馬 芳

（山西省水利水電勘測設(shè)計研究院 山西太原 030024）

1 公路工程環(huán)境風(fēng)險評價方法概述

環(huán)境風(fēng)險評價是指對有毒有害化學(xué)物質(zhì)危害人體健康及環(huán)境質(zhì)量的影響程度進行概率估計，提出減小環(huán)境風(fēng)險的方案和對策。對于公路項目而言，對環(huán)境危害最嚴(yán)重的重大事故，即最大可信事故，就是公路建成之后運營期間危險化學(xué)品運輸在跨越環(huán)境敏感點（河流、村莊等）時可能發(fā)生的重大交通事故。對最大可信事故的風(fēng)險評價[1]，目前通常采用的方法是計算運輸危險品車輛在水域路段發(fā)生交通事故的概率，在此基礎(chǔ)上對事故影響進行簡要分析，提出減少環(huán)境風(fēng)險的對策和方案。

盂縣繞城公路為新建二級路，設(shè)計速度為60km/h，路基寬度為12m，新建大橋2座，中橋1座，公路沿線途經(jīng)9個村莊、3條河流。該公路建成后對優(yōu)化陽泉市干線公路路網(wǎng)、促進陽泉和盂縣經(jīng)濟帶的快速形成具有重要意義。

2 危險品運輸類型及風(fēng)險類型

2.1 危險品運輸類型

壓縮氣體：液化氣、高壓氫氣、氧氣等；易燃液體：各種液態(tài)有機原料；易燃固體：易自燃物品、遇濕易燃物品；毒性大的物品，帶感染性、腐蝕性物品；氧化劑、有機過氧化物；放射性物品；其他有害物品。

2.2 風(fēng)險類型

1）運輸高毒、劇毒化學(xué)物質(zhì)在路面上發(fā)生交通事故，其有毒物質(zhì)大量泄露并流入河道，危及沿線環(huán)境及下游安全。

2）運輸易燃、高爆化學(xué)物質(zhì)通過村莊等環(huán)境敏感區(qū)發(fā)生交通事故，其有害氣體泄露外溢，引起火災(zāi)和爆炸。

3 危險品運輸事故風(fēng)險分析

3.1 危險品運輸事故率計算方法

危險貨物運輸車輛的交通事故率估算主要依據(jù)現(xiàn)有公路中的交通量、交通事故率、從事危險品運輸車輛所占比重、預(yù)測年交通量和考核路段長度等參數(shù)。在擬建公路上某預(yù)測年全路段或跨河路段危險品運輸車輛可能發(fā)生交通事故次數(shù)，即概率的計算公式為[2]：

式中：Pij——在擬建公路全段或考核路段上預(yù)測年危險品運輸車輛交通事故概率，次/年；

A——某一基年交通事故率，盂縣交警隊統(tǒng)計資料2011年全縣共發(fā)生交通事故124起，交通量27.03×106輛/年。據(jù)該公路調(diào)查結(jié)果，公路平均交通量為3418輛/日（折算小汽車），年均交通量為 1.25×106輛/年，本路段交通事故預(yù)計發(fā)生6次/年，故該公路全路段年交通事故率按0.66次/百萬車·km計；

B——危險品運輸車輛所占比重，參考表1中統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確定危險品運輸車輛比重按1.37%計；

C——預(yù)測年擬建公路全路段年均交通量，2014年2.08百萬輛/年、2020年3.22百萬輛/年、2033年 5.87百萬輛/年；

D——考核路段（全路段或跨越河段橋梁）長度，按7.2 km、0.4 km計；

E——管理政策對交通事故影響，在可比條件下，由于公路管理措施的不斷完善，可能降低交通事故的比重通常為1～0.5，一般按0.5計；

F——危險品運輸車輛交通安全系數(shù)，該系數(shù)指由于從事危險貨物的車輛，無論從駕駛員的安全意識，還是從車輛本身有特殊標(biāo)志等，比一般運行車輛發(fā)生交通事故的可能性較小。出于沒有確切的統(tǒng)計資料，一般按1.5計。

經(jīng)計算，預(yù)測年危險貨物運輸交通事故概率見表2。

表1 貨類比重表

表2 公路危險貨物運輸事故概率 單位：次/年

3.2 風(fēng)險事故的環(huán)境影響

從表2中計算數(shù)據(jù)可知公路建成后，在預(yù)測路段上各預(yù)測年危險品運輸事故概率較小，全線平均為0.0451～0.1274次/年，跨河橋梁路段約為0.0025～0.0071次/年，隨著該路段交通量的增長，危險品運輸發(fā)生事故的概率呈增長趨勢。參考國際隧道協(xié)會中公路橋隧工程安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，本公路風(fēng)險發(fā)生概率等級為中等風(fēng)險（0.03,0.3），偶然發(fā)生，風(fēng)險水平為有條件接受，采取防范措施后可滿足環(huán)保要求。

危險品運輸發(fā)生交通事故時，可能造成危險品逸散、泄漏、爆炸。此類事故一旦發(fā)生，可能污染事故發(fā)生地區(qū)的環(huán)境空氣、農(nóng)田、河流、地下水等，給附近居民的生活帶來危害。計算結(jié)果表明危險貨物運輸車輛發(fā)生交通事故的概率不為零，不能排除重大交通事故等意外事件的發(fā)生。

4 風(fēng)險預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案

由預(yù)測結(jié)果可知本路段各預(yù)測年危險品運輸風(fēng)險處于有條件接受水平，必須實施削減風(fēng)險的防范控制措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。跨河橋梁、穿越居住區(qū)的路段應(yīng)作為重點防范路段。

