高迎春，魏秀麗，徐恩民

(山東省獸藥質(zhì)量檢驗(yàn)所，濟(jì)南 250022)

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民健康、畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及我國(guó)畜產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。近年來畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的投入品引起的公共衛(wèi)生安全事件越來越引起國(guó)家的注意，因不規(guī)范用藥引起的獸藥殘留和耐藥性逐漸成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。各級(jí)政府對(duì)此高度重視，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)。2012年農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》就提出了堅(jiān)持不懈抓好畜牧業(yè)產(chǎn)品安全整治，強(qiáng)化獸藥安全性和耐藥性評(píng)價(jià)，加大獸藥和飼料生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)殖檔案記錄和休藥期制度。為了規(guī)范動(dòng)物用藥，降低畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，筆者2012年10月－12月深入基層對(duì)山東省內(nèi)三十多家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在生產(chǎn)管理和用藥現(xiàn)狀方面進(jìn)行調(diào)研，并提出了保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的對(duì)策。

1 飼養(yǎng)管理和防疫用藥現(xiàn)狀

2012年《國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的要求。山東省畜牧獸醫(yī)局積極落實(shí)《規(guī)劃》要求，對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖及加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和整頓，取得良好的效果。屠宰加工及出口一條龍企業(yè)旗下的養(yǎng)殖企業(yè)覆蓋的養(yǎng)殖場(chǎng)在飼養(yǎng)管理、飼料投入、衛(wèi)生消毒、防疫用藥等方面實(shí)行統(tǒng)一管理制度。以重飼養(yǎng)管理，疫苗免疫為主的理念，盡量的減少用藥的劑量和頻率。不可避免用藥時(shí)，以經(jīng)典獸藥品種為主，病情無法控制時(shí)才選擇必要的抗菌藥物。用藥科學(xué)規(guī)范，獸醫(yī)師負(fù)責(zé)的輪換用藥制度，按說明書使用，前期用休藥期較長(zhǎng)的藥物，后期使用休藥期短的藥物，執(zhí)行休藥期制度。防疫、用藥記錄完整，養(yǎng)殖檔案基本規(guī)范。

1．1 養(yǎng)禽場(chǎng)注重疫苗免疫，針對(duì)性科學(xué)用藥 養(yǎng)禽場(chǎng)對(duì)常見的病毒性疾病如禽流感、新城疫、馬立克等進(jìn)行科學(xué)的疫苗免疫，針對(duì)慢性呼吸道疾病和消化道疾病使用化學(xué)藥物，常用藥物有氟苯尼考、大觀霉素、替米考星、阿莫西林、恩諾沙星、甲磺酸達(dá)氟沙星、頭孢喹肟鈉等。

1．2 養(yǎng)豬場(chǎng)注重預(yù)防保健，采用經(jīng)典藥物治療

種豬場(chǎng)的管理，結(jié)合種豬場(chǎng)的實(shí)際情況及豬只的健康水平，制定了各種管理制度，包括后備豬的挑選、飼養(yǎng)管理、營(yíng)養(yǎng)配方、免疫用藥的科學(xué)體系。夏天易得附紅細(xì)胞體病，以大觀霉素、氟苯尼考為主治療，增加電解質(zhì)多維為輔;冬季易患胸膜肺炎，以恩諾沙星或多西環(huán)素治療為主，替米考星和頭孢類藥物極少使用，保育豬和架子豬患病時(shí)偶爾使用;產(chǎn)房期的傳染性胃腸炎往往導(dǎo)致整窩的小豬腹瀉，常常是霉菌、毒素在作怪，以調(diào)整飼料的衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)的精細(xì)度為主，產(chǎn)房保溫等輔助措施非常有效。預(yù)防保健以中藥抗病毒和增強(qiáng)免疫力為主，如板藍(lán)根等。

