郝國雙

(浙江省建德市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江建德 311600)

建德市地處浙江西部山區(qū)，境內(nèi)有“三江一湖”(新安江、富春江、蘭江、千島湖)，森林覆蓋率近80%，一條常年17℃恒溫的新安江貫穿境內(nèi)，生態(tài)地理環(huán)境得天獨厚，產(chǎn)茶歷史悠久。唐陸羽在《茶經(jīng)》中記載“古睦州是中國八大茶區(qū)之一”，建德即為唐睦州州治所在地。南宋年間，建德茶葉成為地方向朝廷進(jìn)貢的主要貢品之一，同時也是朝廷稅收的主要來源。明清期間，建德茶區(qū)不斷擴(kuò)大，飲茶氛圍日趨濃厚，吸引不少文人雅士吟詩贊頌，留下許多不朽詩篇，有“舟過新安江，鼻間皆茶香”的美譽(yù)。這些無不說明建德在唐朝之前已產(chǎn)茶葉，并久享盛譽(yù)。新世紀(jì)以來，建德市通過堅持名優(yōu)茶開發(fā)策略，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展有機(jī)茶種植，接軌國際市場，形成了茶產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展格局，茶葉已成為建德山區(qū)半山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1 現(xiàn)狀

目前，建德市茶樹種植面積0.4萬hm2余，分布在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)，從業(yè)茶農(nóng)約有5萬人，各類茶葉企業(yè)64家，初制茶場150多家，擁有茶葉出口企業(yè)3家，100萬元以上產(chǎn)值的茶葉生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)28家，到2012年底，全市通過國內(nèi)外有機(jī)認(rèn)證與QS認(rèn)證的茶廠分別為21家、14家，通過ISO 9001國際質(zhì)量管理體系與ISO 14000良好操作行為規(guī)范的茶廠有3家，3家企業(yè)獲得浙江省示范茶廠稱號［1］。據(jù)統(tǒng)計，2013年春季，全市茶葉總產(chǎn)量為1 050 t，產(chǎn)值2.037 3億元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量554 t，產(chǎn)值1.952 5億元。建德主要生產(chǎn)的茶葉產(chǎn)品種類有:名優(yōu)綠茶 (千島銀珍、新安江白茶、龍井茶、建德苞茶)、有機(jī)茶、建德紅茶、大宗茶 (珠茶、炒青)等。

近年來，建德高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年出臺了《建德市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將乾潭，梅城，下涯，蓮花，大洋，壽昌，航頭，大同，三都和北部深山區(qū)作為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，建成了3個產(chǎn)業(yè)帶和1個產(chǎn)業(yè)點。通過組織實施有機(jī)茶開發(fā)、茶樹品種良種化、基地經(jīng)營規(guī)?；?、茶園管理標(biāo)準(zhǔn)化、茶品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、茶生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和品牌化工程，使整個建德茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展，形成了茶產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展格局，浙江天賜生態(tài)科技有限公司、浙江千島銀珍農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司2家茶葉企業(yè)連續(xù)3年入選中國茶葉行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。建德市2009年被評為首個中國有機(jī)茶之鄉(xiāng)、中國特色產(chǎn)茶縣，2010年被評為全國重點產(chǎn)茶縣、浙江省茶樹良種化示范縣，2011年被評為全國生態(tài)產(chǎn)茶縣，2012年被評為全國十大茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣。