4.1 危險品運輸管理及事故防范措施

1）在道路的規(guī)劃與設(shè)計中注意線形的設(shè)計，道路線形是否順暢、自然，線形與環(huán)境或景觀協(xié)調(diào)，路面的縱坡以及變化適宜，應(yīng)盡量避免反向曲線或在反向曲線中加入足夠長的直線段，盡可能使視距增大，使駕駛員心理反應(yīng)良好。在視距不夠、環(huán)境敏感路段設(shè)置警示標(biāo)志。2）施工過程中保證路面的平整度、粗糙度以及抗滑度適中。3）跨河橋梁、高填方路段及緊鄰村莊等特殊路段采用加強加高型防撞護欄或雙層加強型護欄。橋頭設(shè)置一事故池，容積20 m3，并在橋梁兩側(cè)設(shè)縱向引流槽與事故池連接，一旦在橋梁處發(fā)生泄露事故徑流的危險化學(xué)品可匯集于事故池，據(jù)污染物性質(zhì)作妥當(dāng)處理。4）公路運營部門加強對危險品運輸車輛的管理，裝運危險貨物車輛必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB13392《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》懸掛規(guī)定的標(biāo)志和標(biāo)志燈。5）公路管理部門對運輸危險品車輛實行申報管理制度。危險品運輸車輛在進入公路前，應(yīng)向公路管理部門提交申報表，未申報又無危險品運輸標(biāo)志的車輛不允許進入公路行駛。對運輸特種危險品車輛，安排在交通量較少段（如夜間）通行，惡劣天氣下應(yīng)禁止上路，必要時安排全程護送。6）在公路兩側(cè)設(shè)報警電話，有一支訓(xùn)練有素的事故處理、環(huán)保、消防隊伍。7）運營中遠(yuǎn)期危險品運輸發(fā)生事故的概率呈增長趨勢，公路管理部門應(yīng)做好公路的管理、維護與維修，路面有缺損、顛簸不平、大坑和風(fēng)險防范設(shè)施損壞時，應(yīng)及時維修，否則應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志。

4.2 事故應(yīng)急預(yù)案及措施

1）由陽泉市公路局、盂縣公路路政管理支隊等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同組成“公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”，成立現(xiàn)場救援指揮部。建立危險品運輸車輛交通事故報警網(wǎng)，明確各部門負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)電話，責(zé)任到人。2）事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建立縣、市、省三級響應(yīng)系統(tǒng)。建立事故應(yīng)急監(jiān)測、搶險、救援及控制責(zé)任負(fù)責(zé)制度，事故發(fā)生現(xiàn)場和事故可能影響的地區(qū)連續(xù)監(jiān)測，掌握污染物的遷移規(guī)律。3）駕駛員和押運人員在發(fā)生交通事故后立即向有關(guān)部門報告，說明運輸危險品的名稱和泄漏情況，等待專業(yè)人員救援的同時保護、控制好現(xiàn)場，保證自身安全的情況下采取一切辦法切斷事故源，查清泄漏目標(biāo)和部位。4）穿越村鎮(zhèn)發(fā)生較大危險品泄漏事故時，果斷進行人員疏散和撤離，撤離后對影響區(qū)連續(xù)監(jiān)測，環(huán)境恢復(fù)到功能區(qū)劃的要求，可安排撤離人員返回。5）針對事故對水體、水源、空氣、土壤造成的現(xiàn)實危害和可能發(fā)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消措施。對現(xiàn)場的危險品及時安全轉(zhuǎn)卸，清理完畢，運至安全庫房，妥善保管。6）事故應(yīng)急措施及時報告沿線鄉(xiāng)、縣、市、省政府，落實到各有關(guān)部門負(fù)責(zé)。盂縣交通運輸局與當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安等有關(guān)部門每年進行1～2次事故演練，增強應(yīng)急救援隊伍對突發(fā)事故現(xiàn)場的應(yīng)變能力。調(diào)動全社會應(yīng)急救援力量，建立企業(yè)、地方政府和國家三方化學(xué)事故應(yīng)急救援聯(lián)動機制。

5 結(jié)論

公路運輸風(fēng)險事故曾給許多地方造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失，是一種危害性極大的災(zāi)害[3]。但公路建設(shè)并不是產(chǎn)生這種突發(fā)性風(fēng)險的直接原因，道路質(zhì)量與路況愈好，發(fā)生風(fēng)險的可能性愈小。環(huán)境風(fēng)險的影響范圍與危害程度取決于危險品的毒性、燃燒性與爆炸性、泄露量及事故地點的環(huán)境敏感度、擴散性等多種因素，難以一概而論和較準(zhǔn)確預(yù)測。

本文通過目前常用的危險品運輸事故率計算可知，該公路運營后各預(yù)測年危險品運輸車輛的交通事故概率較小，在跨河橋梁上交通事故概率更小，因此該公路運營后危險品運輸對公路沿線環(huán)境空氣、農(nóng)田、河流、附近居民造成嚴(yán)重污染的可能性很小，但危險品運輸發(fā)生事故概率不為零。該公路運營期間做好危險品運輸管理及事故防范措施，一旦發(fā)生風(fēng)險事故及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作即可將其對環(huán)境的不利影響控制在最小范圍內(nèi)。

［1］楊云峰，趙劍強.公路建設(shè)項目水環(huán)境風(fēng)險評價方法［J］.長安大學(xué)學(xué)報，2006，（3）：84—90

［2］楊滿宏，樸鐘鉉.湘境國道4項目危險品運輸風(fēng)險環(huán)境影響分析方法研究［J］.交通環(huán)保.1999，3（20）：15-35

［3］年光躍，蔣工亮，周海牛.基于道路因素的山區(qū)高速公路危險品運輸風(fēng)險分析［J］.公路與汽運.2011，（5）：70-74