◎四川航天技術(shù)研究院 楊世剛 尚將

以國際軍貿(mào)市場需求為牽引自主研發(fā)武器型號，積累管理經(jīng)驗，儲備關(guān)鍵技術(shù)，培養(yǎng)開發(fā)能力，提高整體科研生產(chǎn)效能，全面打造核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，是四川航天技術(shù)研究院的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。經(jīng)過多年的不懈努力，研究院自主研制型號已進(jìn)入良性發(fā)展階段，其中部分型號已在國際軍貿(mào)市場有了較高知名度。為適應(yīng)軍貿(mào)發(fā)展的新形勢，研究院通過開展規(guī)范有效的產(chǎn)品過程管理，對產(chǎn)品實現(xiàn)過程進(jìn)行了有效控制，確保在最短周期內(nèi)完成型號產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、試驗、出廠、交付等過程，從而增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力，增加企業(yè)效益，以及不斷推進(jìn)研究院大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體的建設(shè)進(jìn)程。

一、過程管理的主要做法

20多年來，研究院為了適應(yīng)國家的市場化經(jīng)濟(jì)改革，謀生存、求發(fā)展，在基礎(chǔ)較弱、經(jīng)驗不足的條件下開展了自主型號的研制開發(fā)工作，并于20世紀(jì)80年代末成功躋身軍貿(mào)市場競爭者行列。近年來，隨著軍貿(mào)市場競爭加劇，軍貿(mào)項目研制周期日益緊迫，對產(chǎn)品技術(shù)要求也越來越高，傳統(tǒng)的型號管理工作流程和模式已不能適應(yīng)軍貿(mào)市場需求，無序的管理將對項目合同的執(zhí)行造成巨大風(fēng)險。例如，研究院某型號在合同簽署后的研制飛行試驗中先后出現(xiàn)4 次失利，直接影響了項目合同的按期執(zhí)行。

研究院針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行了深刻反思并總結(jié)出以下兩個方面的主要原因：一是技術(shù)風(fēng)險分析失誤導(dǎo)致型號研制受挫反復(fù)，二是發(fā)射試驗進(jìn)場次數(shù)過多，研制周期（包括轉(zhuǎn)階段工作和交付過程）不斷延長，使得整個項目研制投入過大，導(dǎo)致簽訂的市場訂單基本沒有利潤甚至虧損。

為建立統(tǒng)一、規(guī)范的軍貿(mào)產(chǎn)品過程管理機(jī)制，保證型號研制生產(chǎn)工作高效有序開展，研究院從制度流程、組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品策劃、計劃管理和過程控制等方面，對型號研制生產(chǎn)過程中轉(zhuǎn)階段、出廠、試驗、交付等重大節(jié)點進(jìn)行了有針對性的控制，以保證各項關(guān)鍵任務(wù)按期完成。

1．制度流程的建立

研究院立足自身實際情況，根據(jù)武器研制特點建立了相關(guān)的管理體系，制定并不斷完善與產(chǎn)品實現(xiàn)過程各環(huán)節(jié)相關(guān)的管理辦法和程序，明確相關(guān)部門的職責(zé)和具體工作流程，指導(dǎo)各項工作有序開展，做到有章可循、有的放矢。

研究院針對轉(zhuǎn)階段管理工作環(huán)節(jié)制定并完善了設(shè)計評審程序，明確了相關(guān)部門職責(zé)，做到單機(jī)、分系統(tǒng)、武器系統(tǒng)轉(zhuǎn)階段評審有序進(jìn)行。

針對產(chǎn)品出廠工作環(huán)節(jié)制定并完善了型號產(chǎn)品出廠管理辦法，明確了相關(guān)部門的職責(zé)和評審具體要求，主要包括評審組選擇、評審報告審查、評審意見、建議落實情況的跟蹤等。

針對試驗驗證工作環(huán)節(jié)制定并完善了大型試驗控制程序和型號靶場飛行試驗工作管理辦法，主要包括飛行試驗大綱編制、靶場選擇及簽訂靶場飛行試驗合同、靶場飛行試驗任務(wù)申請、試驗隊及臨時黨委或臨時黨總支組建、參試裝備及人員進(jìn)場、靶場技術(shù)協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)場、發(fā)射、撤場及總結(jié)等。

針對交付工作需要制定了產(chǎn)品交付控制程序和研制型號產(chǎn)品交付管理辦法，明確了相關(guān)部門職責(zé)和具體工作程序，主要包括產(chǎn)品實物文件資料、運輸加固方案、保密保衛(wèi)方案、防護(hù)裝卸要求以及經(jīng)費申請等。

通過相關(guān)規(guī)章制度與管理辦法的制定和完善，可以有效指導(dǎo)型號各階段的管理工作。

2．型號管理組織機(jī)構(gòu)

隨著管理模式探索的不斷深入，研究院逐漸形成了以型號“兩總”為核心，以項目辦公室為支撐的型號項目組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌調(diào)度資源（包括市場、計劃調(diào)度、質(zhì)量、技術(shù)、財務(wù)等具體執(zhí)行人員），強(qiáng)化型號項目管理。另外，成立了由院領(lǐng)導(dǎo)掛帥的型號項目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)項目型號的相關(guān)工作，從上至下形成互為支撐、緊密協(xié)調(diào)的項目團(tuán)隊，以推動項目型號轉(zhuǎn)階段、出廠、試驗、交付等相關(guān)工作的順利推進(jìn)。

