●陶 珊
新聞綜述:
春節(jié)過(guò)后,中國(guó)工業(yè)及制造業(yè)集中地珠三角再現(xiàn)人力流失以及招工困難問(wèn)題。國(guó)際貨幣基金組織近期發(fā)表的報(bào)告預(yù)測(cè),中國(guó)可能提前達(dá)到“劉易斯拐點(diǎn)”——?jiǎng)趧?dòng)力供應(yīng)從過(guò)剩走向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn),這將會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另外,渣打銀行最新發(fā)布的關(guān)于珠三角地區(qū)勞動(dòng)力工資的調(diào)查報(bào)告顯示,2013年中國(guó)勞動(dòng)力工資持續(xù)增長(zhǎng),其中制造業(yè)工資增長(zhǎng)9.2%,去年僅為7.6%。雖然制造業(yè)工資增長(zhǎng)幅度較大,但88%的受訪企業(yè)仍認(rèn)為勞動(dòng)力短缺狀況依然嚴(yán)重。報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)已到“劉易斯拐點(diǎn)”,勞動(dòng)力短缺狀況將惡化。
評(píng)論員觀點(diǎn):
一直以來(lái),中國(guó)數(shù)量龐大的廉價(jià)勞動(dòng)力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大動(dòng)力,形成眾多粗放的、低水平的、勞動(dòng)力密集的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。然而,人口紅利不可能無(wú)限期延續(xù),低水平的勞動(dòng)力密集型企業(yè)也無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的高速和可持續(xù)發(fā)展。盡管對(duì)于我國(guó)是否以及何時(shí)達(dá)到“劉易斯拐點(diǎn)”存在著較大爭(zhēng)議,但勞動(dòng)力成本上升,人口紅利的逐漸消失成為不爭(zhēng)的事實(shí),面對(duì)“劉易斯拐點(diǎn)”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式陷入困境,改革迫在眉睫。
根據(jù)劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”來(lái)看,“劉易斯拐點(diǎn)” 是勞動(dòng)力無(wú)限供給階段和勞動(dòng)力短缺階段的交點(diǎn),由于現(xiàn)代工業(yè)部門相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的擴(kuò)張,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動(dòng)力被現(xiàn)代工業(yè)部門吸收完畢,勞動(dòng)力由剩余變成短缺?!叭丝诩t利”是由于年輕人口數(shù)量增多形成的廉價(jià)勞動(dòng)力,提供給經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)便宜的要素價(jià)格。“劉易斯拐點(diǎn)”與“人口紅利”之間關(guān)系密切,通常情況下,伴隨著劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn),“人口紅利”日漸消失,勞動(dòng)力供給也走向短缺。而目前,我國(guó)勞動(dòng)力缺乏現(xiàn)象既存在于對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求較低的初級(jí)領(lǐng)域,也同樣存在于如技工、技師等對(duì)于勞動(dòng)力素質(zhì)要求較高的領(lǐng)域。
自2008年以來(lái),全國(guó)各地尤其是沿海地區(qū)面臨“招工難”、“用工荒”的嚴(yán)重缺工現(xiàn)象,而且大有從沿海地區(qū)向內(nèi)陸省份蔓延之勢(shì),這些可看作是勞動(dòng)力市場(chǎng)為“劉易斯拐點(diǎn)”拉響的警號(hào)。目前我國(guó)沿海地區(qū)大多數(shù)企業(yè)依靠充足廉價(jià)的勞動(dòng)力進(jìn)行附加值較低的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),當(dāng)“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)時(shí),人力資本的不斷上升會(huì)大幅增加企業(yè)成本,導(dǎo)致其正常運(yùn)行受阻,甚至使得部分企業(yè)不堪重負(fù)破產(chǎn)倒閉。在力求經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”的今天,這些對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
然而,從另一個(gè)角度看,“劉易斯拐點(diǎn)”可以看作是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種倒逼,不失為一個(gè)形成健康的勞動(dòng)力市場(chǎng)制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的契機(jī)。把握好這個(gè)機(jī)會(huì),有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更加具有生命力和可持續(xù)的方向發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,人口基數(shù)大所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)可以為經(jīng)濟(jì)起步提供強(qiáng)大后盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但隨著“計(jì)劃生育”國(guó)策效果的日益顯現(xiàn)和過(guò)分依賴勞動(dòng)力資源而忽視技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯后勁不足。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過(guò)程,它需要國(guó)家、企業(yè)、勞動(dòng)者等各方力量的共同努力,絕非一朝一夕可以完成。從國(guó)家角度看,要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要靠資源和勞動(dòng)力大量投入向依靠知識(shí)和技術(shù)的支持轉(zhuǎn)變。首先,政策上鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)技術(shù),提高產(chǎn)品附加價(jià)值,創(chuàng)造自主品牌,充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量淘汰部分資源和勞動(dòng)力密集的企業(yè)。其次,要積極為勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì),提高勞動(dòng)者素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求會(huì)不斷提高,依賴于低質(zhì)量、高數(shù)量的勞動(dòng)力投入會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型,只有高質(zhì)量的勞動(dòng)力才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。最后要城鄉(xiāng)平權(quán),給予進(jìn)城農(nóng)民工以公民待遇。長(zhǎng)期以來(lái),外來(lái)務(wù)工人員得不到與城市職工相同的公民待遇,不可觀的經(jīng)濟(jì)收入和不平等的社會(huì)地位使得越來(lái)越多人不愿再投身勞動(dòng)力大軍,加劇了勞動(dòng)力短缺。城鄉(xiāng)平權(quán)從根本上解決務(wù)工人員的后顧之憂,為轉(zhuǎn)型提供支撐。
在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”后,勞動(dòng)力資源逐漸變得稀缺,形成了新的勞資關(guān)系,勞動(dòng)者的主體地位凸顯,企業(yè)要想長(zhǎng)期擁有自己需要的勞動(dòng)力資源,就必須善待勞動(dòng)者,改善勞動(dòng)條件,保障勞動(dòng)者權(quán)益。處理好勞資關(guān)系,有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造勞資兩利的新局面。
勞動(dòng)者本身要樹立正確的就業(yè)觀,積極提高職業(yè)技能,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管“劉易斯拐點(diǎn)”背景下勞動(dòng)力日益短缺,勞動(dòng)者日益受到重視,可是要充分認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)象多針對(duì)制造業(yè)、加工業(yè)等“初級(jí)勞動(dòng)力”領(lǐng)域,短缺的也多是廉價(jià)豐富的勞動(dòng)力。要想真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人的更好發(fā)展,必須從個(gè)人角度出發(fā),成為社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展所需要的高素質(zhì)勞動(dòng)力。
筆者認(rèn)為,要認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力市場(chǎng)表象之下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入瓶頸期的真正原因,并充分利用這一契機(jī),化被動(dòng)為主動(dòng),在困難與挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展和突破的機(jī)會(huì),多種力量共同努力合作,積極應(yīng)對(duì)“劉易斯拐點(diǎn)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。■