海南省文化廣電出版體育廳 王 健

海南省期刊出版管理工作綜述

海南省文化廣電出版體育廳 王 健

一、海南省期刊基本情況

（一）出版概況

2012年，海南省各期刊出版單位始終堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，弘揚主旋律，沒有出現(xiàn)干擾黨和國家工作大局的導(dǎo)向性問題。海南省期刊精心策劃了省第六次黨代會、博鰲亞洲論壇年會、三沙設(shè)市、第九屆泛珠三角區(qū)域與合作發(fā)展論壇、喜迎黨的十八大勝利召開、“綠色崛起”戰(zhàn)略及生態(tài)省建設(shè)等系列報道，組織了一系列助民惠民的公益活動，持續(xù)關(guān)注困難群體，切實幫助群眾解決實際問題。總體而言，我省期刊在充分展現(xiàn)主流媒體實力和社會責(zé)任感的同時，整體實力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，出版質(zhì)量有了較大提高，文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的進(jìn)展。

（二）經(jīng)營情況

截至目前，我省有公開出版的期刊42家。全省期刊平均期發(fā)行量38.77萬冊，總印數(shù)695.98萬冊，發(fā)行收入2515.3萬元，廣告收入725.85萬元，經(jīng)營性總收入4278.21萬元，上繳稅收263.13萬元。

二、2012年期刊管理工作情況

過去的一年，海南省針對當(dāng)前新聞報刊工作面臨的新情況新問題，進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任、突出管理重點、完善規(guī)章制度，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新管理方式，努力做到依法管理、科學(xué)管理、有效管理。

（一）穩(wěn)妥推進(jìn)非時政類期刊出版單位體制改革工作

在省文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，我廳深入各非時政報刊出版單位，對單位的基本情況、改革思路和實施措施等進(jìn)行專題調(diào)研，起草我省改革實施方案。配合省委宣傳部組織召開動員大會、政策培訓(xùn)會、工作協(xié)調(diào)會、進(jìn)度推動會等多次會議，具體指導(dǎo)各出版單位的轉(zhuǎn)企改制工作。截至2012年底，我省第一批11家非時政類期刊出版單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)已全面完成。

（二）切實加強(qiáng)期刊審讀工作

2012年，海南省文化廣電出版體育廳繼續(xù)圍繞各級黨委政府中心工作開展重點審讀和輿情檢測，加強(qiáng)對時事政治、文化生活、科普類和已發(fā)現(xiàn)存在問題期刊的跟蹤審讀，以多種形式通報和交流審讀信息，編發(fā)《海南期刊閱評》。年中，海南省文化廣電出版體育廳組織有關(guān)專家集中對我省2011年全年和2012年上半年的《天涯》《商旅生活》等綜合文化類刊物進(jìn)行專項審讀，有效引導(dǎo)和規(guī)范了期刊出版行為。我廳還進(jìn)一步健全了規(guī)范化、專業(yè)化的期刊審讀制度，將審讀關(guān)口前移，掌握審讀的主動權(quán)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，采取及時、果斷、穩(wěn)妥措施予以糾正。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管，形成長效機(jī)制

海南省文化廣電出版體育廳繼續(xù)完善報刊退出機(jī)制、期刊評優(yōu)的激勵機(jī)制、虛假違法廣告綜合治理制度、樣刊催繳制度等日常監(jiān)管措施，把打擊新聞敲詐和治理有償新聞與開展新聞戰(zhàn)線“三項學(xué)習(xí)教育活動”、規(guī)范新聞采編行為、糾正行業(yè)不正之風(fēng)結(jié)合起來，即強(qiáng)化了日常監(jiān)管力度，取得明顯成效，又切實加強(qiáng)了對報刊社及駐瓊記者站的監(jiān)管工作。同時，海南省文化廣電出版體育廳對涉及買賣報刊號、超范圍辦刊以及長期屢禁不止的違規(guī)行為形成嚴(yán)打嚴(yán)管的高壓態(tài)勢，大力加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，完善群眾反映強(qiáng)烈的報刊違法違規(guī)問題處置機(jī)制。

（四）加強(qiáng)期刊隊伍建設(shè)

2012年，我廳將“庸懶散貪”專項整治行動與提升新聞采編隊伍整體素質(zhì)相結(jié)合，深入推動“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，引導(dǎo)報刊出版單位不斷改進(jìn)新聞報道的形式和內(nèi)容，提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的能力。組織開展2012年專業(yè)期刊從業(yè)人員資格培訓(xùn)，對新從業(yè)人員進(jìn)行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、新技術(shù)等方面的培訓(xùn)，為新生力量從業(yè)和期刊社選聘創(chuàng)造條件。

（五）努力提高期刊的公共服務(wù)能力

2012年，海南省文化廣電出版體育廳高度重視發(fā)揮報刊在“宣傳先進(jìn)典型，引領(lǐng)社會風(fēng)尚”方面的獨特作用，積極組織期刊出版單位參與宣傳報道“鸚哥嶺青年團(tuán)隊”的優(yōu)秀事跡，大量鮮活報道的出爐有力推進(jìn)了社會主義核心價值體系的傳播。繼續(xù)組織省內(nèi)有關(guān)報刊出版單位開展“全民閱讀報刊行”活動，引領(lǐng)社會健康閱讀趨向，一些刊社的專版專欄都辦得有聲有色，成功營造了“多讀書、讀好書、善讀書”的優(yōu)良風(fēng)氣。同時，為豐富我省人民群眾的節(jié)日文化生活，我廳組織省內(nèi)有關(guān)期刊社向廣大讀者免費贈閱4000余冊期刊。

三、2012年度核驗情況

依據(jù)《期刊出版管理規(guī)定》和《報紙期刊年度核驗辦法》等有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合報刊審讀和日常監(jiān)管情況，海南省文化廣電出版體育廳對所轄報刊出版單位的出版內(nèi)容、出版經(jīng)營活動、主要負(fù)責(zé)人任職條件等進(jìn)行全面檢查，其中重點核查了以下內(nèi)容：重點管理報刊的整改情況；教輔類報刊的整改情況；發(fā)表論文期刊的出版情況以及長期違規(guī)出版、不具備出版能力等問題的報刊。并認(rèn)真審核了報刊社呈交的自檢報告、年度總結(jié)和樣報、樣刊及《年度核驗表》的登記內(nèi)容，經(jīng)省委宣傳部門審核，廳審批會議審定，誡勉談話報刊8種，1種期刊部分文章存在導(dǎo)向問題，被列為2012年度核驗重點監(jiān)管報刊，給予緩驗，緩驗期三個月，緩驗期內(nèi)監(jiān)督整改。