，其建設(shè)范圍和深度都有較大的擴展，堅持經(jīng)濟、社會和生態(tài)[1]3個效益相協(xié)調(diào)的原則，以循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)，以生態(tài)環(huán)境的保護與改善為重要前提，以生態(tài)文化為靈魂，有計劃、有目的、有步驟、有組織地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和行政區(qū)域單元。

1 崇信生態(tài)縣建設(shè)概況

崇信縣位于甘肅省平?jīng)鍪袞|南部，東靠涇川、靈臺兩縣，西與華亭縣接壤，北連崆峒區(qū)，南與陜西省隴縣毗鄰。介于東經(jīng)106°49′～107°13′和北緯35°01′～35°25′，南北長41.5km，東西寬35km，國土面積852km2?？h城距蘭州約420km，距咸陽國際機場約280km。寶（雞）中（衛(wèi)）鐵路通過境內(nèi)，省道304線涇（川）甘（谷）公路橫貫全境。

崇信縣在國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞建設(shè)“生態(tài)文明，生態(tài)安全，生態(tài)良好”的目標，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和林業(yè)重點工程建設(shè)的機遇，認真組織實施退耕還林、天然林保護、重點防護林、綠色通道和林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)等重點林業(yè)工程，取得顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，崇信縣建設(shè)生態(tài)縣具備了良好的基礎(chǔ)和條件，得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，決定建設(shè)生態(tài)縣是彰顯崇信地域特色、提升縣域競爭力的重要途徑。

2 建設(shè)目標

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過扎實有效的生態(tài)縣建設(shè)，使全縣經(jīng)濟增長方式得到根本性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更合理，形成以循環(huán)經(jīng)濟為特色的生態(tài)經(jīng)濟體系；城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到根本改善，營造人與自然和諧相處的城鄉(xiāng)人居環(huán)境；環(huán)境污染得到根本控制，各類自然和人工生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán)，物質(zhì)和資源得到高效和持續(xù)利用；傳統(tǒng)文化得到繼承和發(fā)展，現(xiàn)代生態(tài)文化得以弘揚，建成具有特色鮮明的生態(tài)文化體系；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，社會事業(yè)顯著發(fā)展，人民生活水平顯著提高。真正實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建成富裕文明和諧生態(tài)新崇信。

3 建設(shè)條件分析

3.1 生態(tài)縣建設(shè)的優(yōu)勢

3.1.1 重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇

國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國務(wù)院出臺的《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、重大項目布局、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面制定了一系列扶持政策，為崇信縣的發(fā)展提供了巨大支持和新的動力；《國務(wù)院中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》的出臺實施，將加速東部地區(qū)向西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的步伐，有利于崇信縣發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)越、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；按照省委提出的“中心帶動，兩翼齊飛，組團發(fā)展，整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全市實施“四三二一”戰(zhàn)略思路，為崇信縣發(fā)展煤電等能源產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。鄂爾多斯盆地能源綜合開發(fā)利用總體規(guī)劃、關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實施，有利于崇信縣加強同周邊區(qū)域的協(xié)作，增強區(qū)域發(fā)展競爭力。崇信縣經(jīng)濟社會進入了跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。

3.1.2 生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)良好

崇信縣屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地勢西南高，東北低。關(guān)山支脈——唐帽山、老爺山位于縣域西部，天然次生林覆蓋，形成綠色屏障?？h城南有錦屏山，北有鳳翥山，兩山綠樹成蔭，自然植被良好。汭河綠色生態(tài)廊道貫通縣城東西。城市水資源豐富，空氣清新，龍泉寺風(fēng)景區(qū)與縣城有機融和，2006年被評為省級園林城市。

崇信縣森林覆蓋率達到34.3％，成功創(chuàng)建了全國綠化模范縣。同時加大森林草原執(zhí)法力度，落實安全防火措施，試點推行以草定畜、草畜平衡制度，嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理抵押金制度，實施礦山環(huán)境整治項目，有效保護了林草植被，遏制了生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，增強了可持續(xù)發(fā)展能力。為建設(shè)生態(tài)縣打下了良好的工作基礎(chǔ)。

3.1.3 政府的高度重視

崇信縣委縣政府將生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展有機地融合在一起，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持生態(tài)立縣，以生態(tài)文明引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強環(huán)境保護，發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)縣城和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟的綠色發(fā)展。2011年環(huán)境保護投資占GDP比重為3.39％。

“十一五”期間，政府效能不斷提升，全縣經(jīng)濟發(fā)展水平上升了一個新的臺階，生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)成效顯著，生態(tài)經(jīng)濟日益壯大，為崇信生態(tài)縣建設(shè)提供了優(yōu)越的建設(shè)基礎(chǔ)和政策軟環(huán)境。

