本報(bào)駐香港特約記者 葉 藍(lán)圖片說明：16日，香港特首梁振英發(fā)表首份施政報(bào)告。香港特首梁振英16日發(fā)表上任后首份施政報(bào)告，針對(duì)香港積聚的深層次問題，交代未來5年政府的工作目標(biāo)、政府計(jì)劃和步驟。與此同時(shí)，泛民主派的鬧騰也未停歇，一些議員大喊“梁振英下臺(tái)”及“打倒港共政權(quán)”等口號(hào)。有香港輿論不禁感慨道，就算施政報(bào)告提出的政策設(shè)想再好，也需要社會(huì)各界配合執(zhí)行，但反對(duì)派的掣肘恐怕仍是未來幾年香港發(fā)展的“頑疾”。 據(jù)香港星島日?qǐng)?bào)網(wǎng)16日?qǐng)?bào)道，早前有調(diào)查顯示，逾九成市民認(rèn)為房屋是目前香港最需要解決的問題，因此房屋和土地也就成了梁振英首份施政報(bào)告的“重中之重”。他重申政府會(huì)“適度有為干預(yù)市場(chǎng)”，“近年來，香港的城市建設(shè)出現(xiàn)令人憂慮的轉(zhuǎn)折。社會(huì)對(duì)土地利用和基建工程經(jīng)常有爭議，土地開發(fā)緩慢，樓房供應(yīng)不足”。為了在短期和中期增加房屋供應(yīng)，梁振英提出了7項(xiàng)計(jì)劃，包括在2018年起的5年內(nèi)至少新增10萬個(gè)公屋單位，讓市民按自己的負(fù)擔(dān)能力和條件，選擇安居之所。為長期增加房屋土地供應(yīng)，梁振英列舉10項(xiàng)措施，包括把27公頃的“政府、機(jī)構(gòu)或小區(qū)”及其他政府用地改作房屋發(fā)展用地，預(yù)計(jì)可供興建約11900個(gè)住宅單位。此外，在維多利亞港以外填海，可望提供兩三千公頃土地。 在備受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，梁振英提出成立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)”，高層次、跨部門、跨界別地研究促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的策略和政策；拓展離岸人民幣業(yè)務(wù)，全方位提升香港和內(nèi)地省市的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；成立“金融發(fā)展局”，在國際上積極尋求與貿(mào)易伙伴締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)議，爭取加入《中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)》。 香港的污染一直為人詬病，梁振英表示，未來7年是香港鐵路發(fā)展的豐收期，也是減少路面空氣污染的好時(shí)機(jī)。當(dāng)局會(huì)推動(dòng)專營巴士、的士（出租車）及小巴的減排，包括在未來兩三年為有需要的車輛加裝或更換催化器。據(jù)悉，環(huán)保措施將花費(fèi)上百億港元，“也是施政報(bào)告中的最大手筆”。在教育方面，將成立專責(zé)委員會(huì)，研究免費(fèi)幼兒園教育的可行性。此外據(jù)明報(bào)新聞網(wǎng)報(bào)道，梁振英還宣布，決定長期維持“雙非”孕婦來港生育零配額做法。 在政制發(fā)展方面，當(dāng)局會(huì)按照《基本法》的規(guī)定和全國人大常委會(huì)的相關(guān)決定，推動(dòng)落實(shí)普選目標(biāo)，并就2017年行政長官選舉辦法以及2016年立法會(huì)選舉辦法展開廣泛咨詢。 “逢事必反”的泛民主派借機(jī)展開零星抗議。據(jù)明報(bào)新聞網(wǎng)報(bào)道，社民連立法會(huì)議員、綽號(hào)“長毛”的梁國雄被旁邊議員投訴發(fā)出噪音，立法會(huì)主席曾鈺成下令要其離場(chǎng)。