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        大師大德 高山仰止——訪著名財(cái)政學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)教授安體富

        2013-01-21 08:30:32
        財(cái)政監(jiān)督 2013年4期
        關(guān)鍵詞:財(cái)政

        ●本刊記者 尹 情 楊 卡

        安體富,中國(guó)人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,教育部經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)第一屆委員,中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)顧問,中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任,全國(guó)財(cái)政教學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)、顧問。

        同學(xué)少年,風(fēng)華正茂

        少年時(shí),安體富見證了日本人的燒殺掠奪,經(jīng)歷了天災(zāi)人禍的社會(huì)動(dòng)蕩。新舊社會(huì)兩重天的變化,讓他十分珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。他不僅學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異,更是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的長(zhǎng)跑冠軍。幼年時(shí)期的磨難,化為一路成長(zhǎng)的不竭動(dòng)力——他是老師和學(xué)生眼中的佼佼者。

        記者:您上學(xué)時(shí)成績(jī)一直很優(yōu)異,家庭環(huán)境對(duì)您的成長(zhǎng)有什么影響?

        安教授:我是農(nóng)村家庭的孩子。我的爺爺是清朝秀才,在村子里辦過私塾,在那一帶小有名氣,從某種意義上說我們家也算書香門第。但是爺爺去世后,家境日下。我的父輩有兄弟四個(gè),他們?nèi)ピS昌當(dāng)過學(xué)徒,幫助采購(gòu)煙葉。解放后,我父親回老家當(dāng)農(nóng)民。父親為人本分,他經(jīng)常教導(dǎo)我要安分守己,做一個(gè)正直的人。

        因?yàn)槲倚r(shí)候經(jīng)歷過的災(zāi)難比較多,所以格外珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我出生在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)年代,親身經(jīng)歷過日本人狂轟亂炸、奸淫燒殺的日子。此外,河南省自然災(zāi)害特別多,國(guó)民黨時(shí)期“水、旱、蝗、湯”被稱為“河南四荒”。我親眼見過蝗蟲飛來遮天蔽日的情景,莊稼一會(huì)兒就被它們吃光了;加上國(guó)民黨軍官湯恩伯的橫征暴斂,河南人民的日子苦不堪言。由于沒有糧食吃,很多人吃樹皮、挖草根,后來樹皮和草根都吃完了,就開始吃觀音土。大街上經(jīng)常出現(xiàn)正在走路的人倒下去,用“橫尸遍野”來形容那時(shí)的情景并不為過。在這種情況下,能活下來已經(jīng)很不容易。

        我從小經(jīng)歷了這些社會(huì)動(dòng)蕩,新中國(guó)成立后,農(nóng)民子弟能上學(xué)讀書,因此,我學(xué)習(xí)時(shí)特別勤奮。1949年少年先鋒隊(duì)成立,我是第一批加入少先隊(duì)的成員;在初中和高中時(shí)期,我也是最早加入共青團(tuán)和共產(chǎn)黨的。

        記者:沁陽(yáng)一中是一所百年老校,培養(yǎng)出了不少名人。您在那里讀了三年高中,對(duì)這所學(xué)校有什么感情?

        安教授:沁陽(yáng)一中成立于1902年,是一所百年老校。民國(guó)時(shí)期,它曾是河南省立中學(xué),1953年開始在全省范圍內(nèi)招生,我們是它招收的第一屆高中生。學(xué)校設(shè)立了高中后,學(xué)校的老師都十分重視這件事情,花了很大工夫準(zhǔn)備教學(xué),對(duì)學(xué)生們也很關(guān)心。直到現(xiàn)在,我都非常熱愛這所學(xué)校。

        學(xué)校非常重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),成立了各種體育隊(duì)、音樂隊(duì)、戲劇班等。我們的語(yǔ)文老師是北京人,文化水平非常高,有時(shí)上課還表演唱京劇,這些都為我們的成長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因?yàn)槲沂寝r(nóng)民出身,各方面表現(xiàn)不錯(cuò),而且年年被評(píng)為“三好學(xué)生”,高二時(shí)我在校學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部當(dāng)部長(zhǎng),被推薦入黨,那年我才17 歲,也是少有的幾個(gè)學(xué)生黨員,曾經(jīng)名噪一時(shí)。在這所學(xué)校里,我所接受的教育環(huán)境和老師們的敬業(yè)精神對(duì)我的影響非常大。

        記者:您不僅學(xué)習(xí)成績(jī)好,而且還是一名運(yùn)動(dòng)員。高中時(shí)期有什么比較有趣的事情?

