毛朝明 蔣靈華 錢龍福

（浙江省松陽縣林業(yè)局 323400）

森林資源二類調(diào)查小班區(qū)劃方法探討
——以浙江省松陽縣為例

毛朝明 蔣靈華 錢龍福

（浙江省松陽縣林業(yè)局 323400）

回顧了松陽縣森林資源二類調(diào)查歷史，分析了現(xiàn)行集體林區(qū)小班區(qū)劃與森林分類經(jīng)營的不適應(yīng)等情況，提出了以林種、權(quán)屬、地形、地類等因子為森林資源二類調(diào)查小班的區(qū)劃條件，解決了小班內(nèi)不同林種并存的問題，方便準(zhǔn)確應(yīng)用調(diào)查成果。

松陽縣；集體林區(qū)；二類調(diào)查；小班區(qū)劃；分類經(jīng)營

森林資源二類調(diào)查也可稱為森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查，其調(diào)查小班是森林資源統(tǒng)計和經(jīng)營管理的最基本單位。科學(xué)的小班區(qū)劃是森林資源信息系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，不僅能提高調(diào)查精度，而且能更好的實行林業(yè)分類經(jīng)營。根據(jù)松陽縣集體林區(qū)近幾年生態(tài)公益林建設(shè)現(xiàn)狀，提出以林種為第一劃分依據(jù)，然后按權(quán)屬、地形、地類等為先后順序區(qū)劃小班的方法，解決了目前二類森林資源管理信息系統(tǒng)和生態(tài)公益林管理信息系統(tǒng)不兼容的問題，使其調(diào)查成果既便于統(tǒng)計，又便于實踐使用。

1 森林資源二類調(diào)查歷史

松陽縣先后于1957年、1976年、1985年、1994年、2004年進(jìn)行過5次森林資源二類調(diào)查， 2004年的調(diào)查是以1994年的森林資源二類調(diào)查為基礎(chǔ)，其小班沒有進(jìn)行重新區(qū)劃，只對小班內(nèi)的林分因子進(jìn)行了修正調(diào)查，因此，現(xiàn)行小班區(qū)劃資料仍延續(xù)使用1994年的區(qū)劃結(jié)果。由于2004年、2009年松陽縣根據(jù)生態(tài)區(qū)位重要性、森林生態(tài)脆弱性、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，參照國家、省有關(guān)森林分類的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了兩次大規(guī)模的生態(tài)公益林區(qū)劃界定，將部分商品林劃入生態(tài)公益林。近幾年又進(jìn)行生態(tài)公益林?jǐn)U面工作，全縣生態(tài)公益林面積已達(dá)到 62136hm2，占林業(yè)用地113658hm2 的54.7 %，基本建立了比較完善的林業(yè)生態(tài)體系，林業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)了從傳統(tǒng)上以商品林為主，向現(xiàn)代以商品林、生態(tài)公益林多林種分類經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。2009年浙江省政府發(fā)布了《浙江省公益林管理辦法》，該辦法規(guī)定了公益林不同于商品林的經(jīng)營管理措施。依法實行森林分類經(jīng)營，是新型林業(yè)經(jīng)營管理的必然途徑。

2 小班區(qū)劃存在問題

松陽縣2004年、2009年生態(tài)公益林小班的規(guī)劃是在原有二類調(diào)查成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由于集體林區(qū)的特殊性，區(qū)劃公益林又以尊重群眾意愿為基礎(chǔ)，森林資源二類小班未全部規(guī)劃調(diào)整為公益林小班，同一個公益林小班跨越多個不完整森林資源二類小班的現(xiàn)象比較普遍，同一個森林資源二類小班出現(xiàn)生態(tài)公益林和商品林兩個森林類型，存在一個小班多林種并存的現(xiàn)象，不利于森林分類經(jīng)營。同時還存在有的小班無明顯地物、地標(biāo)或地形不明顯；以地類林相劃分的小班，經(jīng)過樹木的生長，已無明顯界線；有的小班面積過大或過小等等問題，給小班復(fù)位帶來困難。由此建立的森林資源二類信息系統(tǒng)和生態(tài)公益林信息系統(tǒng)無法兼容，給生產(chǎn)經(jīng)營、日常管理和使用資料帶來嚴(yán)重不便。