他被保安推走時(shí)，口里一直大喊“大話精梁振英”。早前在會(huì)議剛開始、梁振英步入大廳時(shí)，人民力量的黃毓民、陳偉業(yè)和陳志全還各自舉起標(biāo)語牌，離開座位，大喊“梁振英下臺(tái)”及“打倒港共政權(quán)”，曾鈺成發(fā)出警告后，三人未予理會(huì)，結(jié)果被保安帶走。立法會(huì)最大黨派民建聯(lián)贊揚(yáng)報(bào)告整體方向正確。主席譚耀宗稱，報(bào)告在改善民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)保方面提出具體措施，特別花了最大篇幅闡述房屋政策，反映政府急市民所急，務(wù)實(shí)而以民為本。工聯(lián)會(huì)認(rèn)為，報(bào)告在施政藍(lán)圖及遠(yuǎn)景上都有詳細(xì)描述，但成果有待驗(yàn)證。工聯(lián)會(huì)的黃國健認(rèn)為，梁振英的首份施政報(bào)告并沒有太大驚喜，因?yàn)樗吓_(tái)后已推出包括長者生活津貼等多項(xiàng)措施，估計(jì)目前手上沒有什么牌了。香港大學(xué)民意研究計(jì)劃最新調(diào)查顯示，特首梁振英支持分?jǐn)?shù)比半個(gè)月前微跌0.2分至48.9分，支持梁振英出任特首者下跌3個(gè)百分點(diǎn)至31%，為其當(dāng)選特首以來的新低，反對(duì)率上升4個(gè)百分點(diǎn)至51%。 香港各界對(duì)施政報(bào)告普遍寄予厚望。香港《文匯報(bào)》的社評(píng)稱，香港回歸近16年來遭遇不少困難，一些歷史問題和環(huán)境改變所形成的深層次矛盾一直未解決。因此，大多數(shù)市民期待施政報(bào)告逐步解決深層次問題，為香港創(chuàng)造公平和希望，這是比要求派錢更理性的需求。香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的社論認(rèn)為，梁振英16日公布施政報(bào)告其實(shí)是一場(chǎng)“逆境波”，要一下子大幅提振民望的難度極高。比較穩(wěn)打穩(wěn)扎的策略應(yīng)該是盡力讓市民在疑中留情，以贏得更多時(shí)間落實(shí)惠民、利民政策，以實(shí)績逐步挽回民望。《商報(bào)》擔(dān)憂地稱，現(xiàn)在有不少政策議題，就算早就有廣泛的民意共識(shí)，落實(shí)起來仍舉步維艱，甚至遇到反對(duì)聲音就要叫停，以至于推倒重來，“議而不決、決而不行，是香港長久以來的一大通病”。時(shí)事評(píng)論員鄭浩也稱，梁振英政府面臨諸多挑戰(zhàn)，在政治層面上可以看到自從他上臺(tái)以后，香港社會(huì)分化情況日益嚴(yán)重，街頭抗?fàn)帉乙姴货r。《大公報(bào)》社評(píng)稱，連日來特首本人“如履薄冰”，社會(huì)各方對(duì)他這個(gè)“第一次”似乎也格外關(guān)注，“仿似試場(chǎng)上的考生就要在眾多考官面前公開其答卷和成績表一樣”。自去年7月1日上任以來，梁振英因物業(yè)僭建問題一直受到反對(duì)派追纏和困擾，如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善住屋和安老扶貧等議題根本沒有深入探討的余地，“而阻撓梁振英政府依法施政，正是反對(duì)派和亂港傳媒的政治目的”。文章認(rèn)為，首份施政報(bào)告給予梁振英一個(gè)很好的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，為特區(qū)未來一年以至更長遠(yuǎn)發(fā)展描繪出一幅愿景和藍(lán)圖，引領(lǐng)全港市民和輿論的目光跨越“僭建”風(fēng)波，“是其個(gè)人施政信心和能力的翻身仗，也是港人社會(huì)未來步上正軌、更上層樓的重要契機(jī)”?！?/p>