李文越 安德海

（1.甘肅省積石山畜牧局，積石山 731700；

2.甘肅省臨夏州畜牧技術(shù)推廣站，臨夏 731100）

臨夏州奶業(yè)生產(chǎn)探析

李文越1安德海2

（1.甘肅省積石山畜牧局，積石山 731700；

2.甘肅省臨夏州畜牧技術(shù)推廣站，臨夏 731100）

近年來，畜牧業(yè)發(fā)展已成為甘肅臨夏州三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，州委州政府提出了“三帶三基地”的全州畜牧業(yè)發(fā)展布局，以蘭廊公路沿線川塬灌區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)帶，經(jīng)過5年的發(fā)展建成臨夏奶源基地。

1 臨夏州奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 奶牛養(yǎng)殖

2009年，全州奶牛存欄31 870頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)到75 984 t，人均占有量為38.29 kg。2011年底，全州奶牛存欄33 166頭，比2009年增加了4.06%，牛奶產(chǎn)量達(dá)85 830 t，比2009年增長(zhǎng)了12.95%，人均占有量42.37 kg。主要飼養(yǎng)品種有荷斯坦奶牛及高代雜種，產(chǎn)奶牛泌乳期（305 d）平均產(chǎn)奶量4 962 kg。全州有奶牛飼養(yǎng)戶9 357戶，產(chǎn)奶牛頭均年純收入3 300元左右。養(yǎng)殖主要集中于臨夏縣和臨夏市，2縣市飼養(yǎng)量2.8萬頭，占全州總數(shù)的83.57%，其余6縣占16.43%。自2007年州上實(shí)施奶肉牛良種工程和2008年國(guó)家實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼以來，奶牛品種質(zhì)量有了明顯提高，產(chǎn)奶牛平均產(chǎn)奶量由2007年3 562 kg，提高到2011年的4 962 kg，平均提高1.4 t。

1.2 奶牛規(guī)模養(yǎng)殖

2009年底，全州規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）為2 958個(gè)，總存欄量為21 563頭，牛奶總產(chǎn)量達(dá)到50 958 t；2011年底，全州規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）為3 428個(gè)，總存欄量為29 483頭，牛奶總產(chǎn)量達(dá)到57 335 t。其中，養(yǎng)殖規(guī)模較大的有25個(gè)，包括臨夏市的盛花、盛源奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，臨夏縣的世紀(jì)奶牛場(chǎng)等12個(gè)，廣河縣的金良奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)等11個(gè)和永靖縣的陳作文奶牛場(chǎng)。到2011年底，奶牛存欄從2009年底的21 563頭增加到29 483頭，增長(zhǎng)36.7%。鮮奶收購(gòu)價(jià)格由3元/kg升至4元/kg，增長(zhǎng)33.3%。奶牛養(yǎng)殖形式主要以農(nóng)戶散養(yǎng)、奶牛場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）和養(yǎng)殖園區(qū)3種。奶牛散養(yǎng)戶9 357戶，飼養(yǎng)的奶牛2.6萬頭，占全州總數(shù)的77.6%。全州養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)有86個(gè)，約飼養(yǎng)奶牛4 493頭，約占全州奶?？倲?shù)的26.8%。臨夏州奶牛擠奶方式相對(duì)滯后，全州共建成擠奶廳7個(gè)，農(nóng)戶購(gòu)置的手推式擠奶器1 520多臺(tái)，除小型養(yǎng)殖農(nóng)戶手工擠奶外，養(yǎng)殖較多的大戶采用小型機(jī)械擠奶、大型的養(yǎng)殖場(chǎng)或企業(yè)園區(qū)都用大型擠奶廳，用現(xiàn)代化的擠奶設(shè)備擠奶，機(jī)械化擠奶率占35%。每天有65 t左右鮮奶分送給州內(nèi)、州外的相關(guān)加工企業(yè)。5頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)的奶牛占全州奶牛的由2009年36.6%提高到2011年的54.6%

1.3 牛生鮮乳收購(gòu)加工

目前，臨夏州乳品加工企業(yè)有2家，分別是臨夏金牛乳業(yè)有限責(zé)任公司和臨夏市泉乳乳品有限責(zé)任公司，均為地方私營(yíng)自建企業(yè)，加工產(chǎn)品均為奶粉，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售或作為其他品牌奶粉企業(yè)的加工原料。他們都有自己的鮮奶收購(gòu)站，每天實(shí)際收購(gòu)加工鮮奶量18 t左右。其中臨夏縣金牛公司占地11畝，投資520萬元，引進(jìn)自動(dòng)噴霧式奶粉生產(chǎn)線1套，日加工鮮奶能力70 t，年生產(chǎn)奶粉250 t，產(chǎn)值達(dá)480萬元，創(chuàng)收48萬元。臨夏市泉乳公司日加工鮮奶能力40 t，年生產(chǎn)奶粉450 t，產(chǎn)值達(dá)1 350萬元，創(chuàng)收150萬元。近年來，以臨夏州鮮奶為原料，進(jìn)行奶產(chǎn)品生產(chǎn)加工的州外企業(yè)主要有7家，即蘭州莊園公司、雪頓公司、蘭州伊利公司、甘南燎原公司、青海小西牛公司、臨洮德鑫源公司、青海民河奶粉廠，每天送往州外的鮮奶約85 t，送到蘭州的鮮奶約60 t。

