吳東升

（吉林省長春市高新區(qū)奮進鄉(xiāng)政府，吉林長春 130052）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站是國家在基層專門設立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級畜牧獸醫(yī)管理機構，是全民所有制事業(yè)單位，工作的職責主要是動物計劃免疫、強制免疫的組織實施，動物疫情普查、調查、監(jiān)測、疫情報告和實施動物和動物產(chǎn)品檢疫，相關車輛、場所等消毒工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站防疫工作主要是動物計劃免疫和強制免疫組織實施。動物計劃免疫，是指在經(jīng)常發(fā)生畜禽疫情的地區(qū)或者是受到其他傳染病源威脅的地區(qū)，要進行計劃免疫接種，從而減少疫情的發(fā)生。強制免疫是根據(jù)國家動物防疫法，對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)和人體健康的動物疫病進行免疫接種的制度，實施強制免疫。動物的強制免疫也是國家控制動物疫病的最有效的手段之一，國家制定一系列的強制措施實施免疫計劃，首先要確定免疫病種和免疫用品及免疫流程，免疫接種不僅要選擇質量優(yōu)良的疫苗，正確的接種方法和熟練的技術，還需要合理的免疫程序，才能充分發(fā)揮免疫的效果和作用。1個地區(qū)和動物種類的不同，可以根據(jù)不同疫苗的預防動物疫病的性質，制定合理的免疫接種的劑量、接種時間、接種次數(shù)等，免疫程序直接影響接種的效果，通過強制免疫有計劃的預防、控制、撲滅疫病的發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站檢疫工作主要包括產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫等。產(chǎn)地檢疫是畜禽在飼養(yǎng)以前對其產(chǎn)地進行檢疫，動物產(chǎn)地檢疫是預防動物疫病的有效措施，可以把疫病控制在原地，防止以前擴散。屠宰檢疫是指在屠宰之前對畜禽進行檢疫，嚴格按照檢疫流程對其進行檢疫。市場檢疫是指對畜禽進入市場交易時進行的檢疫，做好市場檢疫可以有效的防止患病的動物及其產(chǎn)品流入市場，造成人體危害，從而確保消費者利益。

1 存在的問題

1.1 缺乏正確認識

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶觀念落后，防疫意識淡薄，部分養(yǎng)殖者認為自己的養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富，不需要進行免疫工作，而且免疫會增加經(jīng)濟支出，所以對免疫工作不配合、不支持，總是以各種理由拒絕給畜禽的免疫接種；還有一部分養(yǎng)殖者擔心免疫效果或免疫后的副作用，不愿意進行防疫。

1.2 缺少法律制度的宣傳

目前，動物的防疫法律仍然沒有得到各級政府的充分重視，監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。由于當前動物執(zhí)法制度和技術建設還不夠健全，沒有做到依法防疫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于動物的檢疫工作存在分工不明確的問題，法律上的檢疫監(jiān)督工作是縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構，而現(xiàn)在是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站主要是從事動物檢疫工作，但是監(jiān)督方面的職權并沒有明確。另外，一些養(yǎng)殖者對動物疫情緩報或不報，動物的尸體不能依法處理，使疫情不能得到有效的控制，從而擴大疫情的傳播范圍。

1.3 防疫隊伍不穩(wěn)定，缺乏防疫檢疫設施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫人員一般都是缺乏專業(yè)的防疫知識，不能嚴格的按照防疫規(guī)范進行防疫檢疫工作，而且防疫檢疫設施簡陋，缺乏先進的防疫檢疫設備，大多是靠送檢來完成檢測工作，從而嚴重影響了防疫檢疫工作效率和效果。另外大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站不受到上級政府的重視，常常導致開支困難，從而影響了防疫人員工作的積極性，造成了不斷的更換防疫人員，嚴重的影響防疫檢疫工作。

2 對策與措施

2.1 加強宣傳，提高認識

政府和有關部門應大力宣傳國家的動物防疫法，定期的對養(yǎng)殖者宣傳進行防疫檢疫工作方面的重要性和必要性，使養(yǎng)殖者充分的認識動物防疫和人體健康的重要性，以做到認真、自覺的做好防疫檢疫工作，能夠充分配合防疫人員的工作，每年除春秋的防疫外，還要與日常補免補防相結合，春秋集中國家強制免疫規(guī)定的動物傳染病免疫工作，日常補免補防是通過平時免疫監(jiān)測發(fā)現(xiàn)潛在的疫病和常發(fā)病對其進行免疫。

2.2 加強制度建設，依法實施防疫檢疫

國家獸醫(yī)體制改革明確要求建立獸醫(yī)管理、執(zhí)法體系及技術支撐3大體系，現(xiàn)在各地3大體系已建立，采取防疫、檢疫、診療3分開的辦法，由各級政府實施重大動物疫病的防疫工作。同時要加強相關法律的宣傳，宣傳法律知識和增加法律意識是保證動物防疫免疫工作順利進行的前提，防疫人員也要嚴格的按照相關的法律制度進行防疫檢疫工作，制定一系列有效的措施，防止防疫人員執(zhí)法犯法。

2.3 增加經(jīng)費投入，穩(wěn)定防疫檢疫隊伍

防疫檢疫隊伍的穩(wěn)定是確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的基礎，檢疫人員要通過考試，合格后才可上崗，具備防疫檢疫專業(yè)知識，盡快的把定編人員列入財政預算，使防疫人員能夠更好的投入到工作中，并且對防疫人員定期的進行培訓，以提高他們的防疫檢疫技術。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫檢疫工作，應采取全額撥款的方法，采購一些先進的防疫檢疫設備，以提高防疫檢疫的工作效率和效果。

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站防疫檢疫工作要不斷的建立完善的制度，加強宣傳工作，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，同時提高防疫檢疫人員的專業(yè)知識，保證防疫檢疫工作順利的進行，確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

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