1．3 養(yǎng)牛場(chǎng)注重防疫，重視動(dòng)物福利 規(guī)模化奶牛場(chǎng)、肉牛場(chǎng)管理規(guī)范，飼料把關(guān)嚴(yán)，堅(jiān)持每周消毒制度，重視防疫與檢疫，如炭疽、口蹄疫A型與O型、牛流行熱、病毒性腹瀉進(jìn)行疫苗防疫、布氏桿菌及結(jié)核桿菌每年兩次檢疫，整個(gè)牛場(chǎng)干凈整潔。大型奶牛場(chǎng)、肉牛場(chǎng)用藥規(guī)范，中藥可以占70%左右，常用的中藥制劑一般是清熱解毒、健胃消炎類如穿心蓮注射液、柴胡注射液、雙黃連注射液、干酵母片、清熱通便健胃散等。抗菌藥很少使用，必要時(shí)一般僅限于青霉素、恩諾沙星注射液、驅(qū)蟲的伊維菌素等。有的奶牛場(chǎng)、肉牛場(chǎng)管理非常規(guī)范。奶牛場(chǎng)采用現(xiàn)代化擠奶廳，數(shù)字化管理模式，根據(jù)奶牛每天的體細(xì)胞的數(shù)量及牛的反芻次數(shù)，判斷牛的健康狀況。比如是否有乳房炎，是否存在前胃遲緩，或其他消化不良等癥狀，未病重已有先兆，先調(diào)整飼草的比例，增加牛的營(yíng)養(yǎng)，提高其免疫力，奶牛的患病率降低;如有癥狀確實(shí)需要抗菌藥物治療，認(rèn)真執(zhí)行休藥期。通過上述方法，養(yǎng)殖場(chǎng)的治療成本比以前遠(yuǎn)遠(yuǎn)降低，杜絕了抗生素殘留。而且，目前有的奶牛場(chǎng)、肉牛場(chǎng)已經(jīng)非常重視動(dòng)物福利，每天定期對(duì)牛放音樂并進(jìn)行牛體按摩，對(duì)它們起到精神安撫的作用;牛運(yùn)動(dòng)及休息場(chǎng)所寬敞明亮，牛群在充滿陽(yáng)光的牛舍里享受生活。好的動(dòng)物福利提高了畜產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，牛肉肉質(zhì)新鮮細(xì)膩，牛奶純正甜美。

2 存在問題

大部分養(yǎng)殖企業(yè)均使用合格的獸藥，并對(duì)癥用藥，合理把握用藥劑量和頻次，按休藥期規(guī)定停藥。但也有部分企業(yè)存在以下問題:

2．1 飼養(yǎng)管理水平有待提高 個(gè)別小型養(yǎng)禽場(chǎng)飼養(yǎng)管理較差，養(yǎng)殖管理檔案和記錄不完整。養(yǎng)殖場(chǎng)出、入口的消毒措施不完善，整個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖密度過大，通風(fēng)換氣設(shè)施不完善，飼養(yǎng)過程中一味追求使用藥物來維持機(jī)體健康促進(jìn)生長(zhǎng)速率，加劇了獸藥殘留的風(fēng)險(xiǎn)。

2．2 法律意識(shí)有待增強(qiáng) 《獸藥管理?xiàng)l例》第四十一條明確規(guī)定:禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加激素類藥品。禁止將人用藥品用于動(dòng)物。農(nóng)業(yè)部公告第193號(hào)《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》明文禁止了氯霉素和激素類、硝基呋喃類等21類藥物;2005年農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于清查金剛烷胺等抗病毒藥物的緊急通知》，規(guī)定禁止金剛烷胺、利巴韋林等抗病毒獸藥的生產(chǎn)和使用。但個(gè)別養(yǎng)殖企業(yè)獸醫(yī)師缺乏必要的培訓(xùn)，對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)漠視和無知，不了解禁用藥物名單。尤其是個(gè)別散養(yǎng)戶仍有使用人藥，甚至違規(guī)使用禁用藥物的現(xiàn)象。