1.4 牛生鮮乳奶站監(jiān)管

2011年底，全州收購(gòu)鮮牛奶的收奶站共9個(gè)（奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）收奶站3個(gè)、奶農(nóng)合作社設(shè)立收奶站2個(gè)、企業(yè)設(shè)立的收奶站4個(gè)），對(duì)全州共有生鮮乳運(yùn)輸車輛13輛，平均收購(gòu)80～90 t/d，同時(shí)，養(yǎng)殖戶自銷牛奶（送奶上門）約10 t左右/d。在奶站監(jiān)管上，州縣（市）畜牧、質(zhì)監(jiān)等部門明確監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，州、縣市分別制定了《2010年深化生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》，對(duì)奶站實(shí)施生產(chǎn)許可證管理市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理制度，奶源質(zhì)量全面提升，奶站100%的納入監(jiān)管，對(duì)每1個(gè)收奶站派遣了1名監(jiān)督員，每天開展監(jiān)管工作，實(shí)行“兩證一單”制度，對(duì)9個(gè)奶站全部頒發(fā)了《生鮮乳收購(gòu)許可證》，對(duì)15輛運(yùn)輸車輛核發(fā)了《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證》，嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳交售交接單制度，進(jìn)一步修訂完善了《生鮮乳收購(gòu)站衛(wèi)生消毒制度（試行）》、《生鮮乳擠奶廳衛(wèi)生消毒制度（試行）》、《生鮮乳收購(gòu)站質(zhì)量檢測(cè)制度》等，并在各收購(gòu)站上墻公示。規(guī)范了生鮮乳收購(gòu)市場(chǎng)秩序，杜絕在生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為，全州鮮奶質(zhì)量穩(wěn)定，未發(fā)生質(zhì)量安全事故，奶牛養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。在奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管上，加強(qiáng)對(duì)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）綜合防疫管理的指導(dǎo)和監(jiān)管，定期對(duì)納入監(jiān)管的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的飼料、獸藥的使用、動(dòng)物免疫、動(dòng)物進(jìn)出欄等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》的要求，督促養(yǎng)殖場(chǎng)切實(shí)做好病死牛無害化處理工作。

2 存在的問題

一是良種化程度還有待進(jìn)一步提高。在不少養(yǎng)殖場(chǎng)中，既有日產(chǎn)奶30 kg以上的高產(chǎn)牛，也有產(chǎn)量只有10 kg左右的低產(chǎn)牛。二是標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平還很低。養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)雖在規(guī)模上相對(duì)較大，但品種、飼料、圈舍、管理和防疫用藥等方面還有許多不足，農(nóng)戶飼養(yǎng)問題更多。全州奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；壤挥?4.6%，與全國(guó)平均水平相差17個(gè)百分點(diǎn)。三是奶牛養(yǎng)殖組織化程度不高。合作社規(guī)模小、數(shù)量少，絕大部分養(yǎng)殖場(chǎng)、戶與加工企業(yè)在地位上不對(duì)等，尤其在鮮奶定價(jià)上很難有話語權(quán)。四是龍頭帶動(dòng)作用弱。金牛、泉乳乳品公司由于生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、沒有知名品牌，流動(dòng)資金不足等原因，對(duì)全州奶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不大。五是散養(yǎng)農(nóng)戶養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。六是對(duì)生鮮乳零銷人員的管理和監(jiān)督還處于空白，存在安全隱患。

3 進(jìn)一步加快奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 加大奶產(chǎn)業(yè)扶持力度

重點(diǎn)扶持發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和擠奶廳建設(shè)，為提高繁殖母牛的效益和加快基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群的速度，搶抓國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”和省上實(shí)施菜籃子項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)奶業(yè)發(fā)展的支持。同時(shí)，建議省上出臺(tái)扶持奶業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，向牛羊產(chǎn)業(yè)大縣一樣扶持奶產(chǎn)業(yè)大縣。

3.2 著力發(fā)展奶牛規(guī)模養(yǎng)殖

在積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)我州臨夏縣、臨夏市等奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣（市）的支持力度，重點(diǎn)通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和爭(zhēng)取奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目等鼓勵(lì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，盡可能引導(dǎo)5頭以上的奶牛養(yǎng)殖戶進(jìn)入小區(qū)養(yǎng)殖，扶持奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和擠奶廳建設(shè)，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)提高養(yǎng)殖效益。

3.3 大力支持乳品精深加工

支持鮮奶加工企業(yè)引進(jìn)加工新技術(shù)、新工藝、研發(fā)新產(chǎn)品，提高加工能力，盡力降低鮮奶外銷比例，逐步實(shí)現(xiàn)牛奶就地加工，支持開展奶牛無公害產(chǎn)地認(rèn)定和乳制品產(chǎn)品認(rèn)證，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 建立奶業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制

抓住當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展的利好形勢(shì)，盡快建立奶產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，按照政府支持、企業(yè)和農(nóng)戶共同出資的辦法，建立奶產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，并利用政策性保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)基金和最低保護(hù)價(jià)制度，增強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，有效保障奶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)生鮮乳零銷人員的管理，實(shí)行許可制度，未經(jīng)許可不得從事生鮮乳的零銷。

安德海。