詹登倫 鐘楊均 鐘揚萬

(重慶市江津區(qū)畜牧獸醫(yī)局，重慶 402260)

豬肉供應問題是關系到人民群眾生活和社會穩(wěn)定的重要問題。為了解決江津區(qū)生豬生產情況，掌握全區(qū)生豬生產第一手資料，為政府科學決策提供真實可靠的數(shù)據參考和重要依據，扎實推進江津區(qū)生豬生產工作有序開展，筆者深入養(yǎng)殖戶對生豬生產情況進行了調研。調研結果表明，2013年江津區(qū)上半年生豬存欄量和出欄量雙雙下降，生產形勢不容樂觀。

1 生豬生產現(xiàn)狀

2013年1季度，全區(qū)生豬存欄74.15萬頭，同比減少7.55萬頭，降幅高達10.01%，出欄肥豬47.33萬頭，同比減少5.77萬頭，降幅高達11.4%。

1.1 散養(yǎng)戶生豬出欄較少

根據畜禽監(jiān)測網點調查結果顯示：2013年一季度12個鎮(zhèn)街20個調查點1 356個農戶中，飼養(yǎng)生豬的農戶共554戶，占40.9%。其中，養(yǎng)豬在20頭以上的農工戶只有20戶，僅占監(jiān)測總戶數(shù)的1.5%。沒有養(yǎng)豬的農戶占59.1%。這些農戶戶平均存欄生豬1.77頭，出欄肥豬0.88頭。按照全國統(tǒng)一的計算方法，推算全區(qū)2013年一季度散養(yǎng)戶的生豬存欄46.62萬頭，同比減少13.01萬頭，下降21.8%，散養(yǎng)戶出欄肥豬23.62萬頭，同比減少9.47萬頭，下降28.6%。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖戶減少，補欄積極性不高，規(guī)模養(yǎng)殖形勢令人擔憂

2013年一季度全區(qū)生豬存欄100頭或年出欄肥豬200頭的規(guī)模養(yǎng)殖戶只有330戶，比上年的規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)410戶少80戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)減少19.5%。這些規(guī)模養(yǎng)殖戶1季度生豬存欄60 370頭，同比減少1 051頭，下降1.7%，出欄肥豬32 099頭，同比增加1 209頭，增加3.9%。

1.3 生產單位養(yǎng)豬形勢同樣不樂觀

2013年1季度全區(qū)19家養(yǎng)有生豬單位的圈存生豬17 926頭，同比減少1 426頭，下降22.4%。

2 生豬生產存在的問題

(1)近年來，城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進和青壯年勞動力大量外出打工，加上散養(yǎng)戶養(yǎng)豬效益低下，喂豬的農戶數(shù)量逐年下降，導致江津區(qū)生豬存欄和出欄量雙雙下降，生豬生產形勢不容樂觀。

(2)養(yǎng)殖積極性不高，散養(yǎng)戶數(shù)不斷減少。生豬養(yǎng)殖是一個投入高、周期長、利潤較低、風險較大的行業(yè)，一方面，最近幾年，生豬價格的起起落落讓養(yǎng)殖戶特別是養(yǎng)殖大戶的心懸在半空中，利潤得不到可靠保證，一遇到豬肉價格深度下跌或者出現(xiàn)疫病都會導致養(yǎng)殖戶血本無歸，養(yǎng)殖風險較大，加上近年又處于豬肉價格的下行通道，市場價格已經從2011年的20～24元/kg(活豬價)下跌到13～17元/kg，不少規(guī)模養(yǎng)殖戶擔心價格進一步下跌，縮減了養(yǎng)殖規(guī)模，另一方面，打工收入遠遠高于養(yǎng)豬收入，農村青壯年大多選擇外出打工掙錢，特別是集中在信息和交通發(fā)達的農村地區(qū)，據走訪調研，在發(fā)達的農村地區(qū)1個村的養(yǎng)豬戶數(shù)只占全村農戶數(shù)的1%左右，即使是在山區(qū)農村，養(yǎng)豬的農戶數(shù)也不超過總數(shù)的30%，而且大多是以養(yǎng)過年豬為主，農戶的養(yǎng)殖積極性普遍低下。

(3)養(yǎng)殖成本不斷攀升，養(yǎng)殖風險提高。近年來，飼料、玉米等農資價格不斷上漲，人工費用支出也大幅增加，導致養(yǎng)豬成本越來越高，養(yǎng)殖風險不斷加大。據養(yǎng)殖戶介紹，2013年飼料價格和玉米價格仍舊出現(xiàn)小幅上漲：其中，飼料(正大牌)價格上漲50元/t，玉米價格也達2.4元/kg，養(yǎng)豬成本已經上升到14元/kg(活豬)，同比增長8%左右。由于豬肉價格現(xiàn)在正處于下跌狀態(tài)，即使2011年賺了不少錢，2012年沒有虧本，但2013年只能是以觀望為主。

