浙江財經(jīng)大學法學院副教授、浙江省社會學學會副秘書長 童志鋒

社會學的研究是偏解釋性的研究，需要一個理論的對話和視角。在開展“國家與農(nóng)民的環(huán)境抗爭”這一課題研究時，我試圖找一個自己能夠接受的，或者是對于環(huán)境抗爭，尤其是對于農(nóng)民抗爭能夠有解釋力的一個視角。

一、研究的緣起

近年來，大規(guī)模的環(huán)境抗爭事件開始增多，2005年發(fā)生在浙江畫水鎮(zhèn)和新昌等地的三起環(huán)境抗爭事件較早地得到了學界的關(guān)注;2012年7月份以來，四川什邡、江蘇啟東、寧波鎮(zhèn)海又連續(xù)發(fā)生了三起較大的環(huán)境抗爭事件，引起了社會的廣泛關(guān)注。2013年5月4日，昆明又出現(xiàn)了規(guī)模較大的反PX 事件。

從1993年開始，社會群體性事件大概是0.87萬起，2005年已經(jīng)到了8.7 萬起，翻了10 倍，2006年超過了9 萬起。①金太軍、趙軍鋒:《群體性事件發(fā)生機理的生態(tài)分析》，《山東大學學報(哲學社會科學版)》2011年第5 期，第82－87 頁。在這些高發(fā)的群體性事件中，環(huán)境抗爭類事件約占20%。環(huán)保部門的數(shù)據(jù)也顯示，近些年來環(huán)境抗爭事件以每年29%以上的速度在增長。在這樣的大背景下，選擇環(huán)境抗爭作為研究對象，并將其納入抗爭政治的研究范疇，試圖回答環(huán)境抗爭事件是如何生成和發(fā)展的這一核心問題。

二、相關(guān)研究與評述

我梳理了中國抗爭政治研究的基本路線，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)的抗爭政治研究出現(xiàn)了幾個方面的轉(zhuǎn)變:

第一個轉(zhuǎn)變是從“日?？範帯钡健耙苑範帯?。比如說在日常抗爭里，從斯科特開始到后來歷史學家高王凌，包括農(nóng)民偷懶的行為等。后來研究的范式進一步發(fā)生了變化，像香港中文大學的李連江，還有伯克利大學的歐博文，合作發(fā)表了一系列的關(guān)于農(nóng)民抗爭的研究論文，提出了一些新的解釋范式，稱之為“依法抗爭”。后來于建嶸稱之為“以法抗爭”。我個人理解倒是沒有太大的差異，可能于老師更加強調(diào)在抗爭政治研究里面，抗爭的組織性在增強。

第二個轉(zhuǎn)變是從“一元選擇”到“多元選擇”。在整個抗爭政治的研究過程之中，從理性、感性的選擇開始逐漸偏重到多元選擇。在20世紀60年代，勒龐(Gustave Le Bon)、布魯默(Herbert Blumer)、斯梅爾塞(Neil Joseph Smelser)等集體行動研究學者，比較強調(diào)非理性和情感在抗爭中的作用。國內(nèi)學者應星基于中國本土，專門研究了“氣”和農(nóng)民的抗爭問題，其實還是偏重于強調(diào)情感和非理性在抗爭中的作用。20世紀70年代，資源動員理論與政治過程理論獲得了發(fā)展，這些理論更強調(diào)組織和資源等作用，偏重于理性選擇路徑。目前，理性、感性融合研究已經(jīng)成為新的趨勢，比如趙鼎新教授明確指出，在后續(xù)的研究過程中，很難把理性和情感在抗爭政治研究中進行明顯的區(qū)分，并提出了一種調(diào)和的方法，即應該從宏觀和微觀相連接的角度去探討這個問題。

此外，在抗爭政治研究中，也出現(xiàn)了從組織動員到網(wǎng)絡動員的轉(zhuǎn)變，尤其是近期的研究，特別重視互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡動員的重要性。

梳理完前人的研究之后，我們會發(fā)現(xiàn)在20世紀90年代初期，當國家和社會關(guān)系的研究視角剛被提出來的時候，我們對國家研究視角還是蠻重視的，但是越到后面越發(fā)現(xiàn)，越來越多的學者開始強調(diào)社會中心論，特別強調(diào)比如說社會力量在其中的作用，也越來越強調(diào)底層視角的重要性。換言之，研究視角偏重于“社會中心”視角，而忽視了“國家中心”視角的重要性。另外，之前的很多研究更多地偏向于策略和抗爭方式等方面的探討，忽略了在抗爭政治研究過程中的一些核心問題，如抗爭政治的生成問題或者發(fā)展的規(guī)律性問題。

三、研究視角與分析框架:回到“國家中心論”

對中國這樣的威權(quán)主義國家而言，社會的力量本身就是很弱小的。而且，社會的空間從某種意義上，大多是國家讓渡的?！皣抑行恼摗钡囊暯歉m合理解中國的抗爭政治。這里先簡單介紹國家中心論研究理論脈絡。20世紀80年代以來，國家中心論就開始強勢回歸。一是《把國家?guī)Щ貋怼芬粫淖髡逽kocpol 及其研究群體強調(diào)，“國家并不是中立的，并不是對外在需要的被動接受者，而是一個有著自身利益追求和相對獨立性的行動者;它受制于階級分化的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和國際性國家體系，具有獨立性，國家能夠改變規(guī)則以有利于自身的利益，或者出臺政策來增強社會對它的支持，協(xié)調(diào)社會中不同利益之間的關(guān)系，并介入到經(jīng)濟和社會政策中去?！雹訇惸遣?《國家、市場和農(nóng)民生活機遇——廣東三鎮(zhèn)的經(jīng)驗對比》，《社會學研究》2009年第6 期，第4－5 頁。二是以列維等為代表的理性國家理論，強調(diào)“國家自身并不是一個行動者，而國家的代理人、向國家提出需求的社會、政治和經(jīng)濟群體才是行動者?！雹陉惸遣?《國家、市場和農(nóng)民生活機遇——廣東三鎮(zhèn)的經(jīng)驗對比》，《社會學研究》2009年第6 期，第4－5 頁。