3.2 生態(tài)縣建設(shè)制約因素

3.2.1 經(jīng)濟、資源和環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨

目前，崇信縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在的一些困難和問題，如“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，項目帶動能力弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次較低，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，融資渠道較為單一，收支矛盾較為突出，生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排與經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾比較突出”等。隨著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，資源消耗量日益增大，污染物排放總量不斷增加，在消化新增量的基礎(chǔ)上還要消減存量，特別是國家實施“有保有壓”的調(diào)控政策，以及節(jié)能減排實行責任追究制度，加快經(jīng)濟發(fā)展與實現(xiàn)節(jié)能減排面臨兩難選擇。在普惠性政策的推動下，區(qū)域間的競相發(fā)展引發(fā)的市場、資金、資源、技術(shù)、人才的競爭也日益激烈。同時，崇信縣的發(fā)展面臨擴大經(jīng)濟總量與提升質(zhì)量效益的雙重任務(wù)、公共需求旺盛與公共財力有限的雙重壓力、盡快縮小發(fā)展差距與培育發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢的雙重責任。

3.2.2 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不健全

隨著崇信縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境保護需求也在不斷增長，與日益增長的需求相比，目前的環(huán)境建設(shè)相對落后。保護投入相對不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后；生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，城市污水處理廠、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、生活垃圾集中和處理系統(tǒng)等重要環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施尚未建成或完善，部分企業(yè)的環(huán)保配套建設(shè)未能及時跟上。

3.2.3 農(nóng)村環(huán)境問題依然突出

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷擴大，畜禽糞便綜合利用多以堆肥還田為處理途徑，畜禽養(yǎng)殖場污水排放達標率較低；過量使用化肥、農(nóng)藥、地膜造成的污染面源加重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展對農(nóng)村環(huán)境造成了一定程度的破壞，農(nóng)村環(huán)境問題呈現(xiàn)日漸嚴重的態(tài)勢。同時，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收集處理設(shè)施缺乏，分類化收集尚未實行，農(nóng)村生活垃圾處理體系尚不完善，隨處拋扔的現(xiàn)象普遍存在。

4 崇信生態(tài)縣建設(shè)重點

4.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅持擴量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效并重，大力推進牛、果、菜產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)“全覆蓋”。圍繞建設(shè)全國農(nóng)業(yè)綠色畜牧基地，加大標準化養(yǎng)牛小區(qū)、規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)，促進肉牛飼養(yǎng)向規(guī)?；⒓s化、標準化發(fā)展，通過持續(xù)努力，確保全縣牛飼養(yǎng)量達到10萬頭，出欄6萬頭。圍繞建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，推進果品產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效，力爭全縣果園面積達到8867萬m2，果產(chǎn)業(yè)收入達到3億元；圍繞建設(shè)汭河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、優(yōu)勢高原夏菜和特色蔬菜，建成2000萬m2優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地，確保全縣蔬菜面積保持在4000萬m2以上，產(chǎn)量達到10萬t以上。

大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快“一池三改”沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)戶、村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，推廣秸稈青貯等秸稈飼料轉(zhuǎn)化生產(chǎn)技術(shù)，確保全縣秸稈綜合利用率和養(yǎng)殖場糞便處理率達到95％以上。加大廢舊農(nóng)膜的回收和再利用，提高廢棄物處理率，確保農(nóng)膜回收利用率達到80％以上。嚴格控制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，全面推進規(guī)?；笄菸廴局卫砉ぷ?，確保有機肥使用比重達到30％以上。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行“畜—沼—果（菜）”生態(tài)能源循環(huán)利用模式，每年示范推廣1333萬m2以上，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。

積極推進標準化生產(chǎn)。以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為目標，健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶率先實行標準化生產(chǎn)，建立標準化基地。加大綠色有機食品生產(chǎn)基地和產(chǎn)品認證，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，健全農(nóng)產(chǎn)品標識和可追溯制度、市場準入制，落實質(zhì)量安全監(jiān)管責任，實施農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控，穩(wěn)步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為重點，進一步擴大果菜、草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋。注重新技術(shù)推廣和品牌培育，發(fā)展集中連片產(chǎn)業(yè)帶，加快構(gòu)建以汭河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主的特色農(nóng)業(yè)基地。

4.2 生態(tài)環(huán)境建設(shè)