2．3 獸藥專業(yè)知識(shí)欠缺 個(gè)別養(yǎng)殖企業(yè)不了解獸藥的作用與用途、用法與用量，受個(gè)別銷售人員的誤導(dǎo)，隨意擴(kuò)大用途或改變給藥途徑，不符合《獸藥使用指南》的要求，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤用藥。如青霉素在水中分解迅速而失效不能飲水只能靜脈注射，而個(gè)別養(yǎng)殖散戶用青霉素給雞飲水。另外隨意加大用藥劑量，如喹乙醇、馬杜米星銨因安全系數(shù)較窄而引起的中毒的幾率較高。

2．4 識(shí)別假劣偽藥的能力較弱 個(gè)別養(yǎng)殖散戶無辨別能力或辨別能力差，僅憑價(jià)格因素易使假獸藥混入養(yǎng)殖場(chǎng)。假獸藥中既有非法企業(yè)假冒合法企業(yè)生產(chǎn)的假獸藥，也有合法企業(yè)套用文號(hào)、擅自改變產(chǎn)品處方、用廢止地方獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)假、劣偽藥，其中包括違規(guī)代加工產(chǎn)品、中藥散劑中違法添加化學(xué)藥物等。

2．5 網(wǎng)絡(luò)銷售獸藥，增加了監(jiān)管難度 目前網(wǎng)上銷售獸藥逐漸增加，為獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)節(jié)約了銷售成本，為終端養(yǎng)殖用戶帶來了便利;但也有通過物流直接將假劣獸藥銷售到用戶的現(xiàn)象，因行政主管部門根本無法監(jiān)管到位，使養(yǎng)殖場(chǎng)、戶遭受了損失。網(wǎng)絡(luò)銷售假劣獸藥發(fā)貨地址和電話信息等存在虛假，增加了獸藥監(jiān)管難度。

綜上所述，獸藥使用環(huán)節(jié)雖在某些方面存在一定的不足，但比前幾年已經(jīng)有了明顯改善。2012年山東省獸藥使用環(huán)節(jié)抽檢合格率比2011年提高了14個(gè)百分點(diǎn)，這一是因?yàn)樾笄蒺B(yǎng)殖飼養(yǎng)管理水平及標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，二是因?yàn)橐?guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范用藥的意識(shí)在顯著增強(qiáng)，假、劣藥通過經(jīng)營(yíng)單位流入終端養(yǎng)殖用戶比率大幅減少。

3 提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與人民健康和公共衛(wèi)生安全息息相關(guān)。畜牧獸醫(yī)行政主管部門必須理清思路，完善措施，降低獸藥殘留和細(xì)菌耐藥性風(fēng)險(xiǎn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，保障人類健康和公共衛(wèi)生安全。

3．1 建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 利用云計(jì)算建立畜產(chǎn)品云中心體系，使云計(jì)算在畜牧業(yè)養(yǎng)殖、屠宰加工監(jiān)管中普遍應(yīng)用到位。養(yǎng)殖企業(yè)飼養(yǎng)管理情況及用藥品種和劑量、飼料和飼料添加劑，畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果等都可以錄入云計(jì)算中心，為網(wǎng)絡(luò)終端消費(fèi)者提供信息和服務(wù)。在現(xiàn)階段，至少應(yīng)該在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的畜產(chǎn)品建立此系統(tǒng)，重建人民對(duì)畜產(chǎn)品安全的信任。

3．2 強(qiáng)化落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制 不斷完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管，明確各部門監(jiān)管職能，完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，緊密銜接各監(jiān)管環(huán)節(jié)，集中監(jiān)管力量，建立信息、資源共享機(jī)制。

建立并落實(shí)駐場(chǎng)獸醫(yī)師在市、縣畜牧局的備案制度，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖企業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的培訓(xùn)。在臨床獸醫(yī)師的指導(dǎo)下，科學(xué)、有效、安全地使用獸藥，減少不規(guī)范用藥，督促養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格遵守獸藥休藥期，建立健全畜禽健康養(yǎng)殖及用藥檔案，減少畜產(chǎn)品中的獸藥殘留和耐藥性病原微生物，從而有效降低動(dòng)物及人的耐藥性。

