張書(shū)寶

一、概況

茨淮新河是安徽省淮北平原的大型人工河道，西起阜陽(yáng)市的茨河鋪，東至懷遠(yuǎn)縣荊山口入淮，全長(zhǎng)134.2km，截引黑茨河、芡河全部來(lái)水及西淝河上中游來(lái)水，組成獨(dú)立的茨淮新河水系，流域面積6960km2。

工程于1971年11月開(kāi)工建設(shè)，1980年春完成，河道建有茨河鋪、插花、闞疃、上橋四級(jí)控制樞紐工程。工程規(guī)劃以防洪為主，同時(shí)具有灌溉、排澇、供水、航運(yùn)等綜合效益。

（一）排澇

茨淮新河分泄?jié)}河來(lái)水，可以有效解除豫、皖兩省1500萬(wàn)畝農(nóng)田5年一遇的澇災(zāi)，同時(shí)還可免除西淝河下游20萬(wàn)畝農(nóng)田的內(nèi)澇。

（二）防洪

潁河如遇20年一遇、50年一遇洪水時(shí)，可由茨淮新河分泄2000～2300m3/s，提高潁河的防洪標(biāo)準(zhǔn)，減輕淮干正陽(yáng)關(guān)以下、蚌埠閘以上的洪水壓力，確保淮北大堤的安全。

（三）灌溉

利用插花、闞疃、上橋三座大型河道節(jié)制閘調(diào)節(jié)河道庫(kù)容，沿河發(fā)展灌溉事業(yè)。茨淮新河灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積為近期201萬(wàn)畝，遠(yuǎn)期305萬(wàn)畝，是安徽省淮北地區(qū)最大的灌區(qū)。

（四）航運(yùn)

茨淮新河為淮北開(kāi)辟了一條新航道，可縮短蚌埠到阜陽(yáng)航程100km，年貨運(yùn)量約300萬(wàn)t。

二、調(diào)度運(yùn)用情況

自建成以來(lái)，茨淮新河工程的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了巨大的綜合效益，累計(jì)分泄?jié)}河洪水及排泄流域內(nèi)澇達(dá)283億m3；通過(guò)提、引、蓄相結(jié)合方式，為灌區(qū)提供灌溉用水185億m3，直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)160億元，成為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。2001年淮北地區(qū)出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)的春、夏、秋連旱，部分河段干涸。茨淮新河全年為灌區(qū)提供灌溉用水4.96億m3，其中上橋抽水站8次開(kāi)機(jī)抽水3億 m3，蓄、引水量 1.96億 m3，灌區(qū)百萬(wàn)畝水稻大旱之年仍喜獲豐收；2003年淮河流域特大洪水，茨淮新河共排泄?jié)乘?2億m3，上橋抽水站開(kāi)機(jī)抽排芡河流域內(nèi)澇1.99億m3，免除茨淮新河流域豫皖兩省1500萬(wàn)畝農(nóng)田澇災(zāi)。

三、存在問(wèn)題及建議

（一）潁河水質(zhì)不穩(wěn)定

《安徽省抗旱預(yù)案》中針對(duì)蚌埠閘以上水源體系調(diào)度規(guī)定：“當(dāng)水量、水質(zhì)符合條件時(shí)，要做好茨淮新河相機(jī)引用潁河來(lái)水工作”。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，因潁河水質(zhì)污染嚴(yán)重，不符合引水條件，在灌溉高峰期無(wú)法引水。近年，水質(zhì)有所改善。

（二）上橋抽水站灌排能力不足

隨著茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的實(shí)施，灌區(qū)水稻種植面積不斷擴(kuò)大，用水量呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢(shì)，2011年提水量已達(dá)4.5億m3，灌溉高峰期，日均用水量超過(guò)1000萬(wàn)m3。2012年6月中上旬水稻泡田栽插期，上橋抽水站5臺(tái)機(jī)組投入運(yùn)行，流量達(dá)145m3/s，但上橋節(jié)制閘閘上水位仍略有下降。

當(dāng)淮河發(fā)生流域性大洪水時(shí)，受淮河高水位頂托，芡河流域1328km2澇水不能自排，完全依靠上橋抽水站抽排，上橋抽水站原設(shè)計(jì)流量為120m3/s，2010年更新改造完成后流量達(dá)到144m3/s。2007年7月，淮河流域發(fā)生強(qiáng)降雨，芡河水位持續(xù)上漲，上橋抽水站在7月22日開(kāi)啟了備用機(jī)組，6臺(tái)機(jī)組全部投入運(yùn)行，流量達(dá)153m3/s，但芡河水位仍在緩慢上漲。