2 存在問題

2.1 品牌知名度不高，品牌效益不明顯

建德茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年來的發(fā)展，逐漸形成了千島銀珍、建德苞茶和新安江白茶3大品牌茶。2010年經(jīng)過初步整合，作為建德茶葉主導(dǎo)品牌之一的千島銀珍實行了聯(lián)盟制，吸收48家茶葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自愿加盟，市場經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，千島銀珍茶品質(zhì)得到顯著提升。但部分企業(yè)仍沒有轉(zhuǎn)變觀念，有所顧忌，并未完全加入品牌聯(lián)盟，導(dǎo)致形成較為松散的品牌聯(lián)盟格局。由于千島銀珍品牌聯(lián)盟創(chuàng)建只有短短3年時間，剛步入正常軌道，其在省內(nèi)外市場知名度仍然不夠高，市場化程度低，而各加盟企業(yè)生產(chǎn)仍各自為政，機(jī)械設(shè)備也不盡相同，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)難以實施，行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，造成產(chǎn)品品質(zhì)得不到穩(wěn)定保證，在一定程度上影響了品牌知名度和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足

近幾年，通過大力推廣無性系良種，茶園面積有所擴(kuò)大，但全市0.4萬hm2茶園中只有0.1萬hm2左右屬無性系良種茶園，良種化率僅有25%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于浙江省平均水平，“早、中、晚”品種搭配比例未達(dá)到合理要求，常規(guī)品種上市偏遲，喪失早茶市場的時機(jī)和空間，導(dǎo)致名優(yōu)茶產(chǎn)量規(guī)模擴(kuò)大艱難，市場優(yōu)勢不明顯［2］。企業(yè)、專業(yè)合作社以及大戶直接擁有茶園0.2萬hm2，農(nóng)戶的低產(chǎn)茶園有0.2萬hm2，占全市茶園的50%左右，戶均僅0.067～0.133 hm2，絕大多數(shù)農(nóng)戶茶園管理水平低，產(chǎn)出少，效益差，收入在0.75萬～1.5萬元·hm-2，這部分茶園大多常年處于荒蕪或半荒蕪狀態(tài)［3-4］。多數(shù)農(nóng)戶和部分承包大戶經(jīng)營管理粗放、投入少、老茶園不改造、不深耕、少施肥，鮮葉利用率低，效益不佳，一般產(chǎn)值不到3萬元·hm-2。茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，茶園機(jī)耕道路、排蓄水設(shè)施配套建設(shè)緩慢，機(jī)械設(shè)備應(yīng)用少?？傊胁枞~生產(chǎn)規(guī)模小，總量不大，加上良種率低，茶類特色不明顯，從而導(dǎo)致發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

2.3 產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，有待進(jìn)一步提高

雖然建德市茶葉品牌進(jìn)行了初步整合，實行“統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一價格”的管理辦法，但全市茶場普遍小而散，有些加工企業(yè)一味追求工藝簡單、過程短，只使用多功能機(jī)或扁茶機(jī)快速生產(chǎn)，以散茶的形式銷往周邊茶葉市場，生產(chǎn)的名優(yōu)茶品質(zhì)參差不齊，甚至出現(xiàn)苦澀味由單芽茶逐步向龍井茶和白茶蔓延的趨勢，茶葉產(chǎn)品品質(zhì)仍需進(jìn)一步提高。

2.4 龍頭企業(yè)乏力，產(chǎn)業(yè)主體帶動力不強(qiáng)

目前建德市茶產(chǎn)業(yè)有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市、縣級龍頭企業(yè)9家;年產(chǎn)銷名優(yōu)茶15 t以上的茶葉企業(yè)和經(jīng)營戶有17家，茶葉交易市場1個［3］。但就整體素質(zhì)而言，龍頭企業(yè)少而弱，農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、貯運、銷售體系發(fā)展滯后，骨干企業(yè)對解決茶葉銷售難帶動力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)組織化、社會化服務(wù)尚處較低水平，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大距離［5］。企業(yè)規(guī)模普遍較小，科研投人不高、產(chǎn)品科技含量不足，用工難、融資難，在獲取資本、信息、技術(shù)等服務(wù)方面處于劣勢，管理水平較低，應(yīng)對市場環(huán)境變化的適應(yīng)能力弱，產(chǎn)業(yè)捏不成拳頭，致使在流通市場里形不成競爭優(yōu)勢［5］。