        安教授:高中時(shí)期有三件事情給我印象比較深刻:第一件是前面提到的高中時(shí)期加入中國(guó)共產(chǎn)黨。因?yàn)榻?jīng)歷了新中國(guó)成立前后的社會(huì)變化,共產(chǎn)黨在我們心目中的地位非常神圣。所以,能加入中國(guó)共產(chǎn)黨,對(duì)于我來說是一件很光榮的事情。

        另外,我非常喜歡體育,高中時(shí)加入了學(xué)校體操隊(duì),學(xué)校經(jīng)常組織我們?nèi)ケ硌?,參加體育比賽。我記得我在舞臺(tái)上表演得比較多的是鉆火圈,項(xiàng)目難度并不高,只是有一點(diǎn)驚險(xiǎn)。直到后來我回老家時(shí),還有人提起這件事。

        第三件事情是勞動(dòng)建校。我們上學(xué)時(shí)學(xué)校操場(chǎng)上都是瓦礫,需要新建大操場(chǎng)和教室。學(xué)校安排我們學(xué)生去另一個(gè)樹木較多的縣,砍樹、拖樹、抬樹回來新建食堂、大操場(chǎng)和教室。在高中時(shí)期,這些事情給我的印象都比較深刻。

        安教授:高中時(shí)我比較喜歡數(shù)理化,對(duì)工程師之類的職業(yè)很向往,當(dāng)然我的文科成績(jī)也不錯(cuò)。當(dāng)時(shí)全國(guó)流行一句話:“學(xué)好數(shù)理化,走遍天下都不怕。” 這其實(shí)是社會(huì)建設(shè)的需要,理工類工程師能支援國(guó)家建設(shè)。因此,我高中畢業(yè)時(shí)也報(bào)考了化學(xué)、農(nóng)機(jī)、郵電、建筑等專業(yè)。在1956年之前,中國(guó)人民大學(xué)只招收在職的調(diào)干生,不招收應(yīng)屆生。從我們高中畢業(yè)那一年才開始招收青年學(xué)生,調(diào)干生與青年學(xué)生的比例大致是1:1。我們讀書時(shí)對(duì)中國(guó)人民大學(xué)并不是很了解,報(bào)考的院校主要是與理工專業(yè)相關(guān)的學(xué)校,包括清華、北大、鄭州大學(xué)等。當(dāng)時(shí),人大是通過黨和政府系統(tǒng)下文件的形式,直接與學(xué)校聯(lián)系提前招生。學(xué)校一共推薦了3 個(gè)人去參加考試??纪暝嚮貋碇螅矣謪⒓恿巳珖?guó)統(tǒng)考。結(jié)果,人大和統(tǒng)考的考試都通過了??荚嚱Y(jié)果出來后,聽從家長(zhǎng)和老師的意見,我選擇了人大,并到財(cái)政系學(xué)習(xí)。

        記者:進(jìn)入中國(guó)人民大學(xué)學(xué)習(xí)之后,大學(xué)期間的經(jīng)歷對(duì)您有哪些影響?

        安教授:我們是1956年9月份入校,1960年畢業(yè),在校有四年時(shí)間,但是真正的學(xué)習(xí)時(shí)間只有兩年。1957年開展反右運(yùn)動(dòng),后來,我又參加了將近一年時(shí)間的農(nóng)村社會(huì)主義大辯論。1958年還參加了大煉鋼,開展公社化、“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)等;1959年廬山會(huì)議之后,全國(guó)各地普遍開展“反對(duì)右傾機(jī)會(huì)主義”運(yùn)動(dòng)。學(xué)校里搞教學(xué)檢查,對(duì)老師上課的講義和編寫

        記者:高中時(shí)您比較喜歡數(shù)理化,后來為什么選擇了財(cái)政學(xué)專業(yè),中間有什么故事?的教材都要進(jìn)行檢查,看有沒有右派觀點(diǎn)。直到1960年,學(xué)校的教學(xué)秩序才相對(duì)穩(wěn)定。所以,我們真正用于讀書學(xué)習(xí)的時(shí)間只有第一年和最后一年。

        不過,大學(xué)期間的這些經(jīng)歷對(duì)我的影響可以說有得也有失。通過參加這些社會(huì)運(yùn)動(dòng),對(duì)我認(rèn)識(shí)社會(huì)有一定的幫助,思想方法更加成熟。另外,在開展農(nóng)村社會(huì)主義大辯論中,我們經(jīng)常到農(nóng)村參加辯論。那年我才21 歲,根本沒經(jīng)歷過這些活動(dòng)。我們要?jiǎng)訂T和組織群眾開會(huì),在舞臺(tái)上發(fā)表講話,及時(shí)傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)精神。我原本性格比較內(nèi)向,經(jīng)過這些鍛煉之后,我的表達(dá)能力有了很大的提高。但遺憾的是,大學(xué)期間真正用于讀書的時(shí)間非常少,導(dǎo)致對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握不夠。

        桃李不言,下自成蹊

        1960年畢業(yè)后,安體富被分配留校任教。53年來,他長(zhǎng)期在一線教學(xué),講課深入淺出,理論聯(lián)系實(shí)際,深受學(xué)生愛戴。作為人大財(cái)政金融學(xué)院首任院長(zhǎng),他在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)及品牌打造方面做出了突出貢獻(xiàn)。多年來,他直接指導(dǎo)的碩士生、博士生、博士后共有86 人,并擔(dān)任多所院校的客座教授、兼職教授。在眾多職務(wù)中,他說自己本質(zhì)上是一名教師——學(xué)生們視他為慈父。

        記者:您在人大算是較早一批學(xué)生和留校老師,從學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槔蠋?,如何適應(yīng)這種角色的轉(zhuǎn)變?