堅持“功能定位、合理布局、突出重點、整體推進”原則，搶抓建設(shè)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)的重大機遇，大力實施林業(yè)生態(tài)工程、河流綜合防治工程和小流域綜合治理工程，著力打造黃土高原水土保持綜合治理區(qū)。

實施林業(yè)生態(tài)工程。以汭河、黑河南北兩面山生態(tài)綠色屏障為重點，抓好退耕還林、天然林資源保護、三北防護林建設(shè)五期、中幼林撫育及低效林改造、國家公益林森林生態(tài)效益補償、濕地資源保護、森林火險區(qū)綜合治理一期等林業(yè)生態(tài)項目，全縣森林覆蓋率力爭達到45％。

實施水利水保工程。嚴格落實《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》規(guī)定的用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責任與考察“四項制度”和“三條紅線”；在縣內(nèi)重點流域?qū)嵤┖拥?、溝道生態(tài)恢復(fù)治理工程，采取有效措施，凈化水質(zhì)，美化環(huán)境，有效解決重點流域水污染的問題；全面實施河道清污清淤工程，嚴查在河道私設(shè)排污口、向河道堆棄傾倒垃圾和非法采砂行為。大力實施黃土高原丘陵溝壑區(qū)水土流失綜合治理工程，推進小流域綜合治理、坡改梯、生態(tài)修復(fù)，加快水土流失區(qū)治理步伐，減輕水土流失災(zāi)害。高度重視生態(tài)修復(fù)工作，堅持“誰污染、誰治理”及“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，推進新窯礦區(qū)礦山自然生態(tài)保護與修復(fù)治理，加快形成保護修復(fù)生態(tài)的良性循環(huán)機制。

實施草地建設(shè)工程。采取封山育林（草）、補播改良、有害生物防控等措施，落實基本草地保護和禁牧制度，加強“三荒”地治理和鼠蟲害防治。采取人工種草、飼草基地建設(shè)、秸稈轉(zhuǎn)化利用等措施，加強草地生態(tài)植被保護和建設(shè)，實現(xiàn)林地、草地生態(tài)系統(tǒng)健康持續(xù)發(fā)展。

4.3 生態(tài)工業(yè)建設(shè)

圍繞建設(shè)國家級隴東能源化工基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、新型環(huán)保建材基地，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。

以“一區(qū)兩園”為載體，全方位招商引資，多元合作，培育產(chǎn)業(yè)集群，延伸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，提升規(guī)模效益，做大做強煤電化產(chǎn)業(yè)。

立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持建辦一批帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，有效引導(dǎo)基地與企業(yè)結(jié)成利益共同體，構(gòu)建雙方共贏的利益機制和運行模式。依托“平?jīng)黾t?！逼放?，以伊順祥牛業(yè)公司、東信牧業(yè)公司等龍頭企業(yè)為帶動，加快發(fā)展肉牛深加工產(chǎn)業(yè)，形成肉食深加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展面粉、食品、酒類和小雜糧加工業(yè)，形成食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快蔬菜保鮮、脫水和深加工步伐，引進新建一批蔬菜深加工企業(yè)，形成蔬菜深加工產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)村豐富的秸稈資源等廢棄資源，加快發(fā)展秸稈、草粉、草粒、草餅、草捆和精蛋白畜禽飼料，形成飼草料加工產(chǎn)業(yè)鏈。

按照清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，積極推廣利用煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等綜合利用新技術(shù)、新工藝，大力發(fā)展新型墻體材料、裝飾裝修材料等新型環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品。

加快工業(yè)污水處理及電廠脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，建成一批污染物低濃度和“零排放企業(yè)”。加大對工業(yè)“三廢”治理力度，提高“三廢”轉(zhuǎn)化率，積極開展清潔生產(chǎn)審核，環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行率達到100％。堅決取締“十五小”、“新五小”等重點污染企業(yè)，大力推行節(jié)能減排、節(jié)電節(jié)水等節(jié)約型生產(chǎn)。

4.4 生態(tài)文化旅游建設(shè)

采取多項措施，加強生態(tài)文化建設(shè)的宣傳教育。教育部門要按照《中小學(xué)環(huán)境教育實施指南（試行）》要求，將生態(tài)環(huán)境教育納入中小學(xué)綜合實踐活動課程，在各相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透生態(tài)環(huán)境教育，增強中小學(xué)生生態(tài)環(huán)境意識?？h委黨校要定期舉辦生態(tài)環(huán)境建設(shè)輪訓(xùn)班、培訓(xùn)班，著力培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會，縣直各單位、各社區(qū)都要積極開展生態(tài)縣建設(shè)系列活動，深化環(huán)境教育，增強環(huán)境建設(shè)和保護意識，牢固樹立綠色消費觀、資源觀、績效觀，使生態(tài)文化建設(shè)深入人心，蔚然成風(fēng)。

