本刊記者 李治飛

近十多年來，與農(nóng)業(yè)有關(guān)的問題備受關(guān)注。在這些關(guān)注、爭論中，“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”無疑是最受追捧的一對認知工具。其實，現(xiàn)實中的農(nóng)業(yè)，不只是有傳統(tǒng)—現(xiàn)代縱向維度關(guān)乎產(chǎn)業(yè)水平的問題，還存在大眾—小眾橫向維度關(guān)乎產(chǎn)業(yè)正義的問題。如果能夠利用“大眾農(nóng)業(yè)”“小眾農(nóng)業(yè)”這一對工具去認識農(nóng)業(yè)，那么許多爭論不休的問題和糾纏不清的矛盾，可能會得到更加全面的認識。

何謂大眾農(nóng)業(yè)（也可稱大農(nóng)業(yè)），指有效地為絕大多數(shù)人或為人類生存和健康基礎需求提供產(chǎn)品或服務的農(nóng)業(yè)。何謂小眾農(nóng)業(yè)（也可稱小農(nóng)業(yè)），指有意無意為少數(shù)人或人類派生需求提供產(chǎn)品或服務的農(nóng)業(yè)。非洲大陸95%的地區(qū)屬亞熱帶氣候，適宜種植世界上幾乎所有品種的糧食、蔬菜及果木，現(xiàn)開發(fā)利用耕地占世界耕地面積的13%。歐美發(fā)達國家的消費者喜好咖啡，曾經(jīng)通過各種經(jīng)濟工具使得非洲成為咖啡種植基地（栽培面積占全球1/3），而糧食種植卻十分不足（南撒哈拉地區(qū)僅僅生產(chǎn)了相當于當?shù)叵M量44%的基本農(nóng)產(chǎn)品），難免出現(xiàn)糧食適種區(qū)卻長期缺乏糧食的怪相。非洲的咖啡種植業(yè)肯定屬于小眾農(nóng)業(yè)，小眾農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重擠壓大眾農(nóng)業(yè)空間的現(xiàn)象，曾在國際上引發(fā)了關(guān)于人道主義和經(jīng)濟正義危機的討論。面對非洲咖啡的案例，如何評價大眾農(nóng)業(yè)和小眾農(nóng)業(yè)的價值，應該無需費口舌。

時下，國內(nèi)大眾媒體熱衷于談論五花八門的“天價”農(nóng)產(chǎn)品。比如2012年大眾農(nóng)產(chǎn)品市場疲軟形勢下，20多萬元一斤的茶葉、上萬元一個的水果輪番上陣，十分搶眼。大眾媒體的關(guān)注，或許只是以“天價”的噱頭來消遣大眾的獵奇心，贏得眼球經(jīng)濟。可惜的是，不少專業(yè)人士和機構(gòu)認不清這些個“天價”農(nóng)產(chǎn)品只不過是小眾農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物，農(nóng)業(yè)的某種異化而已，反倒一味叫好和鼓吹，有些專家也把它奉為農(nóng)業(yè)成功的典范或中國農(nóng)業(yè)的希望，似乎是中國農(nóng)業(yè)的當然模式，應當錦上添花，大力扶持。結(jié)果引導出現(xiàn)的不是大眾農(nóng)業(yè)的整體健康發(fā)展，而是一波一波的輪番炒作和加價攀比，誤了農(nóng)業(yè)，坑了農(nóng)民，激發(fā)了奢侈腐化風氣。

小眾農(nóng)業(yè)并不能承載中國農(nóng)業(yè)的希望，并不值得人們大聲叫好。拋開各種立場和視角下的爭端和意見，我們認為，不管是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不管經(jīng)營主體如何變遷，是家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶還是龍頭企業(yè)，只要是大眾農(nóng)業(yè)，就應該得到國家財政和政策大力的扶持。國家扶持首先應考慮的內(nèi)容，則是科學技術(shù)支撐、基礎設施改善、健康生產(chǎn)環(huán)境和公平交易環(huán)境營造等公共品。如果是小眾農(nóng)業(yè)，是權(quán)利或財富意義上的專供，那么更多地應該依托市場和價值機制滿足自身發(fā)展的需要。在水果產(chǎn)業(yè)中，只有包括大宗水果和加工品在內(nèi)的大眾農(nóng)業(yè)發(fā)展，才應該得到國家財政和政策的大力扶持，否則，國家財政投向和扶持政策將喪失正義性和合法性。

細讀中共中央和國務院歷年來關(guān)于農(nóng)業(yè)的一些文件，不難發(fā)現(xiàn)，高層在各種誘惑和困難面前，有著清醒的頭腦，始終沒有忘記要以全球7%的耕地養(yǎng)活22%的人口這個基本國情，始終明智地把保證主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，即把大眾農(nóng)業(yè)作為全黨全國工作的重中之重。這是國人真正的大幸。更為可喜的是，受黨中央?yún)栃泄?jié)約、提倡節(jié)儉等新政的影響，農(nóng)業(yè)奢侈品量價趨于回歸，預示著發(fā)展大眾農(nóng)業(yè)和滿足最廣大民眾的消費需求將成為我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律。