(4)小規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展滯后，需要大力扶持。2011年豬價持續(xù)在高位運行，平均1頭豬利潤可達300～500元，不少散養(yǎng)戶動了心，有擴大養(yǎng)殖規(guī)模成為小規(guī)模養(yǎng)殖戶的意向。在畜禽監(jiān)網點調查的小區(qū)中共有21戶這樣的調查戶，數(shù)量還比較少，而且他們大多有“兩缺一大”的特點：一“缺”經驗和技術。小規(guī)模養(yǎng)殖戶普遍文化程度不高，專業(yè)養(yǎng)殖技術水平較低，以前養(yǎng)殖豬數(shù)量都比較少，擴大養(yǎng)殖規(guī)模后缺乏相應的管理經驗和技術，主要依賴畜牧獸醫(yī)站工作人員和有經驗的養(yǎng)殖戶指點，抵御疫病和自然災害等養(yǎng)豬風險的能力較低；二“缺”資金和土地。小規(guī)模養(yǎng)殖戶修建的圈舍大多不屬于標準化規(guī)模養(yǎng)殖圈舍，無法獲得標準化規(guī)模養(yǎng)殖圈舍建設補助資金，投入資金來源以自有加親戚借款為主，資金來源有限，制約了發(fā)展規(guī)模。加上現(xiàn)在農村實行土地流轉后，適合養(yǎng)殖的土地較少且承租價格較高，導致不少有意向的養(yǎng)殖戶只能望地興嘆；一“大”指膽子大。大多小規(guī)模養(yǎng)殖戶缺乏風險意識，一次性引進數(shù)量較大，一旦產生意外而全軍覆沒的不少見。

3 對策建議

(1)繼續(xù)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶。各地在加大環(huán)境保護的基礎上，要根據自身條件合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)建設，保證養(yǎng)殖用地需要，加大規(guī)模生豬養(yǎng)殖場建設力度，擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，力爭全規(guī)模養(yǎng)殖戶出欄肥豬40萬頭，以彌補一般散養(yǎng)戶養(yǎng)豬少的不足。

(2)大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。據調查，目前在經濟發(fā)達地區(qū)養(yǎng)豬農戶比例不到10%，南部山區(qū)養(yǎng)豬農戶比例不到40%，個別村民小組只有10來頭豬。針對這種生產形勢，我們很有必要對具備養(yǎng)豬特長又喜歡養(yǎng)豬的農戶進行鼓勵扶持，讓他們適度擴大養(yǎng)殖規(guī)模。在扶持步驟上，可以先在全區(qū)范圍內選擇30～40個適宜養(yǎng)豬的農村中優(yōu)選50～70個農戶進行試點，摸索發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)豬的基本經驗，在取得經驗后，逐步推開小規(guī)模養(yǎng)豬，保持生豬生產穩(wěn)定發(fā)展。在扶持方式上，對存欄生豬在40～60頭或年出欄肥豬80～100頭的養(yǎng)殖農戶可以采取貼息貸款、無息貸款、財政資金補助等方式進行扶持。對存欄生豬在80頭以上或年出欄肥豬150～200頭的小規(guī)模養(yǎng)殖戶可以參照標準化規(guī)模養(yǎng)豬場的資金補助政策給予扶持，以調動他們的養(yǎng)豬積極性。

(3)落實促進生豬生產的扶持政策，保障養(yǎng)殖戶的利潤空間。效益是促進生豬生產的最有效保障，應當建立一套嚴謹高效的養(yǎng)豬成本評估機制，在豬肉市場價格低于成本價格時給予養(yǎng)殖戶相應的補助，保障養(yǎng)殖戶的利潤，鼓舞養(yǎng)殖熱情、堅定養(yǎng)殖信心。

(4)加強技術支持。各地畜牧獸醫(yī)站技術人員要加強走訪力度，特別是針對轄區(qū)內的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，多查看圈舍和生豬飼養(yǎng)情況，提出合理化建議，提高其養(yǎng)殖技術水平和管理水平。

(5)加強組織領導工作。各地及相關部門要把發(fā)展生豬生產、保證市場供應和價格基本穩(wěn)定作為惠民生、促和諧的重要工作內容。各地及相關部門各司其職。密切配合，共同促進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保市場供應和價格平穩(wěn)。