2.5 監(jiān)管不夠到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不夠健全

當(dāng)前，建德市成立了2家茶葉行業(yè)協(xié)會、30多家茶葉專業(yè)合作社等行業(yè)組織，會員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌管理制度，但在具體執(zhí)行中不夠嚴(yán)格，會員企業(yè)各自為政，無序競爭、包裝雜亂、缺斤短兩等情形時有發(fā)生，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體形象。行業(yè)組織多，凝聚力不強(qiáng)，大多忽視監(jiān)管指導(dǎo)，缺少強(qiáng)有力措施推動茶葉企業(yè)聯(lián)合組團(tuán)發(fā)展，管理機(jī)制不夠健全，還沒有充分發(fā)揮合作組織在品牌建設(shè)、市場開拓、生產(chǎn)服務(wù)、收購銷售等方面的作用，未能切實提高行業(yè)管理組織化程度與整個茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

3 對策

3.1 指導(dǎo)思想和基本戰(zhàn)略

3.1.1 指導(dǎo)思想

以科學(xué)可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為努力方向，適應(yīng)國內(nèi)外茶產(chǎn)業(yè)形勢新變化，把推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。著力激發(fā)各類茶企業(yè)發(fā)展新活力，著力創(chuàng)建現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特色，著力培育茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。充分依托本地資源與環(huán)境優(yōu)勢，以品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建為戰(zhàn)略重點，以茶廠改造、精深加工、品牌提升、龍頭培育和文化促進(jìn)為抓手，堅持實行茶園建設(shè)適度發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以名茶為主、其他補(bǔ)充，栽培技術(shù)管理規(guī)范、安全可追溯，加工技術(shù)以效率優(yōu)先、裝備先行，資源利用抓住春季、發(fā)展夏秋，加速形成茶產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、品牌效應(yīng)，推動茶葉經(jīng)濟(jì)、茶文化互動發(fā)展，打造特色鮮明的茶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加大茶業(yè)科技、資本、人才培養(yǎng)的投入，做優(yōu)做大主導(dǎo)品牌，做精做細(xì)特色產(chǎn)品，全面提升茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力實現(xiàn)特色明顯、效益顯著、生態(tài)優(yōu)美的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，為全市社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

3.1.2 基本戰(zhàn)略

一是市場戰(zhàn)略。主攻內(nèi)銷，鎖定綠茶最適銷區(qū)域的長江三角洲;細(xì)化消費對象，在目前營銷態(tài)勢中，最具贏利的目標(biāo)客戶是團(tuán)體消費，消費價位高。在此基礎(chǔ)上，面向全國，爭取獲得高端目標(biāo)客戶，實現(xiàn)產(chǎn)銷高效對接，全面深化有機(jī)茶開發(fā)，拓展歐美市場。二是產(chǎn)品戰(zhàn)略。依據(jù)市場需求特點，首先確保產(chǎn)品質(zhì)量安全;其次是確立最合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主攻名優(yōu)茶、有機(jī)茶，適度開發(fā)紅茶，名茶和大宗茶兼顧發(fā)展。三是技術(shù)戰(zhàn)略。選用特色良種，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)山地茶園;采用有機(jī)栽培技術(shù)，獲得原料品質(zhì)競爭優(yōu)勢;采用過程機(jī)械化，降低成本，獲得成本競爭優(yōu)勢;采用新型加工裝備與加工工藝技術(shù)，求得物化技術(shù)競爭優(yōu)勢;采用統(tǒng)防統(tǒng)治與企業(yè)托管農(nóng)戶茶園模式，獲得質(zhì)量安全競爭優(yōu)勢;創(chuàng)新營銷理念與方式，獲得市場營銷競爭優(yōu)勢;開發(fā)茶葉精深加工，以新產(chǎn)品獲得競爭優(yōu)勢;挖掘茶文化或創(chuàng)新茶文化，獲得茶文化競爭優(yōu)勢。四是人才戰(zhàn)略。目前絕大多數(shù)茶葉企業(yè)均缺乏人才，尤其缺乏策劃、營銷及技術(shù)人才，通過引進(jìn)或培養(yǎng)逐步充實提高。五是品牌戰(zhàn)略。在茶葉產(chǎn)品種類繁多、且高度同質(zhì)化的趨勢下，要在茶葉品質(zhì)特色、外在包裝、經(jīng)營理念、營銷技術(shù)、信息傳達(dá)和服務(wù)特色等方面創(chuàng)造出差異優(yōu)勢。六是營銷戰(zhàn)略。采用一切手段增強(qiáng)營銷能力，招聘營銷人才，增強(qiáng)營銷力量，在銷區(qū)開辦窗口或連鎖店，創(chuàng)辦電子商務(wù)，開展網(wǎng)絡(luò)銷售。