（三）躍進(jìn)溝流域排澇不暢

躍進(jìn)溝流域78km2，河道狹長(zhǎng)，下游地勢(shì)低洼，很容易形成內(nèi)澇，使下游村莊、學(xué)校、農(nóng)田受淹。上橋抽水站單機(jī)流量為24m3/s，即使1臺(tái)機(jī)組小角度運(yùn)行，下游的水很快就被抽完，而上游的水還在緩緩?fù)掠瘟鳎瑱C(jī)組被迫臨時(shí)停機(jī)，不久上游的水匯聚到下游低洼處，又需再次開(kāi)機(jī)。大型機(jī)組開(kāi)機(jī)流程復(fù)雜，頻繁開(kāi)停對(duì)機(jī)組、電氣及機(jī)械性能影響非常大。

四、對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

鑒于茨淮新河特有的管理模式，防辦人員應(yīng)充分了解茨淮新河工程概況，分析各地各單位各時(shí)段的需求，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通，及時(shí)掌握流域水情、工情、雨情，為整個(gè)茨淮新河的防汛抗旱調(diào)度提供決策支持。

（二）推進(jìn)水利信息化建設(shè)

建立茨淮新河防汛抗旱調(diào)度管理系統(tǒng)，覆蓋茨淮新河控制流域范圍，該系統(tǒng)應(yīng)集信息采集傳輸、防洪決策支持、水資源優(yōu)化配置和運(yùn)行監(jiān)控為一體的水利信息化系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)茨淮新河控制流域的洪水在線監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)和調(diào)度、水資源整體優(yōu)化配置，使流域防洪和水資源利用有機(jī)結(jié)合，為茨淮新河流域防汛抗旱、水資源優(yōu)化配置、高效利用和水環(huán)境保護(hù)提供調(diào)度運(yùn)行決策支持。

（三）適時(shí)引水

近年來(lái)，隨著淮河水污染綜合治理工作的推進(jìn)，潁河水質(zhì)明顯改善。在灌區(qū)用水高峰期，加強(qiáng)對(duì)潁河水情、水質(zhì)的關(guān)注，符合引水條件的情況下，積極與各地防汛指揮機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，加大潁河調(diào)水力度，緩解茨淮新河水資源日益緊張的局面，降低供水成本。

2011年9月，潁河阜陽(yáng)閘流量達(dá)到957m3/s，經(jīng)檢測(cè)水質(zhì)符合調(diào)水要求，實(shí)施了引潁濟(jì)茨，共計(jì)為茨淮新河調(diào)水 3020萬(wàn) m3。

（四）躍進(jìn)溝排澇規(guī)劃

躍進(jìn)溝末端建有躍進(jìn)溝排澇閘及躍進(jìn)溝地下涵，在流域發(fā)生內(nèi)澇時(shí)，開(kāi)啟排澇閘，將澇水直接排入淮河；當(dāng)淮河水位較高，躍進(jìn)溝流域又發(fā)生較嚴(yán)重內(nèi)澇，受淮河高水位頂托，排澇閘無(wú)法自排時(shí)，即開(kāi)啟躍進(jìn)溝地下涵，將澇水引入上橋抽水站前池，經(jīng)上橋抽水站將澇水排入茨淮新河，再經(jīng)茨淮新河排入淮河。

應(yīng)對(duì)躍進(jìn)溝流域排澇問(wèn)題進(jìn)行重新規(guī)劃，廢除躍進(jìn)溝地下涵，通過(guò)對(duì)找郢鄉(xiāng)上橋泵站規(guī)劃建設(shè)使其具備躍進(jìn)溝流域排澇功能，發(fā)揮上橋泵站工程的綜合效益。或在躍進(jìn)溝排澇閘處重建一座閘站結(jié)合的綜合排澇工程，結(jié)合躍時(shí)溝流域概況，合理選擇機(jī)組型號(hào)，提高躍進(jìn)溝排澇工程運(yùn)行效率。

（五）修建防汛道路

茨淮新河堤防為II級(jí)堤防，按照《安徽省主要堤防防汛道路改造規(guī)劃》的要求，盡快實(shí)施茨淮新河防汛道路整修工作，將兩岸防汛道路修筑為混凝土路面，提高茨淮新河防汛、查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)能力