        安教授:1960年我們畢業(yè)時(shí),就業(yè)實(shí)行國(guó)家分配。我們班有30 多人,一半是調(diào)干生,一半是青年學(xué)生,但最后留校的就我一個(gè)人。受1959年反右傾運(yùn)動(dòng)影響,我們畢業(yè)時(shí)學(xué)校里政治氣氛比較濃厚。畢業(yè)時(shí)大家都爭(zhēng)著寫決心書,爭(zhēng)取到邊疆,到祖國(guó)最困難的地方去。我們班有些同學(xué)就被分配到新疆、青海和內(nèi)蒙古等偏遠(yuǎn)地方。我也表了決心寫申請(qǐng),最后被分配留校。這其中我猜想有兩個(gè)原因:一是我的政治表現(xiàn)很好,既是青年黨員,又是團(tuán)支部書記;二是我們畢業(yè)去天津?qū)嵙?xí)時(shí),老師帶隊(duì)編寫教材,我單獨(dú)一個(gè)人負(fù)責(zé)一章,編寫“人民公社財(cái)務(wù)”篇章。由于資料很少,又要求貼近實(shí)際,我一個(gè)人去天津公社調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果編寫教材,完成之后老師給予的評(píng)價(jià)很高。

        留校以后,我實(shí)際是邊上課邊給學(xué)生講課,既當(dāng)學(xué)生又當(dāng)老師。當(dāng)時(shí)課堂上有一部分是調(diào)干生,他們年齡比我大,而且有經(jīng)驗(yàn)。因此,我剛開始講課時(shí)壓力特別大,首要目標(biāo)就是要在課堂上站住腳。我自己聽課時(shí)會(huì)仔細(xì)做筆記,課后認(rèn)真?zhèn)湔n,做充足的準(zhǔn)備。在我正式開始講課之前,黃達(dá)教授還親自到我房間給予指導(dǎo)和鼓勵(lì),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)心青年教師的成長(zhǎng)。

        記者:在人大財(cái)政金融學(xué)院您當(dāng)了十多年的院系領(lǐng)導(dǎo),作為第一任院長(zhǎng),您在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)及教學(xué)理念上有哪些觀點(diǎn)與做法?

        安教授:從1987年開始,我先后擔(dān)任了財(cái)政金融系副主任、系主任,1997年人大財(cái)政金融學(xué)院成立,我是第一任院長(zhǎng),前后擔(dān)任行政工作16年。在這期間,我主要做了三個(gè)方面的工作。

        第一,關(guān)于學(xué)科建設(shè)。在1997年人大財(cái)政金融學(xué)院成立大會(huì)上,我作了《面向21世紀(jì),開拓財(cái)政金融學(xué)科建設(shè)的新局面》的報(bào)告,勾畫出了學(xué)科建設(shè)的主要內(nèi)容:①正確處理專才與通才的關(guān)系,把專才融入通才培養(yǎng)之中。加強(qiáng)通才培養(yǎng)不是不要專才,而是使專才建立在更加寬厚的通才的基礎(chǔ)之上,使學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)由“深井型”變?yōu)閷捒趶?、厚基礎(chǔ)的“金字塔型”。②從素質(zhì)教育入手,努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。素質(zhì)教育是相對(duì)于應(yīng)試教育來說的。它強(qiáng)調(diào)整體性和綜合性,改變過去專業(yè)過細(xì)過窄,提倡寬口徑、厚基礎(chǔ);更注重能力的培養(yǎng),特別是創(chuàng)新能力,要求把單純傳授知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動(dòng)地學(xué)習(xí),并把知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決現(xiàn)實(shí)問題的能力;此外,教學(xué)方法要由灌輸式轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式教學(xué),使學(xué)生學(xué)會(huì)自學(xué),培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力。③改革課程體系和課程內(nèi)容。一是淡化專業(yè),課程通開。根據(jù)“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重素質(zhì)”的指導(dǎo)思想,新的教學(xué)方案將財(cái)政學(xué)與金融學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課全部通開,一共有16 門。通開課占財(cái)政金融專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課程和專業(yè)課總門數(shù)的73%和學(xué)分?jǐn)?shù)的82%。非通開專業(yè)只有6 門,13 學(xué)分,占總門數(shù)的27%和學(xué)分?jǐn)?shù)的18%。二是處理好必修課與選修課的關(guān)系,提高選修課的比重。這是發(fā)揮學(xué)生自主學(xué)習(xí)和特長(zhǎng),實(shí)行因材施教的重要條件,同時(shí)也是實(shí)行真正的學(xué)分制,發(fā)揮其優(yōu)越性的重要條件。三是進(jìn)行課程內(nèi)容的整合和更新。此外,還進(jìn)行了教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革等。