3.2 對策

3.2.1 夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代化茶園建設(shè)

一要建立健全茶園經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。制訂有力措施，鼓勵全市茶園在自愿、有償?shù)那疤嵯孪蚍N茶大戶和茶葉龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大單體茶園經(jīng)營面積，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的現(xiàn)代茶園打好基礎(chǔ)。二要制定出臺新的有關(guān)加快無性系茶樹良種發(fā)展的政策措施，調(diào)動茶農(nóng)發(fā)展良種茶的積極性，加快和優(yōu)先扶持良種茶園的發(fā)展，力爭用較短的時間，擴(kuò)大無性系良種化，在全市范圍內(nèi)建立健全良種繁育體系，加強(qiáng)良種苗木的產(chǎn)銷管理，加強(qiáng)新品種的引進(jìn)、推廣、選育工作。三要加快茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以老換新為重點，在面積相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行種質(zhì)資源的互換和提升，強(qiáng)調(diào)重點產(chǎn)區(qū)和零星產(chǎn)區(qū)的科學(xué)布局，優(yōu)化茶園結(jié)構(gòu)，全面提高茶園經(jīng)營水平，在茶園中普遍安裝噴滴灌、誘蟲燈等設(shè)施，提高抵御自然災(zāi)害的能力，建設(shè)一批道路園林化、管理機(jī)械化、產(chǎn)出高效化、品種良種化的現(xiàn)代茶葉示范園區(qū)，增強(qiáng)示范與輻射功能。

3.2.2 堅持科技立業(yè)，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

一要努力造就一支高素質(zhì)的茶葉科技隊伍和農(nóng)民技術(shù)隊伍。同時，開展多層次的技術(shù)培訓(xùn)工作，使茶葉從業(yè)人員普遍接受先進(jìn)的茶葉科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代營銷知識。二要全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以實用技術(shù)的推廣為切入點，規(guī)范茶葉生產(chǎn)、加工、銷售的全過程，加速實現(xiàn)茶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。三要大力推廣剪采、施肥、治蟲、加工等的機(jī)械化，推廣立體攤青、智能化攤青、無煙塵加工新工藝，最大限度地提高茶葉生產(chǎn)效率。四要開展中低檔茶鮮葉資源增值開發(fā)，大力推行適合機(jī)采、機(jī)制的中低檔茶鮮葉資源提升開發(fā)，堅持先優(yōu)質(zhì)低價、后逐步提升的發(fā)展戰(zhàn)略，實行優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，使現(xiàn)有中低檔茶鮮葉資源從大宗茶產(chǎn)品向中低檔名優(yōu)茶產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。五要重視茶葉加工技術(shù)改造和設(shè)備更新，大力推進(jìn)茶園管理機(jī)械化進(jìn)程，降低生產(chǎn)成本，提高勞動效率和生產(chǎn)水平。六要積極開展試驗、示范技術(shù)推廣，在重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好新茶園培育管理和老茶園更新改造示范樣板建設(shè)，通過示范樣板的輻射帶動作用，推動茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高廣大茶農(nóng)的科技意識和技術(shù)水平。