借用國家中心論的視角，具體到環(huán)境抗爭研究，我的基本思路可分為兩條:一是從政府對于農(nóng)民的政治管制、農(nóng)民的內(nèi)部分化等方面研究農(nóng)民抗爭行動的抑制性因素;二是從政治機會、動員結(jié)構(gòu)和認同建構(gòu)這三個視角研究農(nóng)民抗爭行動的促發(fā)性因素。

實際上在解釋的過程中借鑒了很多西方學者的理論，思考著從國家中心論這一視角和這些理論連接起來，然后去解釋抗爭行動的生成和發(fā)展。比如在農(nóng)民抗爭行動的抑制性因素研究中，國家對農(nóng)民的政治管制對于集體行動會產(chǎn)生什么樣的后果?這是我們要研究的問題。在農(nóng)民的環(huán)境抗爭過程中，有很多學者特別強調(diào)組織性的作用，實際上在中國抗爭群體即使有組織性，這種組織性本身也是要打折扣的。于建嶸教授曾提出“以法抗爭”的概念，強調(diào)抗爭的組織性，他的研究指出，在某些區(qū)域出現(xiàn)了抗爭分子跨縣域的聯(lián)網(wǎng)行動。不排除有這樣的個案，但是從國家的視角出發(fā)，有很多的因素會抑制有組織的農(nóng)民抗爭。如果農(nóng)民的集體行動真是有組織性的話，政府會在第一時間對這個組織采取一些相應的措施，尤其是對稍微有些政治取向性的組織。現(xiàn)在確實有一些由個別農(nóng)民成立的環(huán)境類組織，但是這仍然只是一些個別的案例，不能上升成一個普遍性的東西。在農(nóng)民抗爭行動的促發(fā)性因素研究中，我們重點從政治機會、動員結(jié)構(gòu)進行闡述。

1.在農(nóng)民抗爭的政治機會研究方面。我們強調(diào)下面幾個因素的重要性:一是媒體的開放性。實際上媒體為環(huán)境抗爭創(chuàng)造了一個很好的機會。尤其在90年代之后，我們從相關(guān)的數(shù)據(jù)來看，媒體對于環(huán)境抗爭事件的報道，相對于之前還是出現(xiàn)了一些松動，當然這是把它作為農(nóng)民抗爭的一個政治機會來看。二是法制與和諧話語的強化。法制與和諧日益成為國家強大的話語，并為農(nóng)民的抗爭提供了合法性，比如農(nóng)民在抗議書、橫幅上大多或打出堅決擁護中央和諧社會的建設等標語。三是分化的行政體系給農(nóng)民提供了抗爭的機會和空間。中央政府和地方政府的行政分化，包括環(huán)保部門和其他部門之間在具體事務處理上的行動分化，為農(nóng)民抗爭提供了機會空間。比如怒江的環(huán)保抗爭事件，國家發(fā)改委、環(huán)?？偩峙c云南地方政府之間，他們在很多利益方面有很大的不一致，所以整個行政體系處于分化的狀態(tài)，這為農(nóng)民提供了一個抗爭的空間。

2.在動員結(jié)構(gòu)研究方面。20世紀70年代的資源動員理論，特別關(guān)注行動組織在其中的重要性，但是這一理論在中國未必適用，中國的行動組織是非常少的，而且它被政府嚴格地政治管制。在中國更多出現(xiàn)的是建立在熟人關(guān)系基礎上的動員結(jié)構(gòu)。

四、結(jié)論與討論

20世紀90年代中后期以來，中國農(nóng)村社會環(huán)境抗爭數(shù)量在不斷增長是一個基本的事實。究其原因，主要是工業(yè)化與城市化本身是一個后發(fā)展中國家試圖快速趕上發(fā)達國家的基本戰(zhàn)略，中國也不例外，作為國家政策的一部分，工業(yè)化與城市化發(fā)展過程中，主要是輕工業(yè)向重化工業(yè)轉(zhuǎn)型的過程、快速城市化的過程，中國整體的環(huán)境問題處于爆發(fā)階段。而在農(nóng)村地區(qū)，一方面由于農(nóng)村工業(yè)化的高歌猛進，比如大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)都建設在農(nóng)村或郊區(qū);另一方面由于城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村就成為生態(tài)環(huán)境污染的重災區(qū)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化，導致了農(nóng)村環(huán)境抗爭事件的較快增長。

環(huán)境問題有可能成為社會不滿情緒的一個宣泄口，因為研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境運動、環(huán)境抗爭等容易獲得人們的支持，也更加容易獲得合法性，當然也不排除在這個過程之中會有很多其他的因素加入進來。另外在研究環(huán)境運動中要注意的是，主動性的環(huán)境抗議在不斷增加，研究發(fā)現(xiàn)有些抗議是被動性的，比如說等污染已經(jīng)到了不可收拾的地步，有些農(nóng)民才去抗爭，這就是被動性的，但是現(xiàn)在主動性的抗議在增多。未來的研究要關(guān)注社交網(wǎng)絡，關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)在抗爭過程中的作用。近年來社會媒體和互聯(lián)網(wǎng)在不斷地改變著中國環(huán)境保護運動的性格和特征，從某種意義上來講，有可能會導致中國環(huán)境保護的激進化。