中國第二個反腐五年規(guī)劃或上半年出臺

中央紀(jì)委、監(jiān)察部在新聞發(fā)布會上透露，旨在部署今年反腐工作的第十八屆中央紀(jì)委第二次全會即將召開。此次中紀(jì)委全會能否對官員財產(chǎn)申報制度進(jìn)行新一輪部署成最大期待。中紀(jì)委著手制定的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》目前已接近尾聲，有望在2013年上半年出臺。這將是我國的第二個反腐五年規(guī)劃。此前的2005年，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，提出到2010年建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，再經(jīng)過一段時間的努力，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。當(dāng)年，各地都制定了相應(yīng)的200 5-2007年反腐工作規(guī)劃，中央則在2008年頒布了 《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，這曾是我國首個反腐五年規(guī)劃。

財政部修訂了5個行業(yè)的事業(yè)單位財務(wù)制度

為進(jìn)一步規(guī)范文化、廣電、體育、文物和計劃生育事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，財政部會同有關(guān)部門修訂了文化、廣電、體育、文物和計劃生育5個行業(yè)的事業(yè)單位財務(wù)制度，自2013年1月1日起全面施行。這次修訂對5個行業(yè)財務(wù)制度各項內(nèi)容重新梳理，凡是實踐證明行之有效的、符合新時期行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理要求的，必須予以保留。同時，把近年來行業(yè)發(fā)展和財政財務(wù)管理改革的有關(guān)情況體現(xiàn)到制度中，以突出體現(xiàn)行業(yè)事業(yè)單位的公益屬性，對事業(yè)單位收入管理、對外投資和開展經(jīng)營活動等都進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。

浙江省外來人口將和本地人口同享社會救助

浙江全省民政工作會議近期強調(diào)，將逐步將非本地戶籍人口納入救助范圍之中，加快推進(jìn)社會救助立法，不斷提升社會救助效能。全省按照?；尽⑷采w、多層次、相協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效率的要求，建立起了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以供養(yǎng)、教育、醫(yī)療、司法、住房、災(zāi)害等各類專項救助為支撐，以臨時救助和社會幫扶為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系。

社會心態(tài)藍(lán)皮書發(fā)布，稱民眾需求層次擴展、標(biāo)準(zhǔn)提高

中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《中國社會心態(tài)研究報告2012-2013》（《社會心態(tài)藍(lán)皮書》），藍(lán)皮書顯示，2012年，近半數(shù)人對生活現(xiàn)狀感到滿意，但民眾需求表現(xiàn)出層次進(jìn)一步擴展、標(biāo)準(zhǔn)大幅提高的新特點。2012年近半數(shù)人對生活現(xiàn)狀感到滿意，但生活滿意度均值較2011年略有下降。民眾需求表現(xiàn)出層次進(jìn)一步擴展，標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高的新特點。民眾對潔凈空氣、無污染的水、改善的住房條件、保障健康的醫(yī)療條件、宜居的自然環(huán)境等基本生活需求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

藍(lán)皮書顯示，社會情緒總體的基調(diào)是以正向為主，但存在一些不利于個人健康和社會和諧的負(fù)面情緒。不斷發(fā)生的突發(fā)性社會事件導(dǎo)致社會情緒的耐受性和控制點降低，社會事件的引爆點降低。藍(lán)皮書分析表示，仇恨、憤怒、怨恨、敵意等負(fù)向情緒與需求不滿足、不信任、社會階層分化有密切關(guān)系。

2013年我國將加大監(jiān)管力度防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險

中國人民銀行工作會提出，2013年要加強金融風(fēng)險監(jiān)測和排查，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。進(jìn)一步健全系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險監(jiān)測評估和預(yù)警體系，完善風(fēng)險防范處置應(yīng)對預(yù)案。加強對具有融資功能的非金融機構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)測。探索開展金融機構(gòu)穩(wěn)健性現(xiàn)場評估和銀行業(yè)風(fēng)險業(yè)務(wù)專項現(xiàn)場評估。抓緊推進(jìn)建立存款保險制度的各項工作。中國人民銀行工作會將防范金融風(fēng)險列為2013年重要工作內(nèi)容，傳遞出監(jiān)管層2013年將加大對信托、理財市場等“影子銀行”領(lǐng)域整頓的明確信號，以未雨綢繆防范金融風(fēng)險。

十八大后社會管理改革的三大方向揭幕

十八大后的首次全國政法工作會議將勞教制度改革、涉法涉訴信訪改革、司法權(quán)力運行機制改革以及戶籍制度改革作為工作重點。其中包括將研究勞教制度的廢止和替代方案；研究在大中城市推進(jìn)外來務(wù)工人員落戶；研究將涉及上訪群眾的案件，納入司法體系。對這三大問題的改革呼聲已持續(xù)多年。務(wù)工人員落戶問題與中央力推的新一階段城鎮(zhèn)化政策密切相關(guān)。會議指出，要堅持以推動社會主義司法制度自我完善和發(fā)展為方向，以解決群眾反映強烈的突出執(zhí)法司法問題為重點。■