3.2.3 提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，提高品牌知名度

把茶葉作為一個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展項目來抓，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為手段，以質(zhì)量為重點，加大資金、技術(shù)、勞動力的投入力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，滿足不斷變化的市場需求，解決茶業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和可持續(xù)發(fā)展問題。全面推動無公害和有機(jī)茶基地建設(shè)與管理，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)茶葉企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，同時做好技術(shù)服務(wù)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)監(jiān)管，對產(chǎn)品以次充好、不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的成員加大懲罰力度，嚴(yán)把產(chǎn)品終端質(zhì)量關(guān)，規(guī)范茶葉市場秩序。以創(chuàng)優(yōu)為重點，每年開展名優(yōu)茶評比活動，提高建德茶葉品牌知名度，到市外開設(shè)門市部、專賣店等形式進(jìn)一步加強(qiáng)品牌宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等新聞媒體到銷售區(qū)推介，大造聲勢把建德茶葉品牌叫響、叫火、叫熱，通過宣傳讓建德茶葉走向全國。

3.2.4 扶植龍頭企業(yè)，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

政府要出臺扶持政策，確保資金，加強(qiáng)頂層設(shè)計和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，采取多種措施，扶持一批規(guī)模較大、實力較強(qiáng)、有新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力和有較強(qiáng)輻射帶動作用的龍頭企業(yè)，形成“龍頭企業(yè)+基地+茶農(nóng)”的利益共同體。以資產(chǎn)為紐帶組建茶葉集團(tuán)或茶葉產(chǎn)銷聯(lián)合體，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格，開發(fā)新產(chǎn)品，拓寬銷售渠道。同時，積極引導(dǎo)和幫助茶葉企業(yè)加強(qiáng)市場調(diào)研，通過到市外開設(shè)營銷窗口等途徑，積極開拓市場空間，努力提高建德三大品牌茶葉的市場競爭力和知名度，從而帶動茶業(yè)增效、茶農(nóng)增收。

3.2.5 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會工作，實現(xiàn)科學(xué)化管理

建德市茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會是政府與茶葉企業(yè)連接的橋梁和紐帶，切實加強(qiáng)建德市茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會的組織與管理工作，凝聚各方力量，形成共識，通過茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織茶葉企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社、茶農(nóng)共商建德市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計，把各項規(guī)章管理制度落到實處，真正起到行業(yè)協(xié)會的自律、監(jiān)管以及促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的作用，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，達(dá)到生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)信息共享，利益共沾，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.6 推進(jìn)茶文化建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)的興起，人們對茶的愛好與需求日益增長，茶文化旅游與消費將成建德市旅游業(yè)的重要內(nèi)容。建德?lián)碛胸S富的旅游資源，將旅游目的地建設(shè)與茶文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，必定會促進(jìn)旅游業(yè)與茶業(yè)的共同發(fā)展。一要建設(shè)茶文化旅游設(shè)施，將現(xiàn)有條件較好的茶園改造成集游覽觀光、休閑娛樂于一體的現(xiàn)代觀光茶園，隆重推出游新安江、品建德茶等系列活動，讓游客親身參與名茶的采制、泡飲等活動，享受悠閑時光。二要普及飲茶知識，推廣茶藝活動。充分發(fā)揮茶文化研究會的作用，積極宣傳飲茶的保健作用、休閑功能，營造人人愛茶、人人飲茶的良好氛圍。在各類媒體開辟茶文化專題節(jié)目，以茶會友，以茶傳情，弘揚茶文化，培養(yǎng)新的茶葉消費群體。

［1］ 建德市茶文化研究會.建德茶文化［M］.北京:中國文聯(lián)出版社，2013:66-67.

［2］ 尹杰，牛素貞，宋勤飛，等.黔西南州野生茶樹的性狀特征及品質(zhì)分析［J］.浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報，2013，25(4):782-786.

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