文│郭佑忠（湖北省武漢市新洲區(qū)畜牧獸醫(yī)局）

近年來(lái)，湖北省武漢市新洲區(qū)人民政府始終保持重大動(dòng)物疫病防控高壓態(tài)勢(shì)，常年免疫密度保持在90%以上，畜禽死亡率控制在農(nóng)業(yè)部頒標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了重大動(dòng)物疫病常年清靜。

一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化“三大”保障

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化組織保障。今年，重大動(dòng)物疫病防控被列入?yún)^(qū)人民政府十大重點(diǎn)工作之一，首次將重大動(dòng)物疫病防控納入政府績(jī)效目標(biāo)考核系列。每到防控關(guān)鍵時(shí)間，指揮部各位指揮長(zhǎng)每天碰頭，坐鎮(zhèn)指揮，決策調(diào)度，研究部署防控工作。每個(gè)季度，指揮部都要召開(kāi)一次指揮長(zhǎng)碰頭會(huì)議，研究解決防控工作中存在的問(wèn)題與困難，確保防控工作有序推進(jìn)。

二是堅(jiān)持責(zé)任防控，強(qiáng)化制度保障。全區(qū)所有行政村、所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行包村國(guó)家干部、行政村負(fù)責(zé)人、大戶監(jiān)管員責(zé)任“三覆蓋”，在責(zé)任“三覆蓋”基礎(chǔ)上，區(qū)與街、區(qū)畜牧獸醫(yī)局與街鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，防疫監(jiān)管員與畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)層層簽訂了責(zé)任書(shū)。

三是堅(jiān)持物質(zhì)儲(chǔ)備，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。今年，新洲區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部常年購(gòu)置和庫(kù)存應(yīng)急防疫各類疫苗5500萬(wàn)只（頭）份，消毒藥品15噸，貯備了重大動(dòng)物疫病防控專用防護(hù)物品、機(jī)械消毒器具等，確?！凹痉涝卵a(bǔ)”順利推進(jìn)和重大動(dòng)物疫情有效處置。

二、堅(jiān)持科技防控，提高“三大”水平

一是夯實(shí)支撐體系，提升技防手段。新洲區(qū)區(qū)級(jí)動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室于2011通過(guò)國(guó)家認(rèn)證，今年又重新購(gòu)置檢測(cè)儀器設(shè)備52臺(tái)套，通過(guò)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省、市疫控中心對(duì)接，及時(shí)向省、市疫控中心采樣送檢，為決策和指導(dǎo)重大動(dòng)物疫病防控工作，提供及時(shí)準(zhǔn)確的科技依據(jù)。

二是開(kāi)展科技攻關(guān)，提高防疫水平。近年來(lái)，新洲區(qū)積極開(kāi)展防疫免疫科技攻關(guān)，在省、市畜牧獸醫(yī)研究所，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的指導(dǎo)下，先后完成了《蛋雞高效飼養(yǎng)及防疫技術(shù)研究》《蛋雞高致病性禽流感防控技術(shù)研究》《蛋雞白血病篩選技術(shù)研究與應(yīng)用》等系列課題研究，一批科技成果逐步轉(zhuǎn)化為防疫生產(chǎn)力。

三是堅(jiān)持科技監(jiān)測(cè)，消除疫情隱患。今年，新洲區(qū)被武漢市列為獨(dú)家承擔(dān)湖北省流行病學(xué)定點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測(cè)單位，全區(qū)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)常抓不懈，并逐步轉(zhuǎn)為常規(guī)工作，累計(jì)發(fā)布疫病疫情預(yù)判分析信息18次。免疫抗體監(jiān)測(cè)按每三個(gè)月一個(gè)輪回監(jiān)測(cè)一次的“全覆蓋”監(jiān)測(cè)要求，全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)不漏一戶，不留死角。

三、堅(jiān)持防控監(jiān)管，構(gòu)建“三大”機(jī)制

一是探索“身份證”管理，推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管。在原畜禽養(yǎng)殖大戶監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)5000多家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶的資料信息，進(jìn)行更加詳細(xì)的登記備案和信息錄入，建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶“身份證”電子檢索系統(tǒng)，同時(shí)花大力氣，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖檔案規(guī)范化建設(shè)，使防疫監(jiān)管可以以“上鬧鐘”的形式實(shí)行免疫報(bào)警，指導(dǎo)防疫工作。在此基礎(chǔ)上，全區(qū)各街鎮(zhèn)推出“防控監(jiān)管”聯(lián)絡(luò)作業(yè)圖，防疫監(jiān)督員與養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)行監(jiān)管責(zé)任包保，掛圖作戰(zhàn)，使防疫、監(jiān)管逐步成為防疫監(jiān)管人員的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)防控監(jiān)管長(zhǎng)效管理。

二是狠抓“日常督導(dǎo)”管理，推進(jìn)效果評(píng)價(jià)。將所有防控措施與防控指標(biāo)細(xì)化成34項(xiàng)考核內(nèi)容，實(shí)行百分制考核驗(yàn)收。為確保防疫效果考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，區(qū)指揮部成立四個(gè)督導(dǎo)專班，暗訪防疫措施落實(shí)到位情況，確保防控有效。

三是狠抓“應(yīng)急處置”管理，推進(jìn)果斷處置。重新修訂和完善了《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《重大動(dòng)物疫情緊急處置方案》《牲畜口蹄疫防制應(yīng)急預(yù)案》《禽流感防制應(yīng)急預(yù)案》等，進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)部門(mén)職能職責(zé)，指揮部辦公室常年實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的24小時(shí)值班制，成立了應(yīng)急預(yù)備隊(duì)、巡查組，發(fā)現(xiàn)疑似疫情街鎮(zhèn)責(zé)任人30分鐘到現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)指揮部辦公室1小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)，確保早、快、嚴(yán)、小地處置動(dòng)物疫情。