3．產(chǎn)品策劃

研究院在型號研制工作啟動伊始以及每年年初，針對型號工作進(jìn)行深入的梳理和分析，全面策劃，找出轉(zhuǎn)階段、出廠、試驗、交付等重大節(jié)點相關(guān)工作的重點和難點，對可能存在的問題和風(fēng)險提前識別，擬定相應(yīng)措施并加以防范，將風(fēng)險化解或?qū)⒂绊憸p至最低。

4．計劃管理

研究院在編制項目型號實施計劃中（含年度計劃、項目專題計劃、研制計劃、批生產(chǎn)計劃等）突出轉(zhuǎn)階段、出廠、試驗、交付等重大節(jié)點，并聘請專家把關(guān)。通過型號責(zé)任制的落實和層層分解，將完成任務(wù)的壓力傳遞到具體執(zhí)行人，并指定專人負(fù)責(zé)，做到對問題的及時協(xié)調(diào)、迅速處理，以實現(xiàn)閉環(huán)管理。

5．過程控制

全面落實責(zé)任制，通過調(diào)度例會、研制型號專題會議和雙月型號實施計劃完成情況通報3 個主要平臺進(jìn)行過程監(jiān)控；院、所廠兩級細(xì)化考核方式，分別實施月度、雙月、季度、半年或年度考核，在型號研制生產(chǎn)過程中做到考核工作的全覆蓋，以落實責(zé)任，全面考核。

二、取得的成效

以某型號（借鑒類似型號，直接進(jìn)入試樣）為例，通過在型號研制過程中逐步規(guī)范過程管理，對型號轉(zhuǎn)階段、出廠、試驗、交付等重大節(jié)點進(jìn)行了有效控制，確保了產(chǎn)品質(zhì)量，縮短了管理鏈條，提高了軍貿(mào)合同履約率。

該型號在2012年2月初啟動，研究院在型號研制初期就與院外相關(guān)分系統(tǒng)配套單位結(jié)成了戰(zhàn)略聯(lián)盟，分系統(tǒng)又與相關(guān)單機(jī)配套單位結(jié)成了戰(zhàn)略聯(lián)盟，相關(guān)方就有關(guān)配套產(chǎn)品的生產(chǎn)、試驗、轉(zhuǎn)階段等策劃工作進(jìn)行了深入的溝通和協(xié)調(diào)，并提前做好了轉(zhuǎn)階段準(zhǔn)備工作，包括報告的編制預(yù)審等，以確保轉(zhuǎn)階段工作的順利進(jìn)行。

2012年4月中旬，主管部門在型號產(chǎn)品總裝之前就協(xié)調(diào)聯(lián)系了相關(guān)專家，提前通報型號概況和進(jìn)展情況，在4月底總裝測試結(jié)束后將編制完成并通過初步審查的總裝測試報告和研制總結(jié)送專家預(yù)審，并于5月初順利完成出廠評審。

而研究院在型號研制之初就開始了靶場飛行試驗的具體策劃工作，編制了靶場飛行試驗大綱并通過內(nèi)部審查。主管部門在3月初組織專家進(jìn)行了靶場飛行試驗大綱評審，并于3月中旬進(jìn)行了靶場飛行試驗合同的談判與簽署，明確了靶場飛行試驗計劃。4月初在產(chǎn)品總裝測試之前，研究院按照“精兵、兼崗、縮時、控費”的原則組建了試驗隊，并經(jīng)過了型號“兩總”的審批；同時，按相關(guān)要求申請落實了經(jīng)費以及裝備和人員進(jìn)出場的方案。所有靶場飛行試驗準(zhǔn)備工作均在產(chǎn)品總裝測試之前完成，所以產(chǎn)品到場后就立即與試驗基地進(jìn)行了技術(shù)交底，同時開展了產(chǎn)品及裝備檢查。5月中旬僅用4 天時間就順利完成了參試產(chǎn)品的卸車、檢查、保溫和飛行試驗，最終取得了較好效果。

此外，該型號在4月中旬就制定了產(chǎn)品交付實施方案以及產(chǎn)品裝載加固方案、保密及保衛(wèi)工作方案，在5月初順利完成出廠評審并經(jīng)研究院領(lǐng)導(dǎo)同意后裝車發(fā)運靶場。飛行試驗順利結(jié)束后，在用戶只明確空運但尚不明確交付時間和地點的情況下，研究院于5月底組織制定了空運的裝載加固方案及產(chǎn)品交付至機(jī)場的相關(guān)預(yù)案。在用戶明確交付信息后，研究院按預(yù)案于7月下旬準(zhǔn)時將產(chǎn)品交付至指定地點。

該型號從2012年2月初啟動到5月上旬成功完成飛行試驗，再到7月下旬順利完成交付，創(chuàng)下了研究院型號研制、試驗、交付的最快記錄，并于9月成功完成用戶方演示驗證飛行試驗，為型號項目合同簽訂打下了堅實的基礎(chǔ)。

事實證明，只有具備高效的研制、生產(chǎn)和交付等產(chǎn)品實現(xiàn)能力，才能在軍貿(mào)市場競爭中占有一席之地；只有規(guī)范、有序的管理，才能造就高效的產(chǎn)品實現(xiàn)能力；只有建立健全了相應(yīng)的管理機(jī)制，才能持續(xù)保證產(chǎn)品快速實現(xiàn)，形成企業(yè)效益。

后續(xù)，四川航天技術(shù)研究院將深入探索型號產(chǎn)品管理模式，進(jìn)一步開展流程再造，規(guī)范過程管理，持續(xù)促進(jìn)軍貿(mào)項目產(chǎn)品快速實現(xiàn)，以滿足市場需求，實現(xiàn)研究院又好又快發(fā)展。?