        第二,關(guān)于師資隊(duì)伍建設(shè)。我認(rèn)為,學(xué)科建設(shè)關(guān)鍵在教師。人大財(cái)政金融學(xué)院匯集了我國(guó)財(cái)政金融學(xué)科領(lǐng)域的一大批著名學(xué)者,既有黃達(dá)、陳共、王傳綸(已故)、周升業(yè)等國(guó)內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)泰斗,又有陳雨露、高培勇(2002年調(diào)出)、吳曉求等中青年學(xué)術(shù)帶頭人和海外學(xué)成歸來的學(xué)者,形成了一支老中青均衡組合、具有強(qiáng)大發(fā)展后勁和創(chuàng)新精神的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。

        我比較重視和依靠老教授,注重發(fā)揮他們的“傳、幫、帶”作用。同時(shí),注重選拔和培養(yǎng)中青年學(xué)者,從各方面創(chuàng)造條件支持他們成長(zhǎng)。比如,陳雨露教授,從任學(xué)院副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)、副校長(zhǎng)到現(xiàn)任人大校長(zhǎng),我主持財(cái)政金融學(xué)院工作時(shí)非常支持他這樣的年輕教授發(fā)展。還有高培勇、吳曉求、郭慶旺等中青年學(xué)者,現(xiàn)在都發(fā)展很好,這些舉措為學(xué)院開創(chuàng)了兼容并蓄的良好氛圍。

        第三,關(guān)于中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)財(cái)政金融政策研究中心和中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所建設(shè)。中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)財(cái)政金融政策研究中心是一個(gè)很有影響力的品牌,是我擔(dān)任院長(zhǎng)期間組建起來的。1999年,依托學(xué)院的學(xué)術(shù)力量,在財(cái)政金融學(xué)院原有的科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上整合成立了中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)財(cái)政金融政策研究中心,并于2000年成為政策金融領(lǐng)域第一批獲得教育部批準(zhǔn)的國(guó)家人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)科學(xué)研究基地。成立時(shí)費(fèi)了很大勁,我們提交了很多原始資料。這個(gè)基地一直辦得不錯(cuò),教育部對(duì)它的評(píng)估是優(yōu)秀。

        中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所也是人大的知名品牌。它成立于1993年6月,陳共和周升業(yè)教授擔(dān)任首任所長(zhǎng)和副所長(zhǎng)。1997年起,吳曉求教授任所長(zhǎng),我是法定代表人。研究所匯集了一批一流的研究人員和專家,積極探索“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的新模式,為中國(guó)證監(jiān)會(huì),上海、深圳證券交易所等部門提供了多份重大政策咨詢報(bào)告,為證券機(jī)構(gòu)和上市公司培訓(xùn)了上千名證券從業(yè)人員,為金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)和開發(fā)了多項(xiàng)金融新產(chǎn)品。由研究所發(fā)起和舉辦的“中國(guó)資本市場(chǎng)論壇”,今年已舉辦了17 屆,產(chǎn)生了廣泛而重要的影響,成為金融與證券領(lǐng)域的知名品牌。由于這些活動(dòng)的開展,2001年,在全國(guó)高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科評(píng)審中,我院財(cái)政學(xué)、金融學(xué)兩個(gè)學(xué)科雙居全國(guó)同類學(xué)科第一名。

        記者:對(duì)于學(xué)術(shù)研究,您向來嚴(yán)謹(jǐn),一絲不茍。在選拔和培養(yǎng)研究生上有什么“硬要求”?

        安教授:第一,嚴(yán)格篩選,挑好毛坯。我當(dāng)院長(zhǎng)期間,每年報(bào)考我的研究生、博士生有十幾人。在考試評(píng)分和錄取上,我嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,不分校內(nèi)校外考生、應(yīng)屆生和在職生、本專業(yè)考生和跨專業(yè)考生,采取同樣的標(biāo)準(zhǔn),沒有親疏之分,排除各種干擾,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。在評(píng)卷中貫徹“百家爭(zhēng)鳴”方針,著重看其分析的論據(jù)、深度和創(chuàng)見。最后的結(jié)果既看考卷成績(jī),更注重學(xué)生的科研成果、工作表現(xiàn)和能力,綜合考察評(píng)分。

        第二,既要學(xué)會(huì)做學(xué)問,更要學(xué)會(huì)做人。我同入學(xué)的博士生第一次談話時(shí),首先會(huì)談到做人和做學(xué)問的問題,要求學(xué)生首先要學(xué)會(huì)做人,然后學(xué)會(huì)做學(xué)問。首先,要遵紀(jì)守法,這是做人的底線;其次,要注重道德品質(zhì)修養(yǎng),做人要正直、誠(chéng)信、有責(zé)任心;再是學(xué)風(fēng)問題,要刻苦、勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)。