3 集體林區(qū)小班區(qū)劃建議

2014年松陽縣要進(jìn)行森林資源二類調(diào)查，如還是根據(jù)1994年的小班區(qū)劃進(jìn)行調(diào)查，將影響森林經(jīng)營管理和調(diào)查成果的合理使用，因此，建議重新進(jìn)行森林資源二類調(diào)查小班區(qū)劃。

3.1 小班區(qū)劃體系

集體林區(qū)的行政村對森林資源有穩(wěn)定的權(quán)屬和行政區(qū)劃，是森林資源統(tǒng)計和經(jīng)營管理單位，以行政村區(qū)劃范圍為小班區(qū)劃單位，實行縣--鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）--村（林班）--小班的4級區(qū)劃體系，既方便又實用。

3.2 小班區(qū)劃條件

（1）以森林分類經(jīng)營為指導(dǎo)思想，首先將行政村（林班）內(nèi)林地按林種劃分為生態(tài)公益林和非生態(tài)公益林（即商品林）。

（2）林種是生態(tài)公益林的二類小班,以生態(tài)公益林區(qū)劃中的整個生態(tài)公益林小班為二類調(diào)查小班，參照公益林小班界線及面積（除明顯差錯外）不再變動。小班內(nèi)出現(xiàn)權(quán)屬、事權(quán)等級 、地類 、樹種、 起源 、齡組 、郁閉度等可作為劃分細(xì)班的依據(jù)。

（3）商品林小班最小面積和最大面積滿足以下條件：一般經(jīng)濟(jì)林及經(jīng)濟(jì)價值較高的毛竹、大徑剛竹最小面積為0.4 hm2 (6畝)，用材林、薪炭林為1 hm2 (15畝)，最大面積一般不超過15 hm2 (225畝)。

（4）面積在0.067 hm2(1畝)以上，達(dá)不到單獨(dú)區(qū)劃小班面積條件的，并入相鄰小班，作細(xì)班處理。

（5）商品林小班用以下優(yōu)先順序作為劃分小班的依據(jù)：林地權(quán)屬＞地形＞地類＞樹種＞起源＞齡組＞郁閉度等。

3.3 小班區(qū)劃方法

3.3.1 內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備

利用1:10000或1:25000地形圖或者近期航攝像片，按現(xiàn)行行政區(qū)劃，勾繪鄉(xiāng)村和集體林場的界線和新增的地物。

利用生態(tài)公益林的區(qū)劃成果，以村為單位，將公益林小班界線轉(zhuǎn)繪到新的工作圖，將整個行政村（林班）分為公益林小班和非公益林小班。根據(jù)松陽縣公益林區(qū)劃成果，最小公益林小班均在1 hm2以上， 滿足單獨(dú)區(qū)劃小班要求。

利用林權(quán)勘界成果，整理外村插花山資料，標(biāo)注外村插花山塊。

3.3.2 外業(yè)核對及小班區(qū)劃

進(jìn)入工作區(qū)后，要與熟悉山情林情的村干部、護(hù)林員或林農(nóng)配合，一般可用對坡目測勾繪的方法確定小班在圖或航片上的位置，復(fù)核生態(tài)公益林小班界線，插花山界線。

不同的權(quán)屬往往會采取不同的經(jīng)營手段，權(quán)屬不同應(yīng)區(qū)劃不同小班。

小班界線除利用權(quán)屬界線外，盡量利用自然界線，如山脊線 、山谷線等，一溝一坡或兩坡夾一溝。

非公益林小班中，小于區(qū)劃最小面積的地塊，不單獨(dú)劃小班，要與附近小班合并，作為小班中的細(xì)班。

4 結(jié)論

重新區(qū)劃后的小班，可以避免公益林和商品林不同林種混合小班的存在，同時減少由于細(xì)班面積估算引起林種統(tǒng)計的誤差，提高了各林種面積調(diào)查精度，便于各類數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計和分析。由此建立的森林資源二類調(diào)查信息管理系統(tǒng)可以和生態(tài)公益林管理信息系統(tǒng)的完全對接，并可將傳統(tǒng)的資源調(diào)查成果，提升為森林資源、公益林、林權(quán)等綜合管理的平臺，方便森林資源動態(tài)監(jiān)測，成為林業(yè)綜合管理平臺，可針對不同的小班類型，實行分類經(jīng)營，方便工作使用。

S757.2+7

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1004-7743（2013）03-0025-02

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