3．3 加大法律法規(guī)宣傳及指導(dǎo)力度 畜牧主管部門定期對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)劃，提高飼養(yǎng)管理水平，重視動(dòng)物福利，防止養(yǎng)殖密度擴(kuò)張，優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境消毒和通風(fēng)，提倡以重飼養(yǎng)管理，規(guī)范疫苗防疫為主的理念，落實(shí)好程序免疫，減少非必需的用藥。

3．4 養(yǎng)殖企業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 養(yǎng)殖企業(yè)需致力于規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善無公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，實(shí)施科學(xué)有效的飼養(yǎng)管理制度，完善免疫程序和保健方案，建立規(guī)范的獸藥使用制度，對(duì)飼料、生產(chǎn)管理等建立規(guī)范、全面的檔案，保障畜禽產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量;并注重畜禽產(chǎn)品品牌建設(shè)，樹立品牌意識(shí)，創(chuàng)新品牌特色。

3．5 提高檢測(cè)能力 國(guó)家應(yīng)加大對(duì)省市畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的資金投入，提高設(shè)備精度、不斷強(qiáng)化檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善獸藥殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，加快快速篩選方法和確證方法的研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)獸藥殘留的檢測(cè)能力。同時(shí)屠宰加工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)自身檢測(cè)，共同努力，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平。

3．6 加快籌建我省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 我單位申報(bào)了山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2012年順利通過了省科技廳“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并獲準(zhǔn)建設(shè)。本實(shí)驗(yàn)室主要有三個(gè)研究方向:一是開展細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)與研究。主要建立細(xì)菌耐藥性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，加強(qiáng)細(xì)菌耐藥性檢測(cè)水平。利用省內(nèi)大型的養(yǎng)殖場(chǎng)，開展食品動(dòng)物養(yǎng)殖過程中應(yīng)用抗菌藥對(duì)人類健康的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作?；谀退幮援a(chǎn)生的機(jī)制，開發(fā)新的細(xì)菌耐藥性拮抗劑的研究;二是開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)研究與檢測(cè)。開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全危害分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究。開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)研究，并制定存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的新型化合物的定性、定量、確證和仲裁等標(biāo)準(zhǔn)方法的研究，制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)任務(wù)，為山東省行政主管部門提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù);三是開展新獸藥臨床研究中的藥物安全評(píng)價(jià)工作。開展先導(dǎo)性試驗(yàn)、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和靶動(dòng)物的劑量反應(yīng)、毒性和藥代動(dòng)力學(xué)研究。開展獸藥上市后的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，觀察其毒副反應(yīng)及獸藥殘留檢測(cè)情況，及用藥后對(duì)生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

應(yīng)加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的資金投入，加快我省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。對(duì)獸藥殘留及動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性等做出風(fēng)險(xiǎn)分析，全面展開畜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息收集工作和質(zhì)量安全隱患分析預(yù)警工作，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，確保食品安全和公共衛(wèi)生安全。

［1］ 農(nóng)辦質(zhì)〔2012〕7號(hào)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知［EB/OL］．［2012－02－07］．http://www．gov．cn/zwgk/2012 －02/23/content_2074807．htm．

［2］ 國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃［EB/OL］．［2012－07－21］．http://www．chinapeace．org．cn/2012 － 07/21/content_4679698．htm．

［3］ 獸藥管理?xiàng)l例［S］．2004:17－18．

［4］ 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告第193號(hào)食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單［Z］．

［5］ 農(nóng)醫(yī)發(fā)［2005］33號(hào)關(guān)于清查金剛烷胺等抗病毒藥物的緊急通知［Z］．

［6］ 山東省畜牧獸醫(yī)局魯牧藥發(fā)〔2012〕32號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥使用監(jiān)管的緊急通知［Z］．

［7］ 山東省畜牧獸醫(yī)局魯牧藥發(fā)〔2012〕34號(hào)關(guān)于開展動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留專項(xiàng)監(jiān)測(cè)的通知［Z］．