        第三,引導(dǎo)學(xué)生刻苦讀書。對(duì)于研究生來說,僅聽老師講課和閱讀基本學(xué)位課程教材是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。根據(jù)學(xué)科特點(diǎn),我為研究生指定了以下三類讀書目錄:一是馬克思主義經(jīng)典著作,二是西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面有代表性的原創(chuàng)性論著,三是國(guó)內(nèi)有關(guān)專業(yè)的教材論著和學(xué)術(shù)刊物、統(tǒng)計(jì)資料。圍繞研究生的論文寫作還要專門指定一些讀書目錄。研究生必須博覽群書,刻苦攻讀,在研究和繼承人類文明精華的基礎(chǔ)上,能有所作為。

        第四,研究生的論文選題要盡可能結(jié)合導(dǎo)師的科研項(xiàng)目進(jìn)行。實(shí)踐證明,提高學(xué)位論文水平的一個(gè)很好途徑,就是研究生的論文選題盡可能地結(jié)合導(dǎo)師的科研項(xiàng)目進(jìn)行,把教學(xué)、科研同研究生的論文寫作緊密地結(jié)合起來。我主持的很多重大項(xiàng)目都是讓學(xué)生參加,共同研究來完成。從我從教50 周年的那本文集中可以看到,上冊(cè)我自己寫的比較多,下冊(cè)基本是與學(xué)生一起寫的文章。例如,我主持的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目:《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與深化財(cái)稅體制改革研究》,教育部重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目:《中國(guó)稅收負(fù)擔(dān)與稅收政策問題研究》等,都是帶博士生參加一起完成,并形成他們的學(xué)位論文。通過參加會(huì)議與外界接觸,閱讀相關(guān)觀點(diǎn)和參考書目,反復(fù)修改文章,鍛煉培養(yǎng)他們的能力和水平。

        記者:雖然有眾多頭銜和職務(wù),但您最認(rèn)可的還是教師身份。從教五十多年,有什么感受?

        安教授:我的本職是教師。今年是我從教53年,直接指導(dǎo)的碩士生有31 人,博士生52人,博士后3 人,合計(jì)86 人,其中留學(xué)生7 人,臺(tái)灣學(xué)生1 人,教過的本科生就無法計(jì)算了。我非常熱愛教師這一職業(yè),師生情誼是一種特殊的親情。我的學(xué)生經(jīng)常來看望我,噓寒問暖,可以說“不是兒女勝似兒女”。

        雖然我現(xiàn)在退休了,但仍然很忙,時(shí)常有人關(guān)心我。在我66 歲生日時(shí),我的學(xué)生們寫了一首《恩師頌》的詩(shī),情真意切,令我感動(dòng)不已。有一個(gè)韓國(guó)學(xué)生,現(xiàn)在已經(jīng)四十多歲了,孩子在人大讀博士。每次來我家,他都會(huì)把我和老伴邀請(qǐng)到沙發(fā)前坐著,然后給我們磕頭。另外,有一個(gè)韓國(guó)的博士和碩士研究生,他們結(jié)婚時(shí)先在韓國(guó)舉行了一次婚禮,后來在北京又舉行了一次中式婚禮,邀請(qǐng)我和我老伴當(dāng)主婚人,對(duì)著我們喊爸爸媽媽,并向我們行跪拜禮。還有一次,我從無錫到江陰華西村訪問,江陰市國(guó)稅局的某局長(zhǎng),本科在人大財(cái)政系畢業(yè)。他得知我要去華西村,專門到華西村接我,并把畢業(yè)時(shí)我和他們班的畢業(yè)照片放大了給我看。學(xué)生們做了很多這樣的事情,令我十分感動(dòng)。

        學(xué)術(shù)泰斗,著作等身

        1961年,作為剛畢業(yè)的留校教師,安體富因《財(cái)政是一種特殊的經(jīng)濟(jì)范疇》一文在學(xué)術(shù)界嶄露頭角。秉著“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”的學(xué)術(shù)精神,他先后出版了著作和教材各6部,譯著1 部,發(fā)表學(xué)術(shù)論文300 多篇。曾擔(dān)任中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)和中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),現(xiàn)任中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)顧問、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任等多項(xiàng)職務(wù),承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家重大課題,為中央決策提供參考——他是著作等身、頗有影響的財(cái)政學(xué)“大家”。

        記者:您的第一篇論文《財(cái)政是一種特殊的經(jīng)濟(jì)范疇》,發(fā)表后就引起較大影響。這篇論文產(chǎn)生的背景是怎樣的?

        安教授:在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國(guó)的財(cái)政理論最早是從蘇聯(lián)引進(jìn)的,但是這些理論基本是以蘇聯(lián)的情況來介紹,與我國(guó)實(shí)際聯(lián)系并不緊密。為此,國(guó)內(nèi)開始探索研究我國(guó)財(cái)政基本理論,包括財(cái)政概念、本質(zhì)、對(duì)象,以及財(cái)政的職能作用、范圍等基本理論問題。這集中體現(xiàn)在1964年召開的第一次全國(guó)財(cái)政學(xué)討論會(huì)上,對(duì)社會(huì)主義財(cái)政的本質(zhì)、職能和范圍等問題進(jìn)行了討論。會(huì)后出版了財(cái)政學(xué)問題論文集,對(duì)深入探討財(cái)政理論問題,建立我國(guó)財(cái)政學(xué)體系起到了重要的推動(dòng)作用。