以打造“山水龍泉·養(yǎng)生崇信”為主題，加快建設(shè)龍泉寺—五龍山—唐帽山生態(tài)旅游區(qū)，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新管理機制，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，景區(qū)（點）水、氣、噪聲和固廢達標排放，環(huán)境質(zhì)量達標率達到100％。

4.5 生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)

持續(xù)抓好“三清五改”村莊綜合整治，實施綠化、美化、亮化、凈化工程，改善村容村貌。堅持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自主建設(shè)相結(jié)合，完善配套設(shè)施，健全管理機制，落實環(huán)保責任，不斷提高公共服務(wù)水平。大力推廣農(nóng)村庭院經(jīng)濟和村莊綠化，推進廢物利用，秸稈還田，廢膜回收，農(nóng)村清潔能源使用比例達到50％以上；全面完成以農(nóng)村面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運、生活污水治理為重點的農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，有效治理村鎮(zhèn)環(huán)境突出問題。

4.6 環(huán)境質(zhì)量建設(shè)

落實環(huán)境保護目標管理和責任追究、污染物總量控制、環(huán)境影響評價和“三同時”等制度，以大氣污染防治、水污染治理、垃圾污染治理為重點，加大整治力度，切實改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，確保公眾對環(huán)境的滿意率達到90％以上。

水環(huán)境整治。堅持治河與治污相結(jié)合，切實抓好飲用水源地建設(shè)、城市污水管網(wǎng)全覆蓋、污水處理廠建設(shè)、中水回用等重點工程，全面清理城鄉(xiāng)飲用水源地保護區(qū)范圍內(nèi)與供水無關(guān)的設(shè)施、項目和活動，設(shè)立警示牌，落實隔離措施；加快縣城污水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)進度，實現(xiàn)縣城污水收集處理全覆蓋。

大氣環(huán)境整治。以控燃煤、抑揚塵、治廢氣為重點，重點實施崇信電廠等燃煤企業(yè)脫硫、脫硝工程，確保脫硫、脫硝率分別達到92％和70％以上；推進縣城集中供熱工程，采暖區(qū)集中供熱普及率達到65％以上；推進區(qū)域廢氣揚塵治理工程，在縣城強行推行建設(shè)工地濕法作業(yè)，強化道路保潔；推進機動車尾氣污染治理工程，加強機動車尾氣監(jiān)測治理，加速淘汰2005年以前注冊營運的黃標車輛；落實餐飲行業(yè)環(huán)評審批制度，加強餐廚油煙污染治理。確?？h城大氣環(huán)境質(zhì)量保持在二級以上標準，PM2.5達到功能區(qū)規(guī)劃標準。

聲環(huán)境整治。嚴格執(zhí)行《崇信縣城區(qū)環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分方案》規(guī)定，縣環(huán)保、公安、住建、工商、文廣、城市執(zhí)法等部門要各司其職，切實抓好各自職責范圍內(nèi)的噪聲污染治理工作，確保噪聲環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準。

抓好垃圾污染整治。加強縣城生活垃圾填埋場管理，建成新窯重點小城鎮(zhèn)生活垃圾集中處理工程，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾全收集和全處理。

[1]文宗川，郝曉燕，鞏芳，等.生態(tài)城市的發(fā)展路徑[J].城市問題，2009(02)15-19.

[2]李艷賓，王旭光，王健為.廊坊市生態(tài)建設(shè)中存在的問題[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2011(8）:155-157.

[3]馬世駿，王如松.社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[J].生態(tài)學(xué)報，1984(4):1-9.

[4]王如松.城市生態(tài)學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，1990:53-87.

DiscussionontheecologicalcountyconstructioninChongxin

LIXiaoling1，2
（1.CollegeofCivilEngineering,QinghaiUniversity,Xining810016,China; 2.CollegeofEarthandEnvironmentSciences，LanzhouUniversity，Lanzhou730000,China）

CombinedwiththeactualdevelopmentoftheChongxincounty,theconstructionobjectivesofecological countywerestudied,andtheadvantagesandthedisadvantagesofbuildingecologicalcountywereanalyzed.Finallythe buildingideasandappropriatemeasuresinthepriorityareaswereproposed.

ecologicalcounty;ecologicalcountyconstruction;Chongxin

F062.2

A

1674-0912（2013）10-0018-04

2013－09－30）

李小玲（1983-），女，青海樂都人，蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院博士研究生，講師，研究方向：生態(tài)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟。