唐佳揮
(南充市高坪區(qū)水務(wù)局,四川 南充 637100)
07版計(jì)價(jià)體系對水電工程的影響分析
唐佳揮
(南充市高坪區(qū)水務(wù)局,四川 南充 637100)
水電工程建設(shè)的定額是施工企業(yè)進(jìn)行成本核算和質(zhì)量控制主要的參考指標(biāo)。為了規(guī)范水電工程造價(jià)和定額的管理,有效控制定額消耗量水平,2007版水電建筑工程計(jì)價(jià)體系的內(nèi)容在定額子目、項(xiàng)目編排、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了改動(dòng)。在編制工程概預(yù)算時(shí)根據(jù)新定額子目所包含的相應(yīng)調(diào)整系數(shù)和內(nèi)容來進(jìn)行編制水電工程設(shè)計(jì)概算。
項(xiàng)目編;定額應(yīng)用;費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);計(jì)價(jià)體系;水電工程
現(xiàn)今社會(huì),隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對水、電等基本生產(chǎn)生活資料的需求量不斷增加,水電工程在推進(jìn)我國水電的發(fā)展方面做出了不小的貢獻(xiàn)。為了充分發(fā)揮水電工程建設(shè)管理中定額的約束引導(dǎo)作用,加強(qiáng)水電工程定額造價(jià)管理工作,統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用、計(jì)算方法和設(shè)計(jì)概算編制規(guī)則,保證有效地配置市場資源,維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益,合理進(jìn)行工程投資,促進(jìn)水電工程建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展,實(shí)施了水電建筑工程概算定額(2007年版)(上下冊)、《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50501-2007等相關(guān)規(guī)定。本文針對水電工程進(jìn)行概算編制的一些體會(huì)和總結(jié)。
《水電建筑工程概算定額(2007年版)》是在《水電建筑工程預(yù)算定額(2004年版)》基礎(chǔ)上,根據(jù)目前水電工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段等的規(guī)程規(guī)范要求,并結(jié)合水電工程造價(jià)控制和管理標(biāo)準(zhǔn)體系的需要編制而成。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),2007版水電工程計(jì)價(jià)體系在施工范圍、施工組織設(shè)計(jì)和水電技術(shù)規(guī)程方面進(jìn)行了定額子目、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及工程項(xiàng)目編排作了調(diào)整。舊編規(guī)中的出線洞和交通洞歸入發(fā)電廠房工程,而在新編規(guī)中,出線洞歸入升壓變工程,交通洞歸入交通工程,這樣能更好地體現(xiàn)項(xiàng)目功能。在施工輔助的工程中,新增列內(nèi)容如下:施工期水情測報(bào)工程施工、建設(shè)管理房屋設(shè)施的管理與維護(hù)、施工期安全檢測工程、料場覆蓋層清除和防護(hù)工程、施工交通設(shè)施的管理與維護(hù)等。在項(xiàng)目的籌建期內(nèi),建設(shè)房屋及公路等設(shè)施以供施工中的多家單位共同使用;避免維護(hù)責(zé)任不清的情況產(chǎn)生,管理與維護(hù)作為單獨(dú)計(jì)列項(xiàng)目進(jìn)行處理解決。因此,設(shè)施管理與維護(hù)施行單獨(dú)計(jì)列,建管分離。
2007版水電工程減重工程概算定額將混凝土定額子目與模板定額子目分列,保證了混凝土工程單價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。工程各個(gè)部位的模板不能套用同一定額,因其含量不同。在混凝土的澆筑工程中,模板費(fèi)用占了很大比重,所以投資的準(zhǔn)確性反映出費(fèi)用的準(zhǔn)確與否。新定額從混凝土澆筑定額中提取出模板,在模板工程定額一章中單獨(dú)列出。制作、安裝模板進(jìn)行單獨(dú)計(jì)列,不與混凝土澆筑定額合并。既真實(shí)反映模板單價(jià),讓混凝土的單價(jià)更加合理。模板章節(jié)內(nèi)容包括了曲面模板、滑膜、鋼模臺車的制作、拆除與安裝、針梁模板、異型模板、平面模板。
新定額還增列了不同形式的錨桿預(yù)應(yīng)力錨索以及反導(dǎo)井石方井挖等定額子目,體現(xiàn)出水電建設(shè)工程的新方法、新工藝和新技術(shù)。新編增列了價(jià)差預(yù)備費(fèi),考慮到物價(jià)上漲因素,更有利于進(jìn)行投資的動(dòng)態(tài)控制和靜態(tài)管理。在綜合了工藝性質(zhì)相近的定額子目后,新定額取消了例如風(fēng)鉆平洞石方開挖及四臂鉆平洞石方開挖以及輪斗式挖掘機(jī)挖土等不常用的定額子目。新編對集中主要材料的高限額價(jià)格作出規(guī)定,避免因建材價(jià)格上漲導(dǎo)致其他費(fèi)用增加的現(xiàn)象。
另外,對人工工資也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,按照邊遠(yuǎn)地區(qū)和一般地區(qū)的地域性質(zhì)劃分成六個(gè)工資檔,取消了按照工資的類別劃分十一種工資類別的規(guī)定。新人工預(yù)算有較大增幅,解決了人工工資增長對水電工程投資產(chǎn)生的影響,一般地區(qū)的人工工資調(diào)整幅度在百分之十到百分之二十左右。
要想有效利用2007版水電工程計(jì)價(jià)體系編好水電的工程投資,應(yīng)先掌握和了解舊定額與新定額的區(qū)別之處。因各個(gè)部位的施工要求不同,根據(jù)施工規(guī)范,地下洞石方開挖定額應(yīng)考慮光面爆破或預(yù)裂爆破措施。裝載機(jī)裝土自卸汽車運(yùn)輸、挖掘機(jī)裝土自卸汽車運(yùn)輸定額用于挖裝松土?xí)r的挖裝機(jī)械和人工的消耗量乘零點(diǎn)八五系數(shù)。適合在水電工程施工路況與運(yùn)輸距離小于十公里的場地內(nèi)運(yùn)輸,如果運(yùn)輸距離大于十公里則按照工程所在地區(qū)和場外運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。定額中的其它機(jī)械使用費(fèi)和其它材料費(fèi)用按照定額主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,不需再按百分?jǐn)?shù)列式。除了特殊注明外,定額中的挖掘機(jī)均按照液壓正鏟編制。采用其他形式的挖掘機(jī)時(shí),相應(yīng)定額子目中的人工和挖掘機(jī)消耗量乘調(diào)整基數(shù)。投資后,根據(jù)其他專題報(bào)告編制規(guī)定編制進(jìn)行工業(yè)、勞動(dòng)衛(wèi)生、安全監(jiān)測等分列。在基礎(chǔ)處理定額灌漿子目錄中還包括壓水試驗(yàn)。無用層清除及覆蓋層清除計(jì)列于施工輔助工程中。原料開采中的無用夾層、夾泥、覆蓋層因素不屬于砂石料工序單價(jià)系數(shù)。參照相應(yīng)定額子目對機(jī)械臺班及材料項(xiàng)目進(jìn)行噴射鋼纖維混凝土調(diào)整,調(diào)整的相對應(yīng)的系數(shù)參考2004版水電建筑工程預(yù)算定額所附系數(shù)。巖體預(yù)應(yīng)力錨索定額根據(jù)地下洞室的作業(yè)、鉆不同級別巖石等定額按照相應(yīng)的系數(shù)分別進(jìn)行調(diào)整。在編制投資時(shí)可直接套用混凝土澆筑定額中列示的相應(yīng)模板立模面積,亦可按照施工方法、建筑結(jié)構(gòu)類型、施工技術(shù)參數(shù)分析確定立模面積后套用有關(guān)模板子目進(jìn)行投資分析;沒有列明子目的其他地下結(jié)構(gòu)混凝土可以套用地面結(jié)構(gòu)混凝土定額;鋼筋的制作安裝以地面工程和地下工程進(jìn)行分列,可套用“豎井混凝土襯砌”子目對斜井混凝土襯砌投資進(jìn)行計(jì)算。柴油對于水電工程來說用量大、價(jià)格呈上漲趨勢,為避免因柴油價(jià)格上漲而增加其他費(fèi)用,應(yīng)將柴油作為限價(jià)材料。
表1 石方開挖工程
小浪底水利樞紐工程是開發(fā)治理黃河的工程,是黃河干流上一座集防洪、發(fā)電、供水灌溉等為一體的大型綜合性水利工程。小浪底工程概算投資309.24億元,相比總投資347.24億元要節(jié)余38億元,因匯率變化、機(jī)電設(shè)備節(jié)余、物價(jià)指數(shù)下降等因素,總共節(jié)余資金13.98億元;工程管理節(jié)余27.3億元,總計(jì)41億元。減掉國內(nèi)土建工項(xiàng)目因工程新增環(huán)保項(xiàng)目等因素的3.3億元,一共節(jié)余38億元。在小浪底38億元的節(jié)余中,工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用功不可沒。綜合運(yùn)用造價(jià)管理與工程計(jì)量的知識,以了解工程量清單計(jì)價(jià)在整個(gè)項(xiàng)目中發(fā)揮作用。
工程量計(jì)價(jià)表現(xiàn)了招標(biāo)工程的分項(xiàng)措施項(xiàng)目、工程項(xiàng)目和其它項(xiàng)目的名稱以及相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。而工程單價(jià)是一個(gè)合格的項(xiàng)目所需要的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)利潤、施工管理費(fèi)等因素。企業(yè)定額是施工的企業(yè)按照本企業(yè)的生產(chǎn)效率、管理水平和施工技術(shù)來指定的,它有一個(gè)質(zhì)量合格項(xiàng)目所需要的材料、機(jī)械、人工消耗量。工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)的水利工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、招標(biāo)標(biāo)底、工程價(jià)款的結(jié)算、合同價(jià)款的調(diào)整與確定必需按照規(guī)范執(zhí)行。工程量清單計(jì)價(jià)包括措施項(xiàng)目費(fèi)、分類分項(xiàng)工程費(fèi)和其它項(xiàng)目費(fèi)用。分類分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用工程單價(jià)計(jì)價(jià),作為編制分類分項(xiàng)工程單價(jià)的依據(jù),投標(biāo)人應(yīng)編制基礎(chǔ)單價(jià),分別為:主要材料預(yù)算價(jià)格;人工費(fèi)單價(jià);砂石料單價(jià);風(fēng)、水、電單價(jià);混凝土配合比材料費(fèi);施工機(jī)械臺時(shí)費(fèi);塊石、料石單價(jià)。在此,介紹土方開挖工程以及砌筑工程的工程量清單計(jì)價(jià)。土方開挖工程工程量清單項(xiàng)目的工程量計(jì)算規(guī)則應(yīng)在招標(biāo)設(shè)計(jì)圖輪廓尺寸內(nèi)有效方體積進(jìn)行計(jì)量,應(yīng)將施工過程中增加的施工附加量所產(chǎn)生的費(fèi)用攤?cè)胗行Чこ塘康墓こ虇蝺r(jià)中。土方開挖包括棄土運(yùn)輸,運(yùn)輸和開挖不在統(tǒng)一標(biāo)段時(shí),應(yīng)選取分別運(yùn)輸與開挖的工作內(nèi)容進(jìn)行計(jì)量。表1為石方開挖工程量清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和主要的工作內(nèi)容。
砌筑工程工程量清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則及主要工作內(nèi)容如表2所示:
表2 砌筑工程
另外,機(jī)電設(shè)備安裝工程費(fèi)包括了安裝設(shè)備前清掃、驗(yàn)收、防腐、主體設(shè)備及現(xiàn)場試驗(yàn)、運(yùn)行、調(diào)試、保養(yǎng)維護(hù)等費(fèi)用。以重量或長度計(jì)算的機(jī)電設(shè)備裝置性材料應(yīng)按招標(biāo)設(shè)計(jì)圖尺寸來計(jì)算有效重量和長度。在加工、安裝及運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的損耗費(fèi)用,應(yīng)納入有效工程量的工程單價(jià)中。安全檢查工程中的建筑分類工程項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算規(guī)則。采購、安裝安全檢測設(shè)備工程量清單項(xiàng)目的工程量計(jì)算規(guī)則按照設(shè)計(jì)文件安全檢測項(xiàng)目的各種儀器設(shè)備的數(shù)量計(jì)量。
2007 版水電計(jì)價(jià)體系合理確定了工程投資,提高投資效益,確保了市場有效配置資源,總括了目前生產(chǎn)力環(huán)境下水電工程建設(shè)的各種效率信息。促進(jìn)完善水電工程造價(jià)管理體系,對健康發(fā)展水電建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生了積極、正面的影響。
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