        財(cái)政是屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇,還是屬于上層建筑范疇,這是財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)界在上世紀(jì)60年代爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)問題,實(shí)質(zhì)上是對(duì)財(cái)政本質(zhì)的認(rèn)識(shí)問題。1961年,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社委托廈門大學(xué)鄧子基教授約稿組織討論,準(zhǔn)備出一本論文集。當(dāng)時(shí)我剛畢業(yè)留校,教研室把這項(xiàng)任務(wù)交給了我。我經(jīng)過認(rèn)真思考和準(zhǔn)備,在較短時(shí)間內(nèi)寫出了《財(cái)政是一種特殊的經(jīng)濟(jì)范疇》一文,并收錄在《財(cái)政是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是上層建筑》論文集中,于1963年出版。該書共收錄了9 篇文章,包括三派意見:有的主張財(cái)政是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);有的主張是上層建筑;有的則認(rèn)為具有兩重屬性。

        《財(cái)政是一種特殊的經(jīng)濟(jì)范疇》主要包含三個(gè)方面的觀點(diǎn):一是第一次將財(cái)政資金的運(yùn)動(dòng)公式引入到社會(huì)總資本(資金)的流通公式中去,從而表明了財(cái)政是社會(huì)總經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一個(gè)有機(jī)組成部分,因而屬于經(jīng)濟(jì)范疇。這種分析方法得到了當(dāng)時(shí)財(cái)政學(xué)家李成瑞的稱贊。二是分析了將財(cái)政看作是附屬于國(guó)家的上層建筑的原因,認(rèn)為這主要是由于不正確地估計(jì)了國(guó)家同財(cái)政之間的關(guān)系,并把很多不同的問題混淆了。三是論證了“財(cái)政作為經(jīng)濟(jì)范疇符合于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同上層建筑之間的辯證關(guān)系”。應(yīng)該說,這篇文章的分析有獨(dú)到之處,在財(cái)政學(xué)界產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。

        在收錄的論文集中,作者有鄧子基、姜維壯、王紹飛、何振一、葉振鵬等財(cái)政學(xué)界的名人,而我則是初出茅廬的年輕人,自此便在財(cái)政學(xué)界有了一定的知名度。我記得這篇文章的稿費(fèi)在當(dāng)時(shí)來看算比較高的,我用它買了一臺(tái)上海牌收音機(jī),作為一種重要的個(gè)人財(cái)產(chǎn),它豐富了我的文化生活。

        記者:您編撰了大量的著作、教材和論文,這些論著中對(duì)您個(gè)人而言比較重要的有哪幾部?

        安教授:早期我編寫的著作和教材比較多,后來由于擔(dān)任了行政職務(wù),工作比較繁忙,主要以承擔(dān)課題撰寫論文為主。中國(guó)人民大學(xué)出版社1984年出版的 《社會(huì)主義財(cái)政與信用》,是我編寫的第一部教材。改革開放初期,關(guān)于財(cái)政金融方面的書籍很少。由黃達(dá)和陳共等編著的《社會(huì)主義財(cái)政金融問題》在當(dāng)時(shí)影響很大。我主編的這本書主要是對(duì)本科生學(xué)習(xí)有幫助,同時(shí)它也是全國(guó)自學(xué)考試制定用書,發(fā)行量比較大。其他的還有《財(cái)政與金融》、《中國(guó)稅收政策研究》和《中國(guó)稅制改革研究》,后面兩本是我們基地的研究課題,觀點(diǎn)比較全面。

        我寫了比較多的論文,重要的有13 篇,包括前面提到的《財(cái)政是一種特殊的經(jīng)濟(jì)范疇》、《如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義資金運(yùn)動(dòng)中的G—A 過程? 》、《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與公共財(cái)政的構(gòu)建》等,在當(dāng)時(shí)都發(fā)揮了重要的影響。還有一些報(bào)給中央的科研成果和政策建議,受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。比如2010年我主持的國(guó)家社科重大項(xiàng)目《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與深化財(cái)稅體制改革研究》第五期《成果要報(bào)》——《加強(qiáng)對(duì)個(gè)人收入監(jiān)控的政策建議》一文,溫家寶總理閱后作了重要批示。再如,2001年我參與調(diào)研并提出的《關(guān)于完善稅制,適當(dāng)減稅,提高企業(yè)投資和競(jìng)爭(zhēng)能力的建議》,報(bào)經(jīng)當(dāng)時(shí)國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo),并轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,并作了重要批示。還參與了中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)報(bào)送中央的《關(guān)于增值稅轉(zhuǎn)型改革在東北試點(diǎn)的報(bào)告》、《關(guān)于內(nèi)外兩套企業(yè)所得稅制合并的報(bào)告》、《關(guān)于社會(huì)保障費(fèi)應(yīng)由稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收的報(bào)告》等課題,這些報(bào)告都受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。

        記者:您主持的很多課題及研究成果,成為中央決策的重要參考。如何做到財(cái)政研究緊跟時(shí)代發(fā)展需要?

        安教授:財(cái)政學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué),開展財(cái)政學(xué)研究需要密切聯(lián)系實(shí)際。

        第一,要關(guān)心國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和國(guó)家方針政策調(diào)整。例如,1992年黨的“十二大”上明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在這一大背景下,我于1992年底和1993年初寫了多篇文章,較早地提出在我國(guó)構(gòu)建公共財(cái)政問題。有學(xué)者指出:“安體富、高培勇(1993)在國(guó)內(nèi)第一次明確界定了市場(chǎng)體制下財(cái)政職能的范圍,并與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政職能進(jìn)行了比較,提出了按照公共財(cái)政的理念,將‘生產(chǎn)建設(shè)財(cái)政’轉(zhuǎn)變?yōu)椤藏?cái)政’的改革方向?!敝钡?998年底,當(dāng)時(shí)的項(xiàng)懷誠(chéng)部長(zhǎng)正式提出要在我國(guó)建立公共財(cái)政體制。

        第二,要進(jìn)行深入調(diào)查研究。現(xiàn)在很多人寫文章提建議,就是在網(wǎng)上搜索資料,不進(jìn)行調(diào)查研究,這是不對(duì)的。搞學(xué)術(shù)研究必須了解實(shí)際情況,有針對(duì)性地提建議。

        第三,要進(jìn)行理論分析。如公共服務(wù)均等化,首先要理解什么叫公共服務(wù),所對(duì)應(yīng)的實(shí)際上是私人服務(wù)。它是第三產(chǎn)業(yè),也可以叫公共產(chǎn)品。此外,什么是均等化,標(biāo)準(zhǔn)是什么,理論依據(jù)是什么。這里面包含了很多理論問題,一定要進(jìn)行理論分析。

        第四,要有國(guó)際比較和借鑒。比如,宏觀稅負(fù)問題。有人通過國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)對(duì)比,說明中國(guó)稅負(fù)水平較低。我覺得應(yīng)該從不同角度來研究宏觀稅負(fù)問題,稅負(fù)高低要看與誰(shuí)比,怎么比,有無可比性。為此,我提出了宏觀稅負(fù)大口徑、中口徑、小口徑和“政府收入”的概念;另外,要從政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的角度看稅負(fù)等?,F(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)政策時(shí),要看外國(guó)是如何實(shí)施的。但外國(guó)的政策不能簡(jiǎn)單地照搬,必須進(jìn)行分析,然后再吸收和借鑒。

        第五,要有獨(dú)立見解。我有一個(gè)博士生是從稅務(wù)部門來的,最初寫的文章像是給領(lǐng)導(dǎo)寫報(bào)告。我對(duì)他說,正確的政策要從理論上進(jìn)行分析研究,而有些不恰當(dāng)?shù)恼撸瑒t要結(jié)合實(shí)際分析存在的問題。對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的一些政策,我有時(shí)會(huì)提出不同的看法。例如,關(guān)于農(nóng)村土地價(jià)格差問題。我在一篇文章中,對(duì)如何認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地出讓金的性質(zhì)、實(shí)質(zhì)及其正確處理問題提出:在目前我國(guó)農(nóng)村土地市場(chǎng)化過程中,農(nóng)村集體土地事實(shí)上經(jīng)歷了兩次“出售”環(huán)節(jié):第一次“出售”是政府將土地從農(nóng)民手中征用,使集體土地變成國(guó)有土地,其代價(jià)是給予農(nóng)民以一定量的補(bǔ)償金,但究其實(shí)質(zhì)就是售價(jià),而且價(jià)格非常低,農(nóng)民只獲得少量補(bǔ)償;第二次“出售”是政府將土地使用權(quán)通過“招拍掛”方式出讓給開發(fā)商,價(jià)格非常高,以土地出讓金的形式獲取土地市場(chǎng)價(jià)值。第二次“出售”的價(jià)格往往比第一次“出售”價(jià)格高數(shù)十倍甚至上百倍,兩次價(jià)格之間存在著巨大的價(jià)格差,我將其稱之為“農(nóng)村土地價(jià)格差”,這是類似于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”概念。區(qū)別只在于:過去是“產(chǎn)品”剪刀差;現(xiàn)在則是“土地(財(cái)產(chǎn))”剪刀差,而后者比前者要嚴(yán)重得多。這是一個(gè)重要的理論和實(shí)踐問題,涉及到政策的制定和正確對(duì)待“三農(nóng)”的重大問題。該文在《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》發(fā)表后,《新華文摘》予以全文轉(zhuǎn)載。

        老當(dāng)益壯,壯心不已

        今年75 歲的安體富教授,退休后仍筆耕不輟,活躍在學(xué)術(shù)論壇上。給博士生上課,指導(dǎo)年輕教師搞科研,組織學(xué)術(shù)講座論壇,他似乎比之前更忙了。他的論文在《中國(guó)期刊高被引指數(shù)》“2009年學(xué)科高被引作者”的“財(cái)政金融”門類中位列第一。他提出要建設(shè)有中國(guó)特色的財(cái)政學(xué),肩扛減稅大旗,為收入分配而憂心——他用行動(dòng)證明:老當(dāng)益壯,不移白首之心。

        記者:您雖年過七旬,但身體很好,有什么經(jīng)驗(yàn)與大家分享?

        安教授:我現(xiàn)在身體總的說還不錯(cuò),主要得益于以下幾個(gè)方面的原因:一是小時(shí)候勞動(dòng)比較多。我家是農(nóng)村,所以每周放假回家基本要到地里干活,碰上寒暑假期還要種地、犁地、澆地等,這些勞動(dòng)我都參加過。從小參加的勞動(dòng)比較多,我想這對(duì)身體可能有好處,打下了良好的基礎(chǔ)。二是在中學(xué)時(shí),我就比較喜歡體育鍛煉。每天早上在操場(chǎng)上圍著大操場(chǎng)跑好幾圈。進(jìn)入人大讀書之后,幾個(gè)學(xué)院一起開運(yùn)動(dòng)會(huì),800 米、1500 米、3000 米的中長(zhǎng)跑我經(jīng)常得第一名。學(xué)校實(shí)行勞衛(wèi)制,我在當(dāng)時(shí)算是勞衛(wèi)制三級(jí)運(yùn)動(dòng)員。在高中體操隊(duì)里,我經(jīng)常參加有技巧的體操訓(xùn)練,有單杠、雙杠、跳箱等項(xiàng)目?,F(xiàn)在我比較喜歡爬山,前些年參加全國(guó)財(cái)政研討會(huì)和一些其他教師會(huì)議時(shí),我有空就去登山,總是在前一二名。有時(shí),我還參加游泳、打太極、打羽毛球等運(yùn)動(dòng)。后來聽說老年人不能做劇烈運(yùn)動(dòng),最好不要爬山。我改為每天快步走,傍晚時(shí)繞著小區(qū)的院子走幾圈,大概活動(dòng)一個(gè)小時(shí)左右?,F(xiàn)在年紀(jì)大了感覺身體很重要。我常常跟年輕人說,年輕時(shí)要多多鍛煉,注意身體。年輕時(shí)不注意,年老了身體上的毛病都會(huì)反映出來的。

        記者:您雖然退休了,但仍然筆耕不輟,每年發(fā)表很多文章,而且影響廣泛。目前主要在做哪方面的研究?

        安教授:我參加的課題很多,但研究對(duì)象沒有確定的內(nèi)容,主要是結(jié)合國(guó)家政策進(jìn)行的。目前,我主要研究的課題有:關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色的財(cái)政學(xué),收入分配問題,結(jié)構(gòu)性減稅問題,房產(chǎn)稅問題等。以前的財(cái)政學(xué)教材主要是講計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期財(cái)政運(yùn)行情況,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后,基本是將國(guó)外財(cái)政學(xué)理論“搬過來”,沒有結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。這從當(dāng)前高校的財(cái)政學(xué)教材中可以看出。中國(guó)作為第二大經(jīng)濟(jì)體,各國(guó)都爭(zhēng)相研究學(xué)習(xí),我們應(yīng)該建立自己的財(cái)政學(xué)模式。再就是收入分配問題,這是財(cái)稅研究首先要解決的問題。其次是結(jié)構(gòu)性減稅,我最早是在2004年提出來要實(shí)行“結(jié)構(gòu)性減稅”,當(dāng)時(shí)遭到很多人反對(duì),這其中要理解減稅的真正含義。不能把減稅政策簡(jiǎn)單地理解為稅收收入的減少,宏觀稅負(fù)的下降,或者是所有稅種稅負(fù)的下調(diào)。再就是房產(chǎn)稅問題,地方稅的完善,涉及主體稅種、各地房?jī)r(jià)、地方財(cái)政收入等問題。

        記者:您退休之后的生活,與以前相比有什么變化?

        安教授:原本我以為退休之后會(huì)輕松一些,沒想到現(xiàn)在退休了還是很忙。目前,我在學(xué)校還帶了5 位博士生。2012年初,山東大學(xué)特聘我為一級(jí)教授,需要經(jīng)常過去給那邊的博士生上課,指導(dǎo)青年教師的科研項(xiàng)目,組織學(xué)術(shù)論壇等。我這個(gè)人做事情比較認(rèn)真負(fù)責(zé),既然受邀聘請(qǐng)了,就不能不干事情。另外,我現(xiàn)在的社會(huì)活動(dòng)也比較多,主要是中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)那邊的學(xué)術(shù)研究活動(dòng)和一些財(cái)政院校的研討會(huì)等。考慮到現(xiàn)在年紀(jì)大了,再過兩年就準(zhǔn)備徹底退下來享受生活了。雖然現(xiàn)在還是很忙,但比起之前當(dāng)院長(zhǎng),已經(jīng)沒有那時(shí)候的心理負(fù)擔(dān)了?!?/p>

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        人間(2015年21期)2015-03